×
Борисенко Ольга
Эксперт «Моё дело»
Редакции
|
|
Перечень товаров, которые подлежат обязательной маркировке, становится все больше. А это значит, что всем участникам продажи товаров, подлежащих такой идентификации, требуется организовать электронный документооборот с контрагентами с применением информационной системы маркировки. Для этого понадобятся в том числе дополнительные затраты денег и времени.
В связи с этим мы подготовили обзор самых важных моментов по данной теме, которые нужно знать.
В целях защиты жизни и здоровья граждан, повышения уровня безопасности с 2017 года началось создание системы маркировки и прослеживаемости товаров.
Для этих целей утверждены:
– Модель функционирования системы маркировки товаров средствами идентификации в России (Распоряжение Правительства РФ № 791-р от 28 апреля 2018 г.);
– Система маркировки товаров в государствах – членах ЕАЭС с целью обеспечения законного оборота (Соглашение о маркировке товаров в ЕАЭС (заключено в г. Алматы 2 февраля 2018 г.);
– Концепция создания и функционирования в России системы маркировки и прослеживаемости движения товаров (Распоряжение Правительства РФ № 2963-р от 28 апреля 2018 г.);
– Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке (Распоряжение Правительства РФ № 792-р от 28 апреля 2018 г.).
Согласно Концепции, маркировка представляет собой комплекс мероприятий по идентификации товара с помощью нанесения средства идентификации или контрольного (идентификационного) знака. Целями "закодирования" товаров является обеспечение их прослеживаемости при движении по товаропроводящей сети, противодействие производству и обороту контрафактной и фальсифицированной продукции.
Требования, касающиеся маркировки товаров, затрагивают практически всех субъектов бизнеса. Они распространяются на производителей, импортеров, а также оптовых и розничных продавцов.
Как последовательность действий система маркировки предусматривает:
– идентификацию каждой единицы товара путем присвоения товарам уникальных кодов;
– регистрацию в информационной системе всех звеньев торговой цепи от производства или ввоза в Россию до расчета за товар с применением ККТ или иного вывода из оборота.
Обратите внимание: при продаже маркированных товаров необходимо применять ККТ, которая, в частности, должна обеспечивать в момент расчета:
– возможность формирования данных о маркированных товарах в виде запросов о коде маркировки и уведомлений о реализации маркированного товара в электронной форме;
– их шифрование и передачу оператору системы маркировки "Честный знак" через оператора фискальных данных.
Исключение: в п. 3.2 ст. 4.3 Федерального закона № 54-ФЗ от 22 мая 2003 г. перечислены случаи, когда можно не формировать запрос о коде маркировки. Тогда вместо кода маркировки в уведомление о реализации нужно включать код товара, входящий в состав кода идентификации по установленным форматам фискальных документов.
Организации (ИП), расположенные в отдаленных или труднодоступных местностях, могут применять ККТ в режиме, не предусматривающем передачу фискальных документов в систему маркировки. При этом их ККТ должна содержать фискальный накопитель, который сам проверяет достоверность кодов маркировки.
Подтверждение: п. 6.1 ст. 1.2, п. 1.1 ст. 4 Федерального закона № 54-ФЗ от 22 мая 2003 г.;
– взимание платы за единицу кода маркировки товара при его генерации;
– возможность проверки конечным потребителем подлинности промаркированного товара.
По вопросам маркировки товаров (в т. ч. о переносе сроков регистрации в системе мониторинга) необходимо обращаться в Минпромторг России (Постановление Правительства РФ № 515 от 26 апреля 2019 г., письмо ФНС России № АБ-4-20/10280 от 23 июня 2020 г.).
До 2019 года обязательная маркировка (в рамках пилотных проектов) была введена для алкогольной продукции и меховых изделий.
Для сбора сведений об алкоголе предназначена Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС), которую курирует Росалкогольрегулирование.
Для сведений о меховых изделиях – сначала информационная система "Маркировка", курируемая налоговым ведомством. Однако с 1 июня 2019 года функции оператора информационного ресурса маркировки меха исполняет ООО "Оператор-ЦРПТ" (информация ФНС России от 29 мая 2019 г.).
Подтверждение: п. 2 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г., Правила, утв. Постановлением Правительства № 787 от 11 августа 2016 г.
В отношении установленной до 2019 года обязательной маркировки алкогольной продукции в 2021 году произошли изменения. С 1 января 2021 года предусмотрена унификация типа марок для импортного и отечественного алкоголя – для любого алкоголя, подлежащего маркировке, применяются федеральные специальные марки. Полномочия по выдаче марок переданы Росалкогольрегулированию.
При этом для ввозимой в Россию продукции (в т. ч. из стран ЕАЭС) допустимо использование акцизных марок до 31 декабря 2021 года включительно. 31 марта 2021 года таможенные органы (ЦАТ) завершают выдачу ранее заказанных акцизных марок (по заявлениям, принятым до 31 декабря 2020 года) (информация ФТС России от 17 марта 2021 г., от 24 декабря 2020 г.).
Подтверждение: ст. 1, 5, п. 1, 11 ст. 6 Федерального закона № 436-ФЗ от 22 декабря 2020 г.
Образцы, перечень реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок для маркировки продукции утверждены Приказом Росалкогольрегулирования № 401 от 17 декабря 2020 г. Правила изготовления, приобретения, уничтожения федеральных специальных марок, а также правила маркировки такими марками, требования к их образцам утверждены Постановлением Правительства РФ № 2348 от 29 декабря 2020 г. Ими предусмотрена упрощенная процедура выдачи марок, которая требует лишь представления заявления, поданного через ЕГАИС.
С 2019 года список товаров для маркировки расширяется. Перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, утвержден Распоряжением Правительства РФ № 792-р от 28 апреля 2018 г. Так, обязательная маркировка введена:
– с 1 июля 2019 года (1 июля 2020 года) – для некоторых видов табачной продукции.
При этом переход на новые правила оборота табачной продукции проходит в несколько этапов:
– до 1 июля 2019 года было разрешено вводить в оборот и продавать в розницу немаркированные сигареты (код по ТН ВЭД ЕАЭС – 2402 20 900 0, код по ОКПД 2 – 12.00.11.130) и папиросы (код по ТН ВЭД ЕАЭС – 2402 20, код по ОКПД 2 – 12.00.11.140);
– с 1 июля 2019 года производители и импортеры должны вводить в оборот, а розничные торговцы – продавать только маркированные сигареты и папиросы. Сведения об этих товарах нужно передать в Информационную систему мониторинга оборота табачной продукции;
– производить и ввозить другие виды табачной продукции (например, сигары, сигариллы, табак для кальяна) можно было без специальной маркировки до 1 июля 2020 года. После указанной даты маркировка табачной продукции является обязательной. При этом участники оборота табачной продукции до 1 декабря 2020 года вправе были осуществлять хранение и транспортировку находившейся в обороте по состоянию на 30 июня 2020 года немаркированной табачной продукции и маркировать ее для последующей реализации.
Подтверждение: Постановление Правительства РФ № 224 от 28 февраля 2019 г.;
– с 1 октября 2019 года (1 июля 2020 года) – для лекарственных препаратов.
С 1 октября 2019 года обязательной маркировке подлежат лекарства из перечня высокозатратных нозологий. Лица, участвующие в обороте таких медикаментов, должны были зарегистрироваться в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения с 1 июля по 8 июля 2019 года либо в течение семи календарных дней со дня возникновения факта деятельности, связанной с обращением лекарственного препарата.
Для остальных участников фармрынка обязательной маркировка стала с 1 июля 2020 года. Участники оборота должны были зарегистрироваться в информационной системе мониторинга движения лекарственных препаратов (ФГИС "МДЛП") с 1 января по 29 февраля 2020 года (включительно). Те, кто участвовал в эксперименте по маркировке лекарств, автоматически признаны зарегистрированными в системе. При необходимости они вносили недостающие и (или) актуальные сведения в систему мониторинга, а недостающие и (или) актуальные документы представлялись в Росздравнадзор до 1 июля 2020 года (включительно).
Новые участники регистрируются в течение семи календарных дней со дня возникновения факта деятельности, связанной с обращением указанной продукции.
При подключении к системе следует руководствоваться Инструкцией, приложенной к письму Росздравнадзора № 01и-1269/19 от 20 мая 2019 г.
Упрощенный порядок работы в системе маркировки и прослеживания лекарств, введенный в период пандемии коронавируса (п. 4 Изменений, утв. Постановлением Правительства РФ № 1779 от 2 ноября 2020 г.), с 10 февраля 2022 года действует бессрочно (Постановление Правительства РФ № 73 от 31 января 2022 г.). Он предполагает, что аптеки и дистрибьюторы не обязаны дожидаться от поставщиков подтверждения приемки препаратов, чтобы поставить эти лекарства на баланс и выпустить в продажу. Сведения автоматически подтверждаются самой системой маркировки с помощью проверки кода товара и данных участников.
Подтверждение: ч. 7.1, 12 ст. 67 Федерального закона № 61-ФЗ от 12 апреля 2010 г., Постановление Правительства РФ № 1557 от 14 декабря 2018 г., абз. 2 п. 1.1, п. 1.2, абз. 4-6 п. 1.3 Постановления Правительства РФ № 1556 от 14 декабря 2018 г., абз. 8 п. 44 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1556 от 14 декабря 2018 г., информация Росздравнадзора от 10 января 2020 г.
Внимание: с 3 ноября 2020 года действует упрощенный порядок мониторинга (маркировки) в отношении лекарственных препаратов (за исключением лекарств из категории 12 высокозатратных нозологий) (Постановление Правительства РФ № 1779 от 2 ноября 2020 г.). При этом коды маркировки на все лекарственные препараты, произведенные с ноября 2020 года до февраля 2021 года, выдаются на безвозмездной основе (информация ЦРТП от 3 ноября 2020 г.);
– с 1 декабря 2019 года – для духов и туалетной воды (кроме пробников и тестеров), шин и покрышек пневматических резиновых (конкретные виды, подлежащие маркировке, определяются в соответствии с кодом ОКПД 2), фотокамер, фотовспышек и ламп-вспышек.
Правила маркировки духов и туалетной воды утверждены Постановлением Правительства РФ № 1957 от 31 декабря 2019 г. (действуют с 10 января 2020 года).
Участникам оборота данной продукции нужно учитывать следующее. Они должны зарегистрироваться в информационной системе мониторинга "Честный знак" до 31 марта 2020 года (включительно). Те, кто участвовал в эксперименте по маркировке духов и туалетной воды, автоматически считаются зарегистрированными в системе, им только нужно при необходимости подать недостающие сведения или актуализировать имеющиеся. Сделать это необходимо в тот же срок – не позднее 31 марта 2020 года. Новые участники регистрируются в течение семи календарных дней со дня возникновения факта деятельности, связанной с обращением указанной продукции.
Обязательно направлять сведения о маркировке парфюмерной продукции, ее вводе в оборот, обороте и выводе из оборота в систему "Честный знак" нужно с 1 октября 2020 года.
При наличии по состоянию на 1 октября 2020 года нереализованной парфюмерной продукции, введенной в оборот до указанной даты, ее реализацию без маркировки средствами идентификации можно производить до 30 сентября 2021 года.
При наличии по состоянию на 1 октября 2020 года нереализованной парфюмерной продукции, которая произведена или ввезена в Россию до указанной даты, произвести ее маркировку необходимо до 31 октября 2021 года. Сведения о такой продукции нужно внести в систему мониторинга до 1 декабря 2021 года.
Кроме того, до 1 октября 2022 года разрешено импортировать в Россию и реализовывать немаркированные комплекты и наборы, включающие парфюмерную продукцию. При этом вносить сведения о них в систему мониторинга не нужно.
Подтверждение: пп. "а", "д", "е" – "з" п. 2, п. 4 Постановления Правительства РФ № 1953 от 31 декабря 2019 г. (в ред. от 20 ноября 2021 года).
Правила маркировки шин утверждены Постановлением Правительства РФ № 1958 от 31 декабря 2019 г. (действуют с 10 января 2020 года).
Участникам оборота данной продукции нужно учитывать следующее. Они должны зарегистрироваться в информационной системе мониторинга "Честный знак" в течение семи календарных дней со дня возникновения факта деятельности, связанной с обращением указанной продукции. Те, кто участвовал в эксперименте по маркировке шин, автоматически считаются зарегистрированными в системе, им только нужно при необходимости подать недостающие сведения или актуализировать имеющиеся. Сделать это необходимо в срок не позднее 31 марта 2020 года.
Сроки обязательного направления участниками сведений о маркировке шин, их вводе в оборот, обороте и выводе из оборота в систему "Честный знак" приведены в абз. 6-8 п. 2 Постановления Правительства РФ № 1958 от 31 декабря 2019 г. (например, производители и импортеры должны это делать с 1 ноября 2020 года).
При наличии по состоянию на 15 декабря 2020 года нереализованных шин, введенных в оборот до 1 ноября 2020 года, произвести их маркировку и предоставить сведения в систему мониторинга "Честный знак" необходимо в срок до 1 марта 2021 года.
Произвести маркировку и предоставить сведения в систему мониторинга "Честный знак" о шинах, ввезенных в Россию после 1 ноября 2020 года, но приобретенных до данной даты, нужно в срок до 15 декабря 2020 года.
На территории России ввод в оборот шин без нанесения на них средств идентификации и передачи сведений в систему мониторинга, приобретение немаркированных шин непосредственно у производителей и импортеров, а также вывод из оборота маркированных шин без передачи сведений в систему "Честный знак" в соответствии с данными правилами допускается до 1 ноября 2020 года.
Оборот и вывод из оборота немаркированных шин на территории России допускается до 15 декабря 2020 года.
Подтверждение: п. 2, 4, 6-7 Постановления Правительства РФ № 1958 от 31 декабря 2019 г.
Правила маркировки фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек утверждены Постановлением Правительства РФ № 1953 от 31 декабря 2019 г. (действуют с 9 января 2020 года).
Участники оборота данной продукции должны учитывать следующее. Они обязаны зарегистрироваться в информационной системе мониторинга "Честный знак" до 29 февраля 2020 года (включительно). Те, кто участвовал в эксперименте по маркировке фототоваров, автоматически считаются зарегистрированными в системе, им только нужно при необходимости подать недостающие сведения или актуализировать имеющиеся. Сделать это необходимо в тот же срок – не позднее 29 февраля 2020 года. Новые участники регистрируются в течение семи календарных дней со дня возникновения факта деятельности, связанной с обращением указанной продукции.
Обязательно направлять сведения о маркировке фототоваров, их вводе в оборот, обороте и выводе из оборота в систему "Честный знак" нужно с 1 октября 2020 года, однако если средства идентификации уже наносятся, то по желанию сведения могут передаваться с 9 января 2020 года.
При наличии по состоянию на 1 октября 2020 года нереализованных фототоваров, введенных в оборот до указанной даты, произвести их маркировку и предоставить сведения в систему мониторинга "Честный знак" необходимо в срок до 1 декабря 2020 года.
Произвести маркировку и предоставить сведения в систему мониторинга "Честный знак" о фототоварах, ввезенных в Россию после 1 октября 2020 года, но приобретенных до указанной даты, а выпущенных таможней после 1 октября, необходимо в срок до 1 ноября 2020 года.
Кроме того, до 1 октября 2022 года разрешено импортировать в Россию и реализовывать немаркированные комплекты и наборы, в состав которых входят фототовары. При этом вносить сведения о них в систему мониторинга не нужно.
Подтверждение: пп. "а", "д", "е" – "з" п. 2, п. 4 Постановления Правительства РФ № 1953 от 31 декабря 2019 г. (в ред. от 22 ноября 2021 года);
– с 1 июля 2020 года – для обуви (кроме изготовленной ремесленниками).
Участники оборота обувной продукции должны были зарегистрироваться в информационной системе мониторинга "Честный знак" до 30 сентября 2019 года (включительно). Те, кто участвовал в эксперименте по маркировке обуви, автоматически признаны зарегистрированными в системе, им только нужно было не позднее 30 сентября 2019 года при необходимости подать недостающие сведения или актуализировать имеющиеся.
Новые участники регистрируются в течение семи календарных дней со дня возникновения факта деятельности, связанной с обращением обуви.
При наличии по состоянию на 1 июля 2020 года нереализованной обуви, введенной в оборот до указанной даты, произвести ее маркировку и предоставить сведения в систему мониторинга "Честный знак" необходимо было в срок до 1 сентября 2020 года.
Обувные товары, ввезенные в Россию после 1 июля 2020 года, но приобретенные до этой даты, нужно промаркировать и внести сведения о них в информационную систему мониторинга до 1 августа 2020 года.
При этом до 1 июня 2021 года участники оборота обувных товаров вправе хранить и транспортировать находившиеся у них по состоянию на 1 июля 2020 года во владении (пользовании, распоряжении) обувные товары (остатки обувных товаров), маркировать их средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи) и вводить их в оборот не позднее 15 июня 2021 года. В случае если участник оборота обувных товаров в указанный срок не направит в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот указанных остатков обувных товаров, коды маркировки таких обувных товаров аннулируются.
Подтверждение: пп. "а", "д", "е", "ж" п. 2, п. 4, 6 Постановления Правительства РФ № 860 от 5 июля 2019 г.;
– с 1 января 2021 года – для отдельных товаров легкой промышленности (одежда из натуральной или композиционной кожи; женские блузки, рубашки трикотажные или вязаные; пальто, дождевики, куртки, плащи, анораки, ветровки, штормовки (кроме трикотажных и вязаных); белье постельное, столовое, туалетное, кухонное). Исключение – продукты труда ремесленников, определяемые законодательством субъектов РФ.
Правила маркировки товаров легкой промышленности утверждены Постановлением Правительства РФ № 1956 от 31 декабря 2019 г. (действуют с 9 января 2020 года). Конкретные виды товаров, подлежащих обязательной маркировке, приведены в пп. "д" п. 2 Постановления Правительства РФ № 1956 от 31 декабря 2019 г.
Участникам оборота данной продукции нужно учитывать следующее. Они должны зарегистрироваться в информационной системе мониторинга "Честный знак" в течение семи календарных дней со дня возникновения факта деятельности, связанной с обращением указанной продукции. Те, кто участвовал в эксперименте по маркировке товаров легкой промышленности, автоматически считаются зарегистрированными в системе, им только нужно при необходимости подать недостающие сведения или актуализировать имеющиеся. Сделать это надо в срок не позднее 30 января 2020 года.
Обязательно направлять сведения о маркировке товаров легкой промышленности, их вводе в оборот, обороте и выводе из оборота в систему "Честный знак" нужно с 1 января 2021 года. Однако если средства идентификации уже наносятся, то по желанию сведения могут передаваться с 9 января 2020 года.
При наличии по состоянию на 1 января 2021 года нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до указанной даты, их необходимо промаркировать и предать сведения в систему мониторинга до 1 февраля 2021 года. Не введенные в оборот остатки, имеющиеся на 1 января 2021 года, можно хранить и перемещать до 1 мая 2021 года. В любом случае после 1 мая (или ранее этой даты при необходимости их ввода в оборот) они должны быть промаркированы (зарегистрированы в системе мониторинга).
Также до 1 февраля 2021 года необходимо произвести маркировку и передать сведения в отношении товаров, импортированных после 1 января 2021 года, но приобретенных до этого числа.
Подтверждение: пп. "а", "д" – "ж" п. 2, п. 3-4, 6 Постановления Правительства РФ № 1956 от 31 декабря 2019 г.;
– с 1 июня 2021 года (1 сентября и 1 декабря 2021 года) – для молочной продукции.
Правила маркировки молочной продукции утверждены Постановлением Правительства РФ № 2099 от 15 декабря 2020 г. (действуют с 18 декабря 2020 года).
Участникам оборота данной продукции нужно учитывать следующее. Они должны зарегистрироваться в информационной системе мониторинга "Честный знак" в течение семи календарных дней со дня возникновения факта деятельности, связанной с обращением указанной продукции. Те, кто участвовал в эксперименте по маркировке молочной продукции, автоматически считаются зарегистрированными в системе, им только нужно при необходимости подать недостающие сведения или актуализировать имеющиеся. Сделать это надо до наступления срока обязательной маркировки того или иного вида продукции. Обязательно направлять сведения о маркировке молочной продукции, ее вводе в оборот, обороте и выводе из оборота в систему нужно поэтапно в зависимости от вида продукции. Однако если средства идентификации уже наносятся, то по желанию сведения могут передаваться с 20 января 2021 года.
Подтверждение: пп. "а" п. 2, пп. "д" п. 3, п. 5 Постановления Правительства РФ № 2099 от 15 декабря 2020 г.
В отношении молочной продукции по отдельным видам установлены свои сроки введения обязательной маркировки и представления сведений в систему "Честный знак".
В целях определения молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, необходимо руководствоваться одновременно кодом ОКПД 2 и кодом ТН ВЭД ЕАЭС.
Участники оборота, которые являются крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными производственными кооперативами, не наносят маркировку и не представляют в систему сведения о ее нанесении, вводе в оборот, обороте и выводе из оборота до 1 декабря 2023 года.
Участники оборота молочной продукции, приобретающие молочную продукцию для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), вправе не представлять в систему мониторинга сведения о ее выводе из оборота до 30 ноября 2023 года.
Все участники оборота молочной продукции вправе наносить средства идентификации на молочную продукцию и представлять сведения о нанесении средств идентификации, вводе в оборот, обороте и выводе из оборота с 20 января 2021 года.
Оборот немаркированной молочной продукции после вступления в силу требований разрешается до истечения ее срока годности.
Подтверждение: п. 11-13 Перечня, утв. Распоряжением Правительства РФ № 792-р от 28 апреля 2018 г., п. 2, 3, 4 Постановления Правительства РФ № 2099 от 15 декабря 2020 г.
Не нужно маркировать продукцию, перечисленную в п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2099 от 15 декабря 2020 г., и в п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 515 от 26 апреля 2019 г. Это в том числе молочные продукты массой нетто 30 г и менее, детское питание для детей до трех лет, а также специализированное диетическое лечебное и профилактическое питание
С 25 июля 2023 года до 1 апреля 2024 года организациям розничной торговли разрешено продавать маркированную молочную продукцию с нечитаемыми на кассе средствами идентификации в объеме не более 2 процентов от общего количества проданных единиц в рамках одного календарного месяца. В момент расчета за такую продукцию нужно передать в систему маркировки сведения о товаре и дате производства.
Пдотверждение: Постановление Правительства РФ № 1208 от 25 июля 2023 г., информация Минпромторга России от 27 июля 2023 г.;
– с 1 сентября 2021 года – для упакованной воды.
Правила маркировки упакованной воды утверждены Постановлением Правительства РФ № 841 от 31 мая 2021 г.
Участники оборота данной продукции должны учитывать следующее. Они обязаны зарегистрироваться в информационной системе мониторинга "Честный знак" до 1 сентября 2021 года или не позднее семи календарных дней со дня начала ведения деятельности, связанной с оборотом такой продукции. Участники эксперимента по маркировке упакованной воды (на дату 1 июня 2021 года) автоматически признаются зарегистрированными в системе.
Маркировка и представление сведений в систему "Честный знак" о нанесении маркировки и вводе в оборот обязательны:
– с 1 декабря 2021 года – для воды с кодом по ОКПД 2 – 11.07.11.110 ("Воды минеральные природные питьевые");
– с 1 марта 2022 года – для воды с кодами ОКПД 2 – 11.07.11.120 ("Воды питьевые, в том числе газированные, расфасованные в емкости, не содержащие добавки сахара или других подслащивающих или вкусоароматических веществ"), 11.07.11.130 ("Воды питьевые купажированные газированные и негазированные"), 11.07.11.140 ("Воды питьевые искусственно минерализованные"), 11.07.11.150 ("Воды обработанные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ").
Сведения о выводе из оборота обязательны к представлению в систему:
– при розничной продаже – с 1 марта 2023 года;
– в иных случаях – с 1 ноября 2022 года.
Отправлять сведения в систему "Честный знак" можно и ранее установленных дат – это право участников оборота упакованной воды (с 1 сентября 2021 года).
Участники оборота упакованной воды, приобретающие ее для использования в целях, не связанных с последующей реализацией (продажей), вправе не представлять в систему мониторинга сведения о ее выводе из оборота до 30 ноября 2023 года включительно.
Подтверждение: п. 2-5, 9 Постановления Правительства РФ № 841 от 31 мая 2021 г.;
– с 1 марта 2022 года – для отдельных видов никотинсодержащей продукции (табака (табачных изделия), предназначенных для потребления путем нагревания, курительных смесей для кальяна, не содержащих табак).
Правила маркировки никотинсодержащей продукции утверждены Постановлением Правительства РФ № 224 от 28 февраля 2019 г. Виды никотинсодержащей продукции, обязательных к маркировке, приведены в разд. III приложения к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ № 224 от 28 февраля 2019 г.
Участники оборота данной продукции (производители и импортеры, продавцы оптом и в розницу) должны:
– зарегистрироваться в информационной системе мониторинга "Честный знак" с 1 марта 2022 года, но не позднее седьмого календарного дня со дня начала ведения деятельности, связанной с оборотом (продажей) такой продукции;
– вносить в систему мониторинга сведения о маркировке продукции, все действия по ее обороту с 15 марта 2022 года.
Участники оборота никотинсодержащей продукции вправе до 1 октября 2023 года маркировать продукцию, находившуюся в обороте по состоянию на 1 марта 2022 года, в порядке, установленном для маркировки остатков табачной продукции, указанной в разд. II приложения к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ № 224 от 28 февраля 2019 г.
Ввод в оборот продукции без нанесения на нее маркировки и передачи в систему мониторинга сведений о маркировке и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 15 марта 2022 года.
Розничная продажа продукции, произведенной (ввезенной) после 15 марта 2022 года, допускается только при условии передачи в систему мониторинга сведений о ее продаже.
Оборот немаркированной продукции разрешен до 1 октября 2023 года.
Подтверждение: п. 2.1, 4.1, 6.1, 7, 9, 10 Постановления Правительства РФ № 224 от 28 февраля 2019 г.
– с 15 декабря 2022 года – для электронных сигарет и жидкостей для них, в том числе безникотиновых, в картриджах, капсулах.
Правила маркировки данной продукции утверждены Постановлением Правительства РФ № 224 от 28 февраля 2019 г. Виды никотинсодержащей и безникотиновой продукции, обязательных к маркировке, приведены в разд. IV приложения к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ № 224 от 28 февраля 2019 г.
Участники оборота данной продукции (производители и импортеры, продавцы оптом и в розницу) должны:
– зарегистрироваться в информационной системе мониторинга "Честный знак" с 15 декабря 2022 года (с 1 марта 2023 года – для оптовых продавцов), но не позднее седьмого календарного дня со дня начала ведения деятельности, связанной с оборотом (продажей) такой продукции;
– вносить в систему мониторинга сведения о маркировке продукции, все действия по ее обороту с 25 декабря 2022 года (с 1 апреля 2023 года – для продавцов (оптом и в розницу)).
Вместе с тем участники оборота данной продукции вправе маркировать и представлять в систему мониторинга сведения о маркировке и обо всех действиях по ее обороту с более ранней даты – с 15 декабря 2022 года.
Для остатков продукции, находящихся в обороте по состоянию на 15 декабря 2022 года, допускается маркировка до 1 декабря 2023 года в порядке, установленном для маркировки остатков табачной продукции, указанной в разд. II приложения к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ № 224 от 28 февраля 2019 г.
Ввод в оборот немаркированной продукции допускается до 15 декабря 2022 года, ее оптовый оборот – до 1 апреля 2023 года, а ее розничная продажа – до 1 декабря 2023 года.
Розничная продажа маркированной продукции после 1 апреля 2023 года допускается только при условии передачи в систему мониторинга сведений о ее продаже.
Подтверждение: п. 2.1.1, 4.1.1, 6.2, 7, 9, 10 Постановления Правительства РФ № 224 от 28 февраля 2019 г., п. 1.4 Перечня, утв. Распоряжением Правительства РФ № 792-р от 28 апреля 2018 г.;
– с 1 марта 2023 года – для пива (пиво солодовое и напитки, изготавливаемые на основе пива (напитки пивные) (коды по ОКПД 2 – 11.05.10.120, 11.05.10.130, 11.05.10.160), сидра и грушевого сидра (пуаре) (коды по ОКПД 2 – 11.03.10.211, 11.03.10.212), прочих слабоалкогольных напитков сброженных игристых и неигристых с фактической концентрацией спирта не более 7 об.% (код по ОКПД 2 – 11.03.10.210).
В целях определения продукции, подлежащей обязательной маркировке, необходимо руководствоваться одновременно кодом ОКПД 2 и кодом ТН ВЭД ЕАЭС.
Подтверждение: п. 18-21 Перечня, утв. Распоряжением Правительства РФ № 792-р от 28 апреля 2018 г. (в ред. Распоряжения Правительства РФ № 3680-р от 30 ноября 2022 г.).
Правила маркировки данной продукции утверждены Постановлением Правительства РФ № 2173 от 30 ноября 2022 г.
Участники оборота данной продукции (производители и импортеры, продавцы) должны зарегистрироваться в информационной системе мониторинга "Честный знак" с 1 марта 2023 года, но не позднее семи календарных дней со дня начала ведения деятельности, связанной с производством, ввозом, выводом из оборота такой продукции.
Производители и импортеры маркируют и представляют в систему мониторинга сведения о маркировке продукции:
– в кегах – с 1 апреля 2023 года;
– в стеклянной или полимерной потребительской упаковке (ПЭТ-таре) – с 1 октября 2023 года;
– в иных видах потребительской упаковки (в т. ч. в банках) – с 15 января 2024 года.
Продавцы представляют в систему мониторинга сведения:
– о частичном выбытии продукции, упакованной в кеги, при реализации в розлив – с 15 января 2024 года;
– о выводе из оборота продукции, упакованной в потребительскую упаковку, – с 1 июня 2024 года.
Вместе с тем маркировать и представлять сведения в систему мониторинга можно и раньше – с 1 марта 2023 года.
Для остатков немаркированной продукции допускается вывод из оборота без представления в систему маркировки соответствующих сведений:
– для продукции в кегах – до 1 апреля 2024 года;
– для продукции в потребительской упаковке – до 15 января 2025 года.
Подтверждение: п. 3, 4 Постановления Правительства РФ № 2173 от 30 ноября 2022 г., информация с сайта "Честный знак" от 5 декабря 2022 г.
Что касается безалкогольного пива (коды по ОКПД 2 – 11.05.10.110, 11.07.19.129), то конкретно в отношении него дата введения маркировки еще не определена (п. 19 Перечня, утв. Распоряжением Правительства РФ № 792-р от 28 апреля 2018 г.). Вместе с тем такое пиво может быть отнесено к сахаросодержащим напиткам (письмо Минфина России № 03-13-06/39273 от 28 апреля 2023 г.), для которых, в свою очередь, вводится маркировка с 1 сентября 2023 года (Постановление Правительства РФ № 887 от 31 мая 2023 г.);
– с 1 сентября 2023 года – для отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков.
Перечень видов напитков (соков), а также Правила маркировки данной продукции утверждены Постановлением Правительства РФ № 887 от 31 мая 2023 г.
В перечень на маркировку вошли:
– напитки безалкогольные, включая газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих веществ, сок, вкусоароматические вещества;
– напитки на растительном сырье;
– компоты фруктовые и ягодные (за исключением содержащих плоды фруктов и ягод);
– квасы;
– морсы;
– соки фруктовые или ореховые и соки овощные, несброженные и не содержащие добавок спирта (включая кокосовую воду), с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ.
Исключение – пищевая продукция для диетического лечебного и диетического профилактического питания, для питания спортсменов, беременных и кормящих женщин, а также концентраты и замороженные соки.
Участники оборота таких товаров должны подавать в систему мониторинга:
– заявление на регистрацию в системе мониторинга – с 1 сентября 2023 года;
– сведения о нанесении маркировки и вводе в оборот безалкогольных напитков с кодами по ОКПД 2: 11.07.19.131, 11.07.19.132, 11.07.19.134, 11.07.19.135, 11.07.19.136, 11.07.19.121, 11.07.19.190, 10.86.10.233, 10.86.10.245, 10.32.22, упакованных:
– в стеклянную или полимерную потребительские упаковки, – с 5 ноября 2024 года;
– в банки, в том числе алюминиевые, – с 1 марта 2024 года.
Сведения о выводе из оборота таких напитков представляются с 1 марта 2025 года;
– сведения о нанесении маркировки и вводе в оборот соков, упакованных в потребительскую упаковку (кроме вышеуказанных случаев), – с 1 июня 2024 года. Сведения о выводе из оборота соков подаются с 1 марта 2025 года.
Оборот и вывод из оборота немаркированных остатков, произведенных или ввезенных в Россию до даты начала передачи сведений о маркировке, допускаются до окончания их срока годности.
Те, кто на 31 августа 2023 года участвовали в эксперименте по маркировке таких напитков (соков), автоматически признаются зарегистрированными в системе мониторинга.
Подтверждение: пп. "а" п. 2, пп. "а", "б", "в" п. 3, п. 6, 7 Постановления Правительства РФ № 887 от 31 мая 2023 г., п. 30-35 Перечня, утв. Распоряжением Правительства РФ № 792-р от 28 апреля 2018 г.;
– с 1 сентября 2023 года – БАД к пище.
Маркировка введена в отношении БАД к пище с кодами по ОКПД 2, приведенными в пп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ № 886 от 31 мая 2023 г. (при наличии действующего свидетельства о госрегистрации, выданного на БАД согласно Решению Коллегии ЕЭК № 80 от 30 июня 2017 г.).
Этим же документов утверждены Правила маркировки данной продукции.
Участники оборота таких добавок должны подавать в систему мониторинга:
– заявление на регистрацию в системе мониторинга – с 1 сентября 2023 года;
– сведения о нанесении маркировки и вводе в оборот – с 1 октября 2023 года;
– сведения о выводе из оборота добавок – с 1 марта 2024 года;
– сведения об обороте добавок – с 1 мая 2024 года.
Остатки добавок, наличествующие на 1 октября 2023 года и произведенные (ввезенные в Россию) по 30 сентября 2023 года (включительно), без маркировки можно продавать до окончания их срока годности.
Подтверждение: пп. "а" п. 2, пп. "а", "б", "г" п. 3 Постановления Правительства РФ № 886 от 31 мая 2023 г., п. 22 Перечня, утв. Распоряжением Правительства РФ № 792-р от 28 апреля 2018 г.;
– с 1 сентября 2023 года – для кресел-колясок, относящихся к медицинским изделиям и имеющих действующее регистрационное удостоверение с кодами по ОКПД 2: 30.92.20.000, 32.50.50.190, 30.99.10.190.
Маркировать нужно кресла-коляски как с ручным приводом (без механических устройств для передвижения), так и электрические, а также прочие, оснащенные двигателем или другими механическими устройствами для передвижения.
Правила маркировки данной продукции утверждены Постановлением Правительства РФ № 885 от 31 мая 2023 г.
Участники оборота таких товаров должны подавать в систему мониторинга:
– заявление на регистрацию в системе мониторинга – с 1 сентября 2023 года;
– сведения о нанесении маркировки и вводе в оборот – с 1 октября 2023 года;
– сведения об обороте и выводе из оборота товаров – с 1 сентября 2024 года.
Остатки на 1 октября 2023 года, произведенные (ввезенные) по 30 сентября 2023 года (включительно), без маркировки можно продавать по 31 августа 2024 года.
Подтверждение: пп. "а" п. 2, пп. "а", "б", "г" п. 3 Постановления Правительства РФ № 885 от 31 мая 2023 г., п. 17 Перечня, утв. Распоряжением Правительства РФ № 792-р от 28 апреля 2018 г.;
– с 1 сентября 2023 года – для отдельных видов медицинских изделий (Постановление Правительства РФ № 894 от 31 мая 2023 г.).
Маркировка введена в отношении медицинских изделий:
1) обеззараживателей – очистителей воздуха (в т. ч. оборудования, бактерицидных установок и рециркуляторов, применяемых для фильтрования и очистки воздуха в помещениях);
2) обуви ортопедической и вкладных корригирующих элементов для обуви ортопедической (в т. ч. стелек, полустелек);
3) аппаратов слуховых (кроме частей и принадлежностей), стентов коронарных, компьютерных томографов, санитарно-гигиенических изделий (используемых при недержании).
Правила маркировки данной продукции утверждены Постановлением Правительства РФ № 894 от 31 мая 2023 г.
Участники оборота таких товаров должны подавать в систему мониторинга:
– заявление на регистрацию в системе мониторинга – с 1 сентября 2023 года;
– сведения о нанесении маркировки и вводе в оборот по первым двум группам товаров – с 1 октября 2023 года, по третьей группе товаров – с 1 марта 2024 года;
– сведения о выводе из оборота товаров – с 1 сентября 2024 года;
– сведения об обороте товаров – с 1 сентября 2025 года.
Продавать остатки без маркировки можно до истечения их срока годности, либо остатки можно промаркировать (отправив сведения в систему мониторинга) до 31 августа 2024 года.
Подтверждение: пп. "а" п. 2, пп. "а", "б", "д" п. 3 Постановления Правительства РФ № 894 от 31 мая 2023 г., п. 24-29 Перечня, утв. Распоряжением Правительства РФ № 792-р от 28 апреля 2018 г.;
– с 1 сентября 2023 года – для парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, а также кожных антисептиков.
Маркировка введена в отношении:
1) парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук (с заявленным в маркировке потребительской тары антимикробным действием), код по ОКПД 2 – 20.42.15;
2) кожных антисептиков – дезинфицирующих средств, код по ОКПД 2 – 20.20.14.000.
Правила маркировки данной продукции утверждены Постановлением Правительства РФ № 870 от 30 мая 2023 г.
Участники оборота таких товаров должны подавать в систему мониторинга:
– заявление на регистрацию в системе мониторинга – с 1 сентября 2023 года;
– сведения о нанесении маркировки и вводе в оборот – с 1 октября 2023 года;
– сведения о выводе из оборота товаров – с 1 марта 2024 года;
– сведения об обороте товаров – с 1 мая 2024 года.
Остатки парфюмерно-косметической продукции, наличествующие на 1 октября 2023 года, а также остатки кожных антисептиков, введенные в оборот по 30 сентября 2023 года, без маркировки можно продавать по 30 сентября 2024 года.
Подтверждение: пп. "а" п. 2, пп. "а", "б", "д" п. 3 Постановления Правительства РФ № 870 от 30 мая 2023 г., п. 23 Перечня, утв. Распоряжением Правительства РФ № 792-р от 28 апреля 2018 г.;
– с 1 сентября 2023 года – для детской упакованной воды (код по ОКПД 2 – 10.86.10.310).
Правила маркировки данной продукции утверждены Постановлением Правительства РФ № 841 от 31 мая 2021 г.
Участники оборота воды должны подавать в систему мониторинга:
– сведения о нанесении маркировки и вводе в оборот – с 1 октября 2023 года;
– сведения об обороте и выводе из оборота – с 1 марта 2024 года.
Оборот и вывод из оборота немаркированных остатков, произведенных или ввезенных в Россию до даты начала передачи сведений о маркировке, допускается до окончания их срока годности.
Подтверждение: пп. "б(1)" п. 3, п. 4 Постановления Правительства РФ № 841 от 31 мая 2021 г., п. 15, 16 Перечня, утв. Распоряжением Правительства РФ № 792-р от 28 апреля 2018 г.
С 1 сентября 2024 года будет обязательна маркировка для велосипедов (в т. ч. с установленным вспомогательным двигателем и трехколесных) и велосипедных рам (п. 14 Перечня, утв. Распоряжением Правительства РФ № 792-р от 28 апреля 2018 г. (в ред. Распоряжения Правительства РФ № 477-р от 28 февраля 2023 г.), информация с сайта "Честный знак" от 1 марта 2023 г.).
До конца 2021 года в России планировалось ввести систему маркировки коров, лошадей, оленей, коз и овец, однако это не произошло (срок введения маркировки по ним не был уточнен).
Эксперименты по добровольной маркировке
Для подготовки к обязательной маркировке товаров предварительно проводятся эксперименты по добровольной маркировке. Такая возможность есть у тех, кто занимается реализацией товаров, указанных в таблице.
| Наименование товара | Сроки проведения эксперимента | Основание |
|
Икра осетровых (черная), икра лососевых (красная), в том числе ястычная, по Перечню, утв. Постановлением Правительства РФ № 598 от 14 апреля 2023 г. |
С 15 апреля 2023 года по 15 марта 2024 года |
|
|
Титановая металлопродукция по Перечню, приведенному в Постановлении Правительства РФ № 1084 от 30 июня 2023 г. |
С 1 сентября 2023 года по 31 марта 2024 года |
Кроме того, в проектах, в частности, находятся эксперименты по маркировке радиоэлектроники.
Ранее также планировалось провести эксперименты по маркировке:
– пищевой рыбной продукции, упакованной в потребительскую упаковку (кроме живой, свежей рыбы и живых, свежих водных беспозвоночных);
– готовых или консервированных продуктов из мяса, мясных субпродуктов, овощей, фруктов, орехов, грибов (приготовленных или консервированных);
– расфасованных кормов для домашних животных (кроме сельскохозяйственных).
Однако сроки, прописанные в проектах, уже прошли.
Эксперимент по проверке подтверждения безопасности продукции в системе маркировки
С 1 сентября 2023 года по 30 августа 2024 года проводится эксперимент по контролю за соответствием и безопасностью товаров на базе системы маркировки. Перечень товаров, задействованных в эксперименте, приведен в Постановлении Правительства РФ № 1338 от 16 августа 2023 г. Это упакованная вода, обувь, духи и туалетная вода, шины и покрышки (пневматические резиновые новые).
Участие в эксперименте добровольное. Эксперимент предусматривает интеграцию информационных систем маркировки и Росаккредитации. Система маркировки будет использоваться для получения информации о разрешительных документах (сертификатах, декларациях). К каждому разрешительному документу будет привязан набор уникальных идентификаторов товара (коды маркировки). Таким образом, появится возможность автоматически проверить наличие и статус разрешительного документа на товар и предотвратить продажу небезопасных товаров.
Кроме того, станет невозможным ввод в оборот большей партии, чем указано в документах.
Подтверждение: Постановление Правительства РФ № 1338 от 16 августа 2023 г., информация Минпромторга России от 17 августа 2023 г., информация с сайта "Честный знак" от 28 июля 2023 г.
Маркировка в новых субъектах РФ (ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях)
Организации (ИП) с присоединенных территорий (территориальные участники оборота) вправе не маркировать товары, по которым действует обязательная маркировка на территории России, для целей ввода в оборот, оборота и вывода из оборота на присоединенной территории до 1 апреля 2025 года (до 1 апреля 2024 года – в отношении табачной продукции для целей ее ввода в оборот на присоединенной территории).
С указанной даты территориальные участники оборота должны зарегистрироваться в ГИС мониторинга, став полноценными участниками оборота.
Подтверждение: п. 2, 4, 8, 9 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 690 от 4 мая 2023 г.
В период освобождения от маркировки действует временный порядок торговли товарами для поставок между субъектами РФ, а также при их экспорте и импорте.
1. При поставке из новых субъектов РФ на другие территории России товары необходимо маркировать и передавать сведения о вводе в оборот в систему мониторинга (п. 11 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 690 от 4 мая 2023 г.). Это может делать сам территориальный участник оборота, либо он может поручить такие действия логистическому оператору. Оператор также может доставлять и отгружать товары на территории иных субъектов РФ (п. 21 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 690 от 4 мая 2023 г.). Требования к оператору и его функции приведены в п. 12-15 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 690 от 4 мая 2023 г. При перевозке товаров к логистическому оператору по территории новых субъектов РФ и приграничным к ним регионам маркировать товары не нужно (п. 21 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 690 от 4 мая 2023 г.).
2. При поставке в новые субъекты РФ с других территорий России товары необходимо выводить из оборота в особом порядке (п. 15 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 690 от 4 мая 2023 г.). Это могут делать как территориальные участники оборота, так и участники оборота, с территории которых вывозятся товары.
3. При поставке в новые субъекты РФ импортных товаров (ввезенных из других стран, кроме членов ЕАЭС) разрешено вводить их в оборот без маркировки (п. 10 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 690 от 4 мая 2023 г.). При этом перевозка таких товаров допускается только по территории новых субъектов РФ и приграничным регионам.
4. При экспорте товаров с территории новых субъектов РФ разрешено их не маркировать при соблюдении определенных условий (п. 6 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 690 от 4 мая 2023 г.).
Подтверждение: информация Минпромторга России от 5 мая 2023 г.
Оператора системы маркировки определяет Правительство РФ. Им назначен Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ) (Распоряжение Правительства РФ № 620-р от 3 апреля 2019 г.).
ЦРПТ занимается реализацией Единой национальной системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров "Честный знак". Также он самостоятельно генерирует код маркировки, обеспечивает его защиту, разрабатывает и эксплуатирует платформу системы. Центр работает над созданием единого каталога товаров, занимается локализацией производства оборудования для маркировки. Каталог будет интегрирован с информационными системами различных ведомств, в частности Россельхознадзора, Росаккредитации, Роскачества, ФНС России. Покупатели могут скачать мобильное приложение "Честный знак" в App Store и Google Play и пользоваться им для считывания сведений о маркированном товаре.
Процесс маркировки товаров предусматривает следующие этапы.
1. Сначала всем участникам необходимо зарегистрироваться в единой системе "Честный знак". Для этого нужно иметь усиленную квалифицированную электронную подпись. Использование такой подписи будет необходимо и в дальнейшем (например, для подписания и передачи в систему электронных передаточных документов, оформленных при перемещении товара). Но покупать отдельный ключ для того, чтобы работать с маркировкой, необязательно. Те, кто ранее уже использовал усиленную квалифицированную электронную подпись для участия в торгах, для электронного документооборота или для сдачи отчетности, могут использовать эту подпись и для целей маркировки.
2. Производитель или импортер направляет оператору системы "Честный знак" заявку на получение кодов маркировки, в которой нужно указать сведения о коде товара и количество кодов маркировки. В кодах отражена исчерпывающая информация о товаре: место, дата и время производства, срок годности, процесс перехода от собственника к собственнику, дата и место продажи и т.д.
Заявки направляются через устройства регистрации эмиссии. Для этого нужно предварительно заключить с ЦРПТ договоры об оказании услуг по предоставлению кодов маркировки и о предоставлении устройств регистрации эмиссии и их обслуживании. Можно будет выбрать, как получить эти устройства: оператор передаст их непосредственно организации (ИП) или откроет к ним удаленный доступ.
3. После этого необходимо нанести коды маркировки в машиночитаемой форме на товары, их упаковку или на другой материальный носитель. Сделать это нужно там, где производятся, упаковываются, переупаковываются или хранятся товары. При этом импортеры должны нанести марки еще до прибытия товара на таможенную территорию России.
До ввода товара в оборот нужно направить сведения о нанесении маркировки в систему "Честный знак". Если этого не сделать или передать информацию неправильно, товары будут считаться немаркированными. Направлять информацию можно самостоятельно или через посредников с использованием личного кабинета в системе "Честный знак". Чтобы получить к нему доступ, нужно зарегистрироваться. В случае, если какие-то коды остались неиспользованными, производитель или импортер должен сообщить об этом оператору "Честного знака".
4. При отгрузке создаются первичные электронные документы (например, УПД), в которых должны быть отражены коды, присвоенные товарам. Производитель или импортер подписывает электронную "первичку" усиленной квалифицированной электронной подписью и передает в систему маркировки.
Передавать и принимать первичные документы с кодами маркировки товара все участники должны в электронном виде. Система юридически значимого электронного документооборота нужна всем, кто отгружает и (или) принимает маркированные изделия. Обойтись бумажными документами не получится, потому что каждый документ нужно в онлайн-режиме передать в информационную систему. Производителям и оптовикам электронный документооборот (ЭДО) нужен, чтобы обмениваться первичными документами. Торговым точкам – чтобы принять документы от поставщика. Только получив электронный документ, система сможет зафиксировать передачу права собственности на товар, помеченный уникальным кодом. Для этого необходимо заключить договор с оператором ЭДО, а если такой договор уже есть, то следует узнать, модернизировал ли оператор программу с учетом новых требований, и уточнить, как ее настроить.
5. Организация (ИП) при получении товара подписывает первичный документ своей усиленной квалифицированной электронной подписью. Система маркировки фиксирует, что продукция перешла к новому собственнику. Если новый владелец перепродает товар, то при отгрузке он формирует еще один электронный первичный документ с кодом, который ранее был присвоен этому товару, и также подписывает документ усиленной квалифицированной электронной подписью. Получатель при приемке ставит свою электронную подпись – и так далее, пока продукция не поступит в розничную продажу.
6. После попадания товаров в розничную продажу необходимо, чтобы онлайн-касса и установленное на ней программное обеспечение позволяли пересылать оператору фискальных данных сведения о продажах маркированной продукции. То есть она должна формировать и отправлять оператору фискальных данных кассовый чек с кодом маркировки товара.
Обратите внимание: реквизит кассового чека и бланка строгой отчетности (БСО) "код товара" включается в кассовый чек в установленных законодательством случаях (за некоторыми исключениями).
Оператор направляет данные сведения в налоговую инспекцию и в информационную систему маркировки. Чтобы сведения о коде товара из онлайн-кассы попали в систему мониторинга, продавцу нужно заключить дополнительный договор с оператором фискальных данных. Если окажется, что код в системе не значится, продажа будет заблокирована. Если код будет обнаружен и продажа состоится, система маркировки зафиксирует, что соответствующая товарная единица выведена из оборота.
Производителям, импортерам и оптовикам онлайн-кассы для целей маркировки товаров не нужны (при условии, что у них нет расчетов с гражданами).
7. В момент розничной продажи кассиру необходимо отсканировать код с марки, нанесенной на товар, при помощи 2D-сканера, который пересылает информацию оператору фискального документооборота. Соответственно, розничным продавцам товара необходимо приобрести 2D-сканер и подключиться к оператору фискальных данных, сведения от которого поступают в информационную систему маркировки.
Обязанности сканировать товар при приемке на сегодняшний день нет. Однако оптовики и розничные торговцы могут это делать по своей инициативе, чтобы проконтролировать наличие товара в поступившей партии. Также сканирование позволит каждому участнику оборота провести инвентаризацию на складе и убедиться, что товар, отраженный в учетной системе компании, числится за этой компанией в информационной системе маркировки. По этой причине 2D-сканер пригодится не только в рознице, но и оптовикам, производителям и импортерам.
8. Каждый покупатель сможет проверить легальность маркированного товара с помощью бесплатного мобильного приложения "Честный знак", которое будет доступно в App Store и Google Play. Приложение считывает QR-код с чипа и в течение нескольких секунд выдает на экране информацию с результатом проверки и описанием товара. Если покупатель увидит расхождения в сведениях о товаре с информацией в системе маркировки или не найдет информации о проверяемом товаре, то он сможет направить сообщение о нарушении прямо из приложения.
На сайте оператора системы "Честный знак" организован обучающий центр для участников оборота товаров и размещен калькулятор технических решений, позволяющий выбрать оптимальный способ внедрения маркировки (информация с сайта Минпромторга России от 19 мая 2021 г.).
Учет расходов на маркировку товаров зависит от вида деятельности организации и порядка учета расходов, предусмотренного ее учетной политикой для целей бухучета.
Для производственных организаций затраты на маркировку продукции (например, на приобретение кодов маркировки, недорогого оборудования, на услуги доступа к системе маркировки и прочие) относятся на ее себестоимость.
Для учета затрат на производство (продажу) используются, в частности, следующие счета: 20 "Основное производство", 23 "Вспомогательное производство", 25 "Общепроизводственные расходы", 44 "Расходы на продажу" (например, производитель наносит маркировку на складе готовой продукции). При этом все затраты на производство продукции собираются по дебету счета 20. Прямые и косвенные расходы учитываются по-разному. В зависимости от того, какие затраты на маркировку списываются, они учитываются либо в составе прямых, либо в составе косвенных расходов.
Для организаций, занимающихся торговой деятельностью, действующее законодательство допускает два способа учета расходов на предпродажную подготовку товара: в фактической себестоимости приобретенных товаров или в расходах на продажу. Организации необходимо выбрать наиболее удобный для нее способ и закрепить его применение в учетной политике для целей бухучета.
При этом каждый факт хозяйственной деятельности организации должен быть подтвержден первичными учетными документами по формам, которые организация утвердила в учетной политике для целей бухучета (ч. 1, 4 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ от 6 декабря 2011 г.). Исключение – документы, для которых применение унифицированных форм установлено нормативно-правовыми актами, не относящимися к сфере бухучета. В данном случае подтверждающими документами могут являться договор с ЦРПТ об оказании услуг по предоставлению кодов маркировки и о предоставлении устройств регистрации эмиссии и их обслуживании, акты, счета, накладные и т.д.
Организация при расчете налога на прибыль вправе учитывать затраты на маркировку (например, на приобретение кодов маркировки, на услуги доступа к системе маркировки и проч.), если понесенные расходы отвечают требованиям п. 1 ст. 252 Налогового кодекса РФ, а именно являются экономически оправданными и документально подтвержденными.
Например, расходы по плате за создание кода идентификации, затраты на приобретение недорогого оборудования и расходных материалов, необходимых для маркировки товаров и работы с информационной системой маркировки, отвечают критериям материальных расходов и учитываются по правилам ст. 254 Налогового кодекса РФ.
В случае приобретения дорогостоящего оборудования и признания его основным средством расходы списываются через амортизацию. Также в некоторых регионах такие затраты можно списать через механизм инвестиционного налогового вычета (ИНВ).
Нематериальные расходы (расходы, связанные с приобретением права на использование программ для ЭВМ и другие подобные затраты) следует учитывать в качестве прочих расходов, связанных с производством и реализацией (пп. 25-26, 49 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ).
Учет происходит в общем порядке в зависимости от применяемого метода учета: метода начисления или кассового метода (ст. 272-273 Налогового кодекса РФ).
Подтверждение: письма Минфина России № 03-03-06/3/73066 от 28 июля 2022 г., ФНС России № БА-4-19/11521 от 16 июня 2017 г.
Входной НДС по затратам, связанным с маркировкой товаров, плательщики НДС могут принять к вычету при соблюдении определенных условий.
Порядок учета расходов при расчете единого налога при УСН зависит прежде всего выбранного организацией объекта налогообложения.
Организации с объектом налогообложения в виде доходов по общему правилу расходы при расчете единого налога не учитывают (п. 1 ст. 346.18 Налогового кодекса РФ).
Порядок признания расходов при расчете единого налога при УСН с объектом налогообложения в виде разницы между доходами и расходами зависит от вида расходов.
К примеру, в составе расходов на УСН могут быть учтены:
– материальные затраты (пп. 5 п. 1 ст. 346.16 Налогового кодекса РФ);
– расходы на подтверждение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров (пп. 26 п. 1 ст. 346.16 Налогового кодекса РФ);
– расходы на приобретение основных средств (пп. 1 п. 1 ст. 346.16 Налогового кодекса РФ);
– расходы, связанные с приобретением права на использование программ для ЭВМ (пп. 19 п. 1 ст. 346.16 Налогового кодекса РФ).
Таким образом, на УСН с объектом "доходы минус расходы" затраты на маркировку также можно учесть при соблюдении определенных условий.
Ответственность за отсутствие маркировки
Административная ответственность
| Нарушение | Штраф в зависимости от вида продукции (товара) | ||
| Товары и продукция, не относящиеся к алкогольной продукции, табачным изделиям, лекарственным препаратам | Алкогольная продукция, табачные изделия | Лекарственные препараты | |
|
Отсутствие маркировки (нарушение порядка маркировки): – при производстве и вводе в оборот |
– должностные лица – от 5000 руб. до 10 тыс. руб.*; |
– должностные лица – от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.*; |
– должностные лица – от 5000 руб. до 10 тыс. руб.*; |
|
– при обороте |
В том числе при хранении, перевозке либо приобретении в целях сбыта: |
– граждане – от 10 тыс. руб. до 20 тыс. руб.*; |
|
|
Непредставление (нарушение порядка представления) сведений оператору системы мониторинга |
– должностные лица – от 1000 руб. до 10 тыс. руб.; Возможна замена штрафа предупреждением |
– должностные лица – от 5000 руб. до 10 тыс. руб.; |
|
Для ИП штрафы такие же, как для должностных лиц (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).
По правонарушениям проводится административное расследование. К ответственности проверяющие из контролирующих ведомств (в частности, Роспотребнадзора) привлекают нарушителей через суд.
Исключение – правонарушения по ст. 15.12.1 КоАП РФ. Их рассматривает Роспотребнадзор в соответствии со ст. 23.93 КоАП РФ.
Подтверждение: ч. 1 ст. 23.1, п. 63-64, 66 ч. 2 ст. 28.3, ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.
Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта, сбыт товаров и продукции без маркировки или с использованием заведомо поддельных средств идентификации для маркировки, совершенные в крупном или особо крупном размере (начиная от 2,25 млн руб. и 9 млн руб. соответственно), подпадают под действие ст. 171.1 Уголовного кодекса РФ (примечание к ст. 170.2 Уголовного кодекса РФ). Лишение свободы по отдельным составам правонарушений может достигать шести лет.