Эксперт онлайн
×
Борисенко Ольга
Эксперт «Моё дело»
Действует
Редакции
  • с 01.05.2019 по н.в.
Законодательство о налогах (сборах) и взносах

Проекты изменений

См. также Трудовое законодательство. Проекты изменений.

Реквизиты проекта Суть предлагаемых изменений

Проект постановления Правительства РФ

С 1 июля 2024 года по 31 августа 2025 года предлагается провести эксперимент по маркировке отдельных видов полимерной трубной продукции и исходного сырья для ее производства. Это в том числе трубы, трубки, шланги и их фитинги (например, соединения, колена, фланцы).

Участвовать в эксперименте могут производители, импортеры, продавцы (оптом и в розницу) таких товаров. Участие в эксперименте добровольное. Коды маркировки предоставят бесплатно.

Проект разработан в рамках поддержки инициативы Ассоциации производителей трубопроводных систем и других представителей бизнес-сообщества (информация с сайта "Честный знак" от 19 апреля 2024 г.)

Проект постановления Правительства РФ

Информация Минпромторга России от 27 апреля 2024 г.

С 1 июля 2024 года по 28 февраля 2025 года предусмотрено проведение эксперимента по маркировке бакалейной продукции. В числе товаров для маркировки: чипсы, снеки (в т. ч. овощные), хлебцы, попкорн, сухарики (кроме панировочных), семечки, приправы, специи и пряности (паприка, ваниль, корица, гвоздика, имбирь, лавровый лист, горчичный порошок), растения и их части, используемые главным образом в парфюмерии, смеси для "быстрых" супов, уксус.

Участвовать в эксперименте могут производители, импортеры, продавцы (оптом и в розницу) таких товаров. Участие в эксперименте добровольное. Коды маркировки предоставят бесплатно

Проект постановления Правительства РФ

С 1 сентября 2024 года ‎по 31 августа 2025 года запланировано проведение эксперимента по маркировке отдельных видов смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей.

Участвовать в эксперименте могут производители, импортеры, продавцы (оптом и в розницу) таких товаров. Участие в эксперименте добровольное. Коды маркировки предоставят бесплатно.

Одна из целей эксперимента – определение параметров производства и оборота продукции (товаров), передаваемых в систему мониторинга для подтверждения правильности начисления акциза по подакцизным товарам.

Кроме того, прорабатывается вопрос о проведении аналогичного эксперимента для свечей зажигания, деталей подвески и рулевого управления (информация Общественного совета при ФТС России от 24 апреля 2024 г.)

Проект постановления Правительства РФ

С 1 июня 2024 года ‎по 1 мая 2025 года планируется провести эксперимент по партионному учету маркированной молочной продукции. Участие в эксперименте добровольное для всех участников оборота молочной продукции.

Эксперимент направлен на обеспечение прослеживаемости молочной продукции (с детализацией до партии) в целях противодействия ее незаконному обороту. Он поможет оценить целесообразность замены поштучной (поэкземплярной) прослеживаемости механизмами партионного учета для молочной продукции

Законопроект № 592829-8

Предлагается расширить возможности для учета при расчете налога на прибыль и единого налога при УСН расходов по оказанию гуманитарной помощи в районах проведения специальной военной операции:

1) установить норматив 10 процентов выручки от реализации для учета таких расходов при безвозмездной передаче имущества населению и организациям, бескорыстного выполнения работ и оказания услуг именно в районах проведения СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей.

При этом действующий сейчас на основании пп. 19.6 п. 1 ст. 265 Налогового кодекса РФ норматив в 1 процент также будет использоваться для других случаев учета при расчете налога на прибыль расходов на благотворительность;

2) разрешить учитывать не только расходы на приобретение таких гуманитарных товаров, но и расходы на их транспортировку, сопровождение и хранение.

Новым правилам планируется дать обратную силу и распространить на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Идея законопроекта поддержана рядом ведомств

Законопроект № 147298

Гражданам предлагается разрешить получать еще один социальный налоговый вычет по НДФЛ в упрощенном порядке – на благотворительные цели (ст. 221 Налогового кодекса РФ).

Упрощенный порядок предусмотрен в отношении пожертвований, переданных социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО) (в т. ч. религиозным организациям), которые включены в специальный реестр

Проект постановления Правительства РФ

Для организаций (ИП), которые ведут деятельность на территории Оренбургской области и пострадали от паводка, предусмотрена отсрочка на 12 месяцев по уплате отдельных налогов (авансовых платежей по ним), а также страховых взносов, с их последующей рассрочкой.

На поддержку могут рассчитывать лица, чьи доходы от реализации товаров (работ, услуг) снизились более чем на 30 процентов в период действия режима чрезвычайного положения.

Речь идет о платежах, сроки уплаты которых наступают с 1 апреля 2024 года

Проект постановления Правительства РФ

Для организаций (ИП), которые ведут деятельность на приграничной территории Белгородской области, предполагается продлить на 2024 год отсрочку по уплате налогов (сборов, страховых взносов).

Соответствующие поправки планируется внести в Постановление Правительства РФ № 259 от 18 февраля 2023 г.

Законопроект № 594949-8

Законопроект № 594954-8

Информация Минэкономразвития России от 6 мая 2024 г.

На территориях, прилегающих к ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областям и граничащих с Украиной, планируется распространить уже действующий на Донбассе и в Новороссии режим свободной экономической зоны (СЭЗ). Речь идет о Белгородской, Курской и Брянской областях.

Претендовать на статус участника ОЭЗ смогут организации (ИП), зарегистрированные на прилегающих территориях либо имеющие филиал на них. Претендент должен будет представить в региональное исполнительное ведомство заявление о заключении договора об условиях деятельности, инвестиционную декларацию (с указанием объема капвложений в рамках инвестиционного проекта) и ряд документов. После заключения договора об условиях деятельности претендента включат в реестр участников СЭЗ.

Льготный режим налогообложения будет включать:
– обнуление федеральной части налога на прибыль (на 10 лет с момента получения первой прибыли), а также право регионов понижать свою часть налога (на период действия договора об условиях деятельности) – в части прибыли от реализации инвестиционного проекта;
– обнуление земельного налога (на 3 года) – в части участков на территории СЭЗ;
– обнуление налога на имущество (на 10 лет) – в части имущества на территории СЭЗ;
– снижение тарифов по страховым взносам: 7,6 процента (на 5 лет) – в части выплат в пользу работников (исполнителей), занятых в реализации инвестиционного проекта;
– обнуление ставки акциза на сталь жидкую (на 5 лет) – в части, полученной в рамках реализации инвестиционного проекта;
– обнуление ставки НДПИ для угля и железной руды (на 5 лет) – в части добычи от реализации инвестиционного проекта.

Режим СЭЗ на новых территориях должен заработать не позднее августа 2024 года

Проект постановления Правительства РФ

Правила маркировки товаров, утв. Постановлением Правительства РФ № 515 от 26 апреля 2019 г., предлагается дополнить следующим положением.

Продавец маркированных товаров должен:
– распознать код маркировки в формате Data Matrix (или код товара стандарта EAN) и определить тип этого кода;
– передать код и его тип в ККТ;
– направить сведения о проданном товаре оператору системы мониторинга.

Первые два действия будут проводиться при помощи технических средств получения информации о товаре. О том, что это за средства и какие требования к ним предъявляются, пропишут в Требованиях к техническим средствам для обмена информацией с системой мониторинга, утв. Постановлением Правительства РФ № 303 от 19 марта 2020 г. Техническими средствами получения информации о товаре будут называться программные (программно-аппаратные) средства для получения информации о товарах, которая содержится на маркированных товарах и в системе мониторинга. Среди требований к ним – наличие ключа идентификации техсредств, возможность распознавать код маркировки (идентификации) и тип кода с дальнейшей их передачей в ККТ.

Проект в случае принятия вступит в силу с 1 сентября 2024 года. Поправки позволят избежать ситуации подмены считывания кода Data Matrix кодом EAN-13 и, соответственно, непередачи данных о товаре в систему маркировки

Законопроект № 595821-8

Предлагается включить сведения о грузоперевозчиках и о принадлежащих им ТС в общедоступный единый реестр перевозчиков грузов. Исключение сведений из реестра повлечет прекращение права на перевозки.

В реестре будут размещаться сведения о ТС массой свыше 3,5 тонн (категории № 2 и № 3). Для ТС с массой от 2,5 до 3,5 тонн достаточно будет (как и сейчас) уведомления о начале ведения перевозочной деятельности. Вносить в реестр сведения об ТС авто, используемых в перевозках для собственных нужд, не потребуется.

Перевозчики смогут размещать в реестре дополнительную информацию о себе (включая виды грузов, территорию перемещения), что позволит грузоотправителям выбирать наиболее подходящих исполнителей.

Самозанятых (не ИП) допустят к перевозкам на авто с массой от 2,5 до 3,5 тонн (по специальному уведомлению).

Установят обязанности владельцев авто по содержанию автомобилей в исправном техническом состоянии, проведению медосмотра водителей, соблюдению других требований безопасности перевозок (ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г.).

В настоящее время отсутствует должный контроль за грузовыми перевозками в связи с отменой лицензирования. Обязательное уведомление о начале ведения перевозочной деятельности подают не все собственники авто. Контроля за деятельностью остальных перевозчиков нет

Проект приказа Минтруда России

Минтруд России предложил утвердить новые Правила финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма (вместо ныне действующих правил, утв. Приказом Минтруда России № 467н от 14 июля 2021 г.).

Ведомство решило сократить число обращений и документооборот в рамках данной процедуры. В частности:

– срок подачи заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер перенесен на 1 июня (с 1 августа). Фонд уже не раз рекомендовал страхователям в целях своевременного получения возмещения в текущем году подавать необходимый пакет документов в более ранний срок (письмо ФСС России № 02-09-11/06-10-12152 от 29 апреля 2022 г.);

– отменено требование прикладывать к заявлению и плану финансирования обосновывающие документы (за отдельными исключениями). По новым правилам комплект документов работодатель будет представлять при обращении в отделение СФР после выполнения всех предупредительных мер с заявлением о возмещении произведенных расходов;

– не требуется повторное направление заявления и плана финансирования при внесении работодателем изменений в план в пределах разрешенной суммы. Работодатель сможет самостоятельно принимать решение.

В сам перечень мероприятий, финансируемых за счет взносов на "травматизм", добавлена оценка профессиональных рисков.

Предполагаемая дата вступления в силу новых правил – 1 января 2025 года

Проект постановления Правительства РФ

С 1 мая 2024 года по 1 мая 2025 года планируется провести эксперимент по внедрению электронного документооборота на всех этапах грузоперевозок. Имеются в виду перевозки автомобильным, морским, речным, ж/д, воздушным видами транспорта.

Эксперимент поможет в том числе отработать технологию выдачи разрешительных и товаросопроводительных документов посредством механизма единого окна. Будет протестирована технология сбора информации ‎о грузоперевозчиках и сформирован их рейтинг. Ответственный за проведение эксперимента – Минтранс России. Участвовать в эксперименте помимо ведомств будут грузоотправители, грузоперевозчики, операторы ЭДО (на добровольной основе)

Проект постановления Правительства РФ

Информация с сайта "Честный знак" от 25 марта 2024 г.

В связи с расширением перечня ‎маркируемой одежды (п. 2 Распоряжения Правительства РФ № 710-р от 27 марта 2024 г.) подготовлен проект измененных Правил маркировки ‎товаров легкой промышленности.

С 1 марта 2025 года нужно будет вносить в систему мониторинга сведения о маркировке, вводе в оборот, обороте и выводе из оборота новых позиций товаров легкой промышленности.
Остатки по состоянию на 1 марта 2025 года можно будет хранить и транспортировать до 31 марта 2025 года. Для последующей реализации их потребуется маркировать.

Кроме того, с 30 июня до 14 сентября 2024 года продлят срок, в течение которого можно будет продавать остатки одежды, указанной в пп. "з" п. 2 Постановления Правительства РФ № 1956 от 31 декабря 2019 г. Речь идет о верхней одежде из искусственного меха, спортивных и лыжных костюмах, отдельной спецодежде, трикотажных мужских рубашках, мужских костюмах, пиджаках, брюках, блузках, шалях, шарфах, платьях, юбках, мужских и женских куртках, пальто, плащах.
Крайний срок их домаркировки перенесут с 31 мая на 31 августа 2024 года

Проект постановления Правительства РФ

Информация с сайта "Честный знак" от 14 марта 2024 г.

Разработан проект Правил маркировки ‎отдельных видов консервированных продуктов.

Участники оборота должны будут зарегистрироваться в системе мониторинга начиная ‎с 1 сентября 2024 года и представлять в систему:

– сведения о маркировке продукции и вводе ее в оборот:

– для консервов из рыбы и (или) морепродуктов – с 1 декабря 2024 года;
– для консервов из мяса, мясных субпродуктов, овощей и фруктов, а также грибов и ягод – с 1 марта 2025 года;

– сведения об обороте и о выводе из оборота – с 1 октября 2026 года.

Подавать эти сведения можно будет и раньше – с 1 сентября 2024 года.

Напомним: эксперимент по маркировке консервов проходит с 12 февраля до 31 августа 2024 года

Проект постановления Правительства РФ

Информация с сайта "Честный знак" от 15 февраля 2024 г.

На период с 1 июня 2024 года ‎по 28 февраля 2025 года (включительно) запланировано проведение эксперимента по маркировке отдельных видов пиротехнических изделий (I, II, III классов опасности), огнетушителей ‎и средств обеспечения пожарной безопасности.

Участники оборота товаров (производители, импортеры, розничные и оптовые продавцы) в рамках эксперимента будут определять оптимальные способы маркировки товаров.

Участие в эксперименте добровольное. Оператор (ООО "Оператор-ЦРПТ") предоставит коды маркировки бесплатно.

В дальнейшем введение обязательной маркировки позволит повысить безопасность продукции, обеспечит вывод "серых" участников цепочки из тени, что, в свою очередь, поднимет собираемость налогов

Проект постановления Правительства РФ

Информация с сайта "Честный знак" от 4 февраля 2024 г.

Предусмотрено дополнить перечень отдельных видов радиоэлектронной продукции, которая маркируется в рамках эксперимента. К светотехнике будут добавлены:
– ноутбуки, планшеты и телефоны (маркировать их можно в период с 29 февраля 2024 года по 30 апреля 2025 года);
– печатные платы (маркировать их можно в период с 1 июня 2024 года по 31 августа 2025 года).
Маркировка светотехники будет возможна с 1 декабря 2023 года по 30 ноября 2024 года.
В целом срок проведения эксперимента продлят до 31 августа 2025 года (сейчас его крайний срок – 28 февраля 2025 года)

Проект постановления Правительства РФ

Планируется внести изменения в Правила маркировки безалкогольных напитков и соков. Также будут внесены изменения по видам продукции и срокам маркировки:

– для продукции, упакованной в стеклянную или полимерную потребительские упаковки, в банки (в т. ч. алюминиевые):

– добавят новые виды напитков для маркировки – с кодами ТН ВЭД 2206 00 390 1, 2202 99 910 0, 2202 99 950 0, которые нужно будет маркировать с 1 июня 2024 года;
– напитки с кодами ТН ВЭД 2206 00 590 9, 2206 00 890 1, упакованные в банки, можно будет маркировать с более поздней даты – с 1 июня 2024 года (а не с 1 марта 2024 года, как сейчас);

– для продукции, упакованной в иные виды упаковок:

– вместо типа упаковки "потребительская" укажут "иные виды упаковок, в том числе кеги";
– добавят новые коды ТН ВЭД: 2202 99 910 0, 2202 99 950 0, 2202 99 990 0, 2206 00 390 1

Проект постановления Правительства РФ (растительные масла)

Проект постановления Правительства РФ (технические средства реабилитации)

Проект постановления Правительства РФ (корма для животных)

Информация с сайта "Честный знак" от 5 февраля 2024 г.

С 1 сентября 2024 года планируется ввести обязательную маркировку следующих видов продукции (по всем этим видам продукции участники оборота должны будут зарегистрироваться в системе мониторинга начиная ‎с 1 сентября 2024 года):

– отдельных видов пищевых растительных масел и масложировой продукции (сейчас проходит эксперимент по маркировке).

Подавать сведения в систему мониторинга нужно:
– о нанесении маркировки и вводе в оборот: масел, упакованных в стеклянную или полимерную потребительскую упаковку, – с 1 октября 2024 года; масел, упакованных в иные виды упаковок, – с 1 февраля 2025 года;
– об обороте и выводе из оборота – ‎с 1 ноября 2025 года;

– отдельных видов технических средств реабилитации (сейчас проходит эксперимент по маркировке).

Подавать сведения в систему мониторинга нужно:
– о нанесении маркировки и вводе в оборот – с 1 октября 2024 года;
– о выводе из оборота – с 1 марта 2025 года;
– об обороте – с 1 сентября 2025 года;

– кормов для животных (сейчас проходит эксперимент по маркировке).

Подавать сведения в систему мониторинга нужно:
– о нанесении маркировки и вводе в оборот: сухих кормов – с 1 октября 2024 года; влажных кормов – с 1 марта 2025 года;
– об обороте и выводе из оборота – ‎с 1 сентября 2025 года

Законопроект № 500600-8

В Государственной думе рассматриваются поправки в Федеральный закон № 54-ФЗ от 22 мая 2003 г. (Закон о применении ККТ). В частности, планируется:
– предусмотреть возможность передачи покупателю электронных кассовых чеков (БСО) через информационный ресурс ФНС России "Мои чеки онлайн", используемый покупателем для получения, хранения, а также предъявления чеков при возврате товаров или гарантийном обслуживании;
– установить единую позицию по вопросу о том, кто должен применять ККТ в случае привлечения посредника для приема денег (продавец или посредник);
– освободить от применения касс ИП, которые ведут в качестве основной образовательную деятельность (по лицензии) или деятельность в области физкультуры и спорта;
– предусмотреть новый способ подачи заявлений на регистрацию (перерегистрацию), снятие с учета ККТ – через портал госуслуг, а также через изготовителя ККТ;
– сократить сроки регистрационных процедур в два раза – с 10 до 5 рабочих дней.

Срок вступления в силу закона в случае принятия проекта – 1 сентября 2024 года, за исключением некоторых положений, касающихся использования портала госуслуг (они начнут действовать по истечении 180 дней со дня вступления в силу закона)

Проект постановления Правительства РФ (кабельно-проводниковая продукция)

С 1 апреля 2024 года ‎по 28 февраля 2025 года предусмотрено проведение экспериментов по маркировке отдельных видов кабельно-проводниковой продукции (кабели, провода и шнуры).

Участие в эксперименте является добровольным для всех участников оборота такой продукции – производителей, импортеров, организаций оптовой и розничной торговли. Коды маркировки предоставляются бесплатно.

Эксперимент проводятся в целях тестирования используемых технологий с учетом отраслевых особенностей производства и оборота отдельных видов товаров, апробации механизма маркировки как инструмента противодействия незаконному обороту промышленной продукции и адаптации участников оборота товаров к введению обязательной маркировки.

Подтверждение: информация Минпромторга России от 28 декабря 2023 г., информация с сайта "Честный знак" от 28 декабря 2023 г.

Проект постановления Правительства РФ

Разработаны Правила обмена электронными транспортными документами (в т. ч. договорами перевозки груза, электронными транспортными накладными, между перевозчиком и грузоотправителем) и направления таких документов в ГИС электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД).

Напомним, что подобные правила уже действуют для других электронных документов: транспортной накладной, заказа-наряда, сопроводительной ведомости (Постановление Правительства РФ № 931 от 21 мая 2022 г.).

Обмен электронными транспортными документами возможен, если участник информационного взаимодействия (грузоотправитель, перевозчик) заключил с оператором ИС ЭПД соглашение об электронном документообороте перевозочных документов. Направление документов в ГИС ЭПД происходит через оператора

Проект приказа ФНС России

В целях развития электронного документооборота разработан новый формат электронного путевого листа. Изменения будут внесены в Приказ ФНС России № ЕД-7-26/116 от 17 февраля 2023 г.

Проект постановления Правительства РФ

Информация Минпромторга России от 16 ноября 2023 г.

Информация с сайта "Честный знак" от 13 ноября 2023 г.

Предлагается с 1 декабря 2023 года по 31 августа 2024 года провести эксперимент по маркировке консервированных продуктов и бакалейной продукции. А именно – готовых или консервированных продуктов из мяса, мясных субпродуктов, овощей и фруктов, грибов и ягод ‎и отдельных видов бакалейной продукции (в их числе хлебцы, чипсы, сухарики, начос, соусы, попкорн). Перечень продуктов приводится в приложении к проекту постановления Правительства РФ.

Участвовать в эксперименте можно на добровольной основе. Коды маркировки будут предоставлены бесплатно

Законопроект № 470805-8

Планируется отменить обязанность новоявленных самозанятых граждан сообщать в ИФНС о прекращении применения УСН (ЕСХН).

Гражданин со дня постановки на учет в качестве плательщика НПД будет считаться прекратившим применение УСН (ЕСХН), а также ПСН со дня постановки на учет в качестве самозанятого

Законопроект № 456580-8

Предлагается для любых организаций, увеличивающих объем реализации продукции:
– разрешить субъектам РФ снижать региональную часть ставки налога на прибыль;
– при принятии такого регионального решения применять нулевую ставку налога на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет.

Региональная ставка будет:
– снижаться на 0,2 процента за каждый процент прироста объема реализации продукции в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года – в диапазоне прироста от 2 до 19 процентов;
– устанавливаться в размере 13,2 процента – при приросте объема реализации продукции свыше 19 процентов.

Условия: оплата налоговых платежей в размере не менее суммы, подлежащей внесению в соответствующий бюджет в отчетном налоговом периоде, и выплата текущей зарплаты.

Преференции не будут распространяться на нефтегазодобывающие организации и плательщиков, которым и так установлены льготные ставки (сельхозпроизводители, резиденты ОЭЗ, ТОР, участники РИП и т.п.)

Проект постановления Правительства РФ

Предлагается расширить перечень гостиничных услуг, облагаемых НДС по ставке 0 процентов. Планируется добавить сопутствующие услуги гостиниц "пять звезд", которые могут быть включены в единую для всех постояльцев цену номера:
– услуги плавательного бассейна;
– услуги тренажерного зала (спортивной комнаты);
– услуги спа;
– услуги доступа к сети Интернет;
– услуги конференц-зоны (конференц-зала);
– услуги пользования парковкой для автотранспорта;
– услуги детской игровой комнатой (детской площадки)

Законопроект № 451214-8

Предлагается снизить в два раза размер административных штрафов за правонарушения в области предпринимательской деятельности по 17 статьям КоАП РФ, а также исключить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП и организаций.

Смягчить хотят, в частности, ответственность за нарушения:
– трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ);
– санитарно-эпидемиологических требований (ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ);
– порядка заключения контрактов (ст. 7.32 КоАП РФ);
– требований маркировки (ст. 15.12 КоАП РФ);
– порядка документооборота с СФР (ст. 15.33 КоАП РФ);
– порядка декларирования товаров (ст. 16.2 КоАП РФ);
– таможенных процедур (ст. 16.19 КоАП РФ);
– в сфере трудоустройства иностранцев (ст. 18.15-18.17 КоАП РФ) и др.

Правительство РФ проект не поддерживает

Законопроект № 452012-8

Предлагается ограничить комиссии банков за перевод средств физлицам от организаций и ИП.

Сейчас в ряде банков тарифы для безналичных расчетов между бизнес-счетами значительно меньше, чем при переводе со счетов организаций и ИП на счета физлиц (например, при распределении чистой прибыли, дивидендов, доходов ИП).

Например, при распределении 2 млн руб. чистой прибыли ООО в равных долях между двумя участниками общества комиссионное вознаграждение крупнейших банков составит:
– для участника-организации – 80 руб.;
– для участника-физлица – 35 тыс. руб. (3,5 процента).

Таким образом, фактически тарифы переводов физлицам носят запретительный характер, хотя экономически это не обосновано.

Законопроектом предлагается уравнять банковские комиссии за перевод денежных средств, являющихся доходом от предпринимательской деятельности (дивидендов,
долей чистой прибыли участников общества, доходов ИП), в адрес организаций и физлиц

Проект постановления Правительства РФ

Информация с сайта "Честный знак" от 30 августа 2023 г.

В перечень обязательных к маркировке медицинских изделий (утв. Постановлением Правительства РФ № 894 от 31 мая 2023 г.) планируется добавить медицинские перчатки.

Эта мера позволит исключить большую долю контрафактной продукции и потерю рынка сбыта добросовестными поставщиками. В настоящее время перекупщики продукции иностранного производства реализуют ее под видом отечественной.

Маркировать перчатки можно будет в добровольном порядке с 1 декабря 2023 года, а в обязательном – с 1 марта 2024 года

Законопроект № 577665-8

Разработан проект с изменениями в ч. I и II Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты, который подготовлен для реализации в том числе основных направлений налоговой политики.

Проектом, в частности, предусмотрено следующее.

Изменения в сфере налогового администрирования, в том числе:

– возможность для граждан (не ИП) указывать в представляемых в ИФНС декларациях (в т. ч. 3-НДФЛ), заявлениях, иных документах вместо ИНН (или персональных данных) – номер записи единого федерального информационного регистра (ЕФИР), содержащего сведения о населении РФ;

– новый срок, по истечении которого электронный документ, направленный от ИФНС по ТКС через оператора ЭДО, считается полученным налогоплательщиком-организацией. Этот срок будет составлять шесть дней со дня отправки, указанного в подтверждении даты отправки документа. Норму о блокировке счета из-за неотправки квитанции (пп. 2 п. 3 ст. 76 Налогового кодекса РФ) отменят;

– оптимизация количества "нулевой" налоговой отчетности. Единую (упрощенную) декларацию нужно будет сдавать один раз после того, как компания "обнулилась" (до 20-го числа, следующего за кварталом, в котором последний раз было движение на счетах в банках (в кассе организации) и в котором по декларируемым налогам последний раз были объекты налогообложения);

– расширение круга потенциальных участников налогового мониторинга (за счет уменьшения пороговых минимальных сумм уплаченных ими налогов, полученных ими доходов и величины их активов);

установка правила: утрата силы государственной регистрации гражданина в качестве ИП является основанием для прекращения приостановления операций по его счетам в банке. При этом решение об отмене приостановления операций по счетам такого лица в банке ИФНС не принимает;

– замена документов, подтверждающих постановку на налоговый учет организаций, ИП, граждан. Вместо свидетельства (уведомления) о постановке на учет налогоплательщикам будет выдаваться выписка из ЕРГН (ЕГРЮЛ, ЕГРИП);

Среди изменений по отдельным налогам, в частности:

– по НДФЛ:

– унификация размеров компенсационных выплат при увольнении физических лиц, освобождаемых от налогообложения;

– распространение освобождения от налогообложения доходов в виде жилого помещения (земельного участка), полученного бесплатно от государства (муниципалитета), также на случаи, когда такая недвижимость получена с частичной оплатой;

– установление срока владения жильем, порядка налогообложения при продаже жилых помещений, образованных в результате раздела (перепланировки, реконструкции), объединения, выдела доли;

– установление единого срока владения жильем для взрослых членов семьи и несовершеннолетних детей при продаже жилого помещения, приобретенного за счет бюджетных средств;

– предоставление региональным властям права уменьшать минимальный предельный срок владения объектами недвижимости независимо от оснований их приобретения;

– распространение права на соцвычет на медуслуги, оказанные детям (подопечным), признанным судом недееспособными, без ограничения по возрасту;

– изменение механизма налогообложения процентов по длительным вкладам (более года) в части необлагаемого предела (равного произведению 1 млн руб. и ключевой ставки ЦБ РФ). Превышение необлагаемого предела над фактически полученными доходами в виде процентов можно будет переносить в уменьшение базы следующих налоговых периодов (излишек лимита можно будет использовать в отношении процентов, начисленных за период его возникновения, но выплачиваемых в следующих периодах);

– изменение порядка расчета материальной выгоды от экономии на процентах заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций (ИП);

– изменение срока уплаты авансовых платежей по НДФЛ. Сумму аванса, рассчитанную ИП на ОСНО (нотариусом, другим частнопрактикующим лицом) по итогам I квартала, полугодия, девяти месяцев, надо будет перечислять по единому сроку – не позднее 28-го числа первого месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом;

– по налогу на прибыль:

– уточнение по применению нулевой ставки при продаже акций организации, которые относятся к ценным бумагам, обращающимся на организованном рынке ценных бумаг;

– временное введение кассового метода учета доходов и расходов, связанных с санкциями, наложенными судами после 5 марта 2022 года на иностранных лиц из недружественных государств (их российских соответчиков);

– сужения круга лиц, которые могут использовать пониженные ставки при осуществлении IT-деятельности, или производителей РЭП;

– по налогу на имущество физлиц определение равных условий налогообложения (в части ставок и льгот) для всех квартир и комнат независимо от назначения зданий (жилое, нежилое), в которых они расположены. Даже если здания включены в перечень объектов административно-делового и торгового назначения;

– по УСН:

– уточнение порядка применения повышенных налоговых ставок
‎(8 и 20 процентов) начиная с отчетного периода, в котором допущено превышение доходов, до окончания налогового (отчетного) периода. Уточнения касаются случаев, когда база по налогу за отчетный период возвращается к нормальным значениям, а также когда превышение базы произошло по итогам I квартала;

– исключение из состава налогооблагаемых доходов сумм возмещения, полученных в связи с изъятием для государственных (муниципальных) нужд земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости;

– по ЕСХН исключение из состава налогооблагаемых доходов сумм возмещения, полученных в связи с изъятием для государственных (муниципальных) нужд земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости;

– по страховым взносам:

– уточнение сроков направления ИП без наемных работников в адрес ИФНС заявления об освобождении от уплаты взносов за периоды отсутствия деятельности. Заявление нужно направить в срок не позднее трех лет с даты возникновения права на освобождение;

– для ИП, адвокатов, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой, – уменьшение размера дохода, облагаемого взносами, на профессиональные налоговые вычеты (кроме взносов на ОПСИ и ОМС);

– по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физлиц установление порядка перерасчета налога (в т. ч. по заявлению налогоплательщика), а также порядка уплаты налога по результатам перерасчета

Проект приказа ФНС России

Разработаны новые формы, форматы, порядки заполнения отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости.

Сейчас такие формы (форматы, порядки) утверждены Приказом ФНС России № ЕД-7-15/645 от 8 июля 2021 г.

Изменения связаны с запуском с 1 июля 2022 года в пилотном режиме обмена сведениями о перемещении прослеживаемых товаров на территории ЕАЭС

Проект федерального закона

Разработаны поправки в КоАП РФ, касающиеся административной ответственности за нарушения в сфере НСПТ.

Предлагается следующая система штрафов, которые смогут накладывать должностные лица налоговых органов.

Нарушение Штраф
ИП организация

Непредставление отчета об операциях с прослеживаемыми товарами и (или) документов с реквизитами прослеживаемости (новая статья 15.49 КоАП РФ).

Неотражение (неполное отражение, искажение) реквизитов прослеживаемости в счетах-фактурах и УПД (в т. ч. корректировочных) (новая статья 15.50 КоАП РФ)

от 1000 руб. до 30 тыс. руб.

от 1000 руб. до 100 тыс. руб.

Нарушение электронного способа выставления счетов-фактур, УПД с реквизитами прослеживаемости (в т. ч. корректировочных) (новая ст. 15.52 КоАП РФ)

от 200 руб. до 30 тыс. руб.

от 200 руб. до 100 тыс. руб.

Искажение реквизитов прослеживаемости в отчете об операциях с прослеживаемыми товарами (новая ст. 15.51 КоАП РФ)

1000 руб.

1000 руб.

Непредставление операторами ЭДО счетов-фактур, УПД (в т. ч. корректировочных) с реквизитами прослеживаемости (новая ст. 15.53 КоАП РФ)

Первичное нарушение – 50 тыс. руб.

Повторное – от 100 тыс. руб. до 150 тыс. руб.


Новые правила планируют ввести:
– для операторов ЭДО – с 1 июля 2024 года;
– для организаций и ИП – с 1 января 2024 года

Законопроект № 406676-8

Законопроектом предлагается исключить обязанность страхователя ежегодно подтверждать основной вид деятельности для присвоения тарифа взносов на "травматизм".
Данные о кодах ОКВЭД будут определяться на основании сведений ЕГРЮЛ (ЕГРИП). В связи с этим в реестры планируется заносить сведения об основных и дополнительных (при их наличии) кодах ОКВЭД с указанием процентных долей фактического ведения того или иного вида деятельности (порядок определения установит Правительство РФ). Сведения о процентных долях необходимо будет передать в ИФНС в установленный срок.

Страхователь в ходе камеральной (выездной) проверки СФР обязан будет представлять документы, подтверждающие правильность определения им основного вида деятельности.

Исключение: прежний порядок подтверждения основного вида деятельности для установления тарифа сохраняется в отношении обособленных подразделений.

Кроме того, за страхователем сохраняется необходимость ежегодно извещать ИФНС в случае изменения основного вида экономической деятельности, а также в случае, если процентная доля хотя бы по одному из указанных кодов ОКВЭД изменилась более чем на 20 процентов.

Планируют, что закон вступит в силу с 1 сентября 2024 года.

Соответственно, до 16 апреля 2024 года организации должны будут по-прежнему подавать заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности и остальные необходимые документы для присвоения тарифа в соответствии с Порядком, утв. Приказом Минздравсоцразвития России № 55 от 31 января 2006 г. Для предоставления СФР услуги по подтверждению основного вида деятельности подготовлен проект нового регламента (на замену Регламенту, утв. Приказом ФСС России № 230 от 25 апреля 2019 г.)

Проект федерального закона

Предлагается разрешить АО и ООО с одним учредителем создавать дочерние организации без участия других лиц.

Исключение – общества под прямым или косвенным контролем иностранных компаний.

Общество-учредитель будет солидарно нести субсидиарную ответственность по обязательствам учреждаемых им обществ из одного лица, а также последующих обществ в соответствующей цепочке организаций.

Планируется ввести запрет на совмещение одним лицом функций единоличного исполнительного органа в нескольких обществах в рамках цепочки организаций, состоящих из одного лица.

Это нововведение поспособствует четкому структурированию бизнеса в виде разделения видов деятельности, распределения сфер ответственности менеджмента и т.д.

Подтверждение: информация Минфина России от 12 июля 2023 г.

Законопроект № 455955-8 и Законопроект № 455970-8

Предлагается разрешить регистрировать организации и ИП только по электронному адресу, сформированному в специальной информационной системе (так называемый Business ID).

Таким образом, организация (ИП) сможет отказаться от необходимости иметь реальный офис, если она продиктована исключительно требованиями законодательства о госрегистрации бизнеса (например, если офис не нужен, потому что все работники трудятся удаленно).

Юридически значимые сообщения будут направляться в специальный личный кабинет.

Сохранится возможность зарегистрировать бизнес "традиционно" – по адресу места нахождения организации (так называемому юридическому адресу) или месту жительства ИП.

Похожая инициатива (Законопроект № 399525-8 и Законопроект № 399538-8) была внесена той же группой депутатов летом, а затем отозвана

Законопроект № 263208-8

Предлагается ввести в Уголовный кодекс РФ статью 173.3 "Сбыт и (или) представление в налоговые органы заведомо подложных счетов-фактур и налоговых деклараций". Планируемые наказания за такое нарушение – штраф, либо принудительные работы, либо лишение свободы со штрафом.

Одновременно предлагается установить возможность прекращения уголовного преследования за совершение указанного деяния в связи с возмещением ущерба

Проект федерального закона

Предлагается сделать необязательной норму о преимущественном праве других участников на покупку доли участника ООО (п. 4 ст. 21 Федерального закона № 14-ФЗ от 8 февраля 1998 г.).

В устав ООО можно будет включать правило о том, что этот порядок преимущественного права покупки не применяется. Принять такое решение сможет общее собрание участников ООО (единогласно)

Проект приказа СФР

Разработан новый регламент (на замену действующему регламенту) по предоставлению СФР услуги по установлению скидки к тарифу по взносам на "травматизм".

В новом регламенте предусмотрены шесть вариантов предоставления услуги, а также новые сроки и форма заявления для каждой категории страхователей (с суммой взносов за предшествующий год не более 15 млн руб. и более этого размера).

Например, скорректирован максимальный срок принятия фондом решения об установлении скидки:
– до 15 рабочих дней со дня регистрации заявления (вместо 10 рабочих дней с даты принятия заявления) – для страхователей, у которых сумма взносов, начисленных за предшествующий год, составляет до 15 млн руб. (включительно);
– до 23 рабочих дней со дня регистрации заявления (вместо 18 рабочих дней с даты принятия заявления) – для страхователей, у которых сумма взносов за аналогичный период составляет более 15 млн руб.

В целях установления скидки на следующий год не позднее 1 ноября текущего года (срок остался прежним) страхователю надо будет представить в фонд в том числе заявление по новой форме, установленной для его категории

Проект приказа СФР

Ведомство установило основные показатели по видам экономической деятельности на 2025 год для определения скидок и надбавок к тарифу взносов на "травматизм".

Как и ранее, в качестве показателей, от которых зависит назначение скидки к страховому тарифу, используются:
– отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;
– количество страховых случаев у страхователя на 1000 работающих;
– количество дней временной нетрудоспособности у работодателя на один страховой случай, кроме несчастных случаев со смертельным исходом.
Подтверждение: п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 524 от 30 мая 2012 г.

Письмо Минфина России № 03-11-06/5/29242 от 3 апреля 2023 г.

Минфин России совместно с ФНС России прорабатывают возможность перехода налогоплательщиков на применение АУСН в течение календарного года (с учетом возможных рисков, связанных с отработкой обмена информацией между налогоплательщиками, ИФНС и банками).

Сейчас переход на АУСН возможен только один раз в год с 1 января (после подачи соответствующего уведомления не позднее 31 декабря года, предшествующего году начала применения АУСН). Исключение – вновь созданные организации (ИП)

Законопроект № 329159-8

Предлагается перенести единый срок уплаты налогов, сборов, страховых взносов с 28-х на 25-е числа.
Цель – снизить риск кассовых разрывов в региональных и местных бюджетах, когда полученные средства поступают только в начале следующего месяца

Законопроект № 548028-8

Предлагается реформировать и упростить процесс представления статистической отчетности для малого бизнеса:

– ввести сдачу статотчетности не по формам, а по перечню показателей;

– перечень показателей и периодичность сбора статинформации отдать в ведение Правительства РФ;

– реализовать электронную подачу через единую точка сбора – личный кабинет респондента ГИС "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (зайти в него можно будет в т. ч. через портал госуслуг (ЕПГУ) и портал МСП).

Проект одобрен Правительством РФ.

Подтверждение: информация Минэкономразвития России от 9 февраля 2024 г.

Проект постановления Правительства РФ

Предусмотрено значительное расширение перечня товаров легкой промышленности, подпадающих под обязательную маркировку. Изменения будут внесены в Постановление Правительства РФ № 1956 ‎от 31 декабря 2019 г.

Под маркировку попадут товары с кодами:

– по ОКПД 2 – 13.91.19 (за исключением полотен, рукавиц, перчаток и митенок, ‎а также головных уборов), 14.12.11, 14.12.12, 14.12.21, 14.12.22, 14.12.30.110, 14.12.30.120, 14.12.30.130, 14.12.30.140, 14.13.11, 14.13.12, 14.13.13, 14.13.14, 14.13.22, 14.13.23, 14.13.24, 14.13.32, 14.13.33, 14.13.34, 14.13.35, 14.14.11, 14.14.21, 14.14.23, 14.19.12.110, 14.19.12.120, 14.19.22.110, 14.19.22.120, 14.19.22.190, 14.19.23.120, 14.19.23.130, 14.19.32 (в части только верхней одежды), 14.39.10;

– по ТН ВЭД ЕАЭС – 4304 00 000 0, 6101, 6102, 6103, 6104, 6105, 6110, 6112 11 000 0, 6112 12 000 0, 6112 19 000 0, 6112 20 000 0, 6113 00 (в части только верхней одежды), 6203, 6204, 6205, 6206, 6210 (в части только верхней одежды), 6211 20 000 0, 6211 32, 6211 33, 6211 39 000 0, 6211 42, 6211 43, 6211 49 000, 6214, 6215.

Таким образом, под маркировку попадут в том числе предметы одежды из искусственного меха (за некоторыми исключениями), мужская и женская спецодежда, одежда трикотажная или вязаная (включая верхнюю одежду, рубашки, спортивные костюмы, джемперы, пуловеры, кардиганы, жилеты), одежда из нетрикотажных текстильных материалов (включая костюмы, комплекты, пиджаки, блейзеры, жакеты, рубашки, брюки, комбинезоны, бриджи, шорты, спортивные костюмы, шали, шарфы, вуали, галстуки, платки шейные), верхняя одежда из фетра или нетканых материалов, текстильных материалов с пропиткой или покрытием.

Вносить сведения о маркировке и действиях по обороту новой продукции планировалось с 1 июня 2023 года.

Подтверждение: информация с сайта "Честный знак" от 26 августа 2022 г.

Проект приказа Минтруда России

Минтруд России подготовил проект изменений в порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. Приказом Минтруда России № 668н от 29 сентября 2020 г.). Проектом учтены положения актуального законодательства о прямых выплатах. Так, в соответствии с действующим проактивным режимом назначения пособий, в частности, закрепляется следующее:

– выплата застрахованным лицам пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится напрямую фондом на основании имеющихся у него сведений (документов), полученных от страхователя и (или) в рамках межведомственного взаимодействия;
– пособия по БиР и единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в беззаявительном порядке;
– для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком получателю по-прежнему необходимо представить страхователю соответствующее заявление. При этом если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, то подача заявления одному из них подтверждает выбор страхователя, по которому будет назначаться и выплачиваться ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
– застрахованное лицо вправе по собственной инициативе представить страхователю сведения и документы, которые в общем случае направляются через информационную систему межведомственного обмена. Для этого установлены (в приложениях № 7-9) п
еречни сведений и документов, которые могут быть представлены получателем пособия

Проект федерального закона

Планируется внести изменения в положения Налогового кодекса РФ в отношении иностранных граждан. Проектом в том числе предлагается изменить правила налогообложения НДФЛ иностранных лиц, ведущих трудовую деятельность на территории России, например:

– ввести новую статью 227.3 Налогового кодекса РФ (вместо ст. 227.1 Налогового кодекса РФ), устанавливающую новые правила расчета суммы и уплаты налога иностранными гражданами (лицами без гражданства), подлежащими включению (включенными) в реестр иностранных работников;
– установить, что фиксированный авансовый платеж по налогу должен уплачиваться за период действия учетной записи об иностранном работнике в реестре иностранных работников в размере 1200 руб. в месяц с учетом коэффициента-дефлятора и регионального коэффициента. Исключение – ВКС, в отношении них предлагается установить авансовый платеж в размере 13 процентов от их зарплаты (вознаграждения);
– разрешить уплату авансового платежа за иностранного работника налоговым агентом и др.

Таким образом, законопроект не содержит понятие "патент", а увязывает налогообложение с фактом включения указанных лиц в реестр иностранных работников.

Это связано с подготовкой проекта федерального закона "Об условиях въезда (выезда) ‎и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства", которым в целях миграционного контроля предлагается введение единых реестров привлеченных иностранных работников и их работодателей.

При этом формулу расчета размера фиксированного платежа планируется оставить прежней.

Вступление в силу предлагаемых изменений предусмотрено с 1 января 2024 года, что обусловлено началом действия федерального закона о въезде (выезде) иностранных лиц

Законопроект № 214382-8

В Федеральном законе № 31-ФЗ от 26 февраля 1997 г. ("О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ") предложено разделить понятия: призыв на военную службу по мобилизации и по частичной мобилизации, отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации и по частичной мобилизации.

Призывать на военную службу по частичной мобилизации планируется в первоочередном порядке граждан, уволенных с военной службы и зачисленных в запас Вооруженных сил РФ, а также служащих в войсках национальной гвардии, ФСБ, военной прокуратуре и т.д.

Для частичной мобилизации предусмотрены свои основания для отсрочки, в том числе такие новые основания (по сравнению с общей мобилизацией), как признание ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, прохождение альтернативной гражданской службы.

Похожие проекты: Законопроект № 206845-8, Законопроект № 203675-8

Законопроект № 206845-8

Еще один проект, аналогичный вышеназванному (Законопроекту № 214382-8).

Для частичной мобилизации предлагается установить свои отдельные критерии: призываться могут только граждане с боевым опытом (уволенные с военной службы).
Также аналогично другим проектам (Законопроекту № 206845-8, Законопроекту № 203675-8) Федеральный закон № 31-ФЗ 26 февраля 1997 г. предлагается дополнить отдельной статьей об отсрочке при частичной мобилизации.

Для частично мобилизованных будет исключен запрет на выезд без разрешения военкоматов

Законопроект № 210488-8

В планах законодателей – запретить призывать по мобилизации граждан, чей близкий родственник (совместно проживающий по прописке на 21 сентября 2022 года) был призван по мобилизации, после чего погиб (умер) в связи с выполнением воинской обязанности. В этом же случае будет предусмотрено право военнослужащего уволиться досрочно со службы

Законопроект № 207803-8

Предлагается предусмотреть в Федеральном законе № 31-ФЗ от 26 февраля 1997 г. ("О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ") норму, согласно которой граждане, пребывающие в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в том числе в период частичной мобилизации.

Кроме того, планируется расширить перечень граждан, имеющих право на замену военной службы альтернативной гражданской службой (ст. 2 Федерального закона № 113-ФЗ от 25 июля 2002 г.). В частности, дополнить его случаем, когда призванный является единственным сыном или дочерью одинокого родителя

Законопроект № 203675-8

Предлагается разграничить круг лиц, имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу по общей и частичной мобилизации.

Для подпадающих под частичную мобилизацию граждан в Федеральном законе № 31-ФЗ от 26 февраля 1997 г. будет своя статья оснований для отсрочки (статья 18.1). В нее войдут часть оснований отсрочки при общей мобилизации (пп. 1-3.1, 5, 6 п. 1, п. 2 ст. 18 Федерального закона № 31-ФЗ от 26 февраля 1997 г.), а также новые основания. В частности, отсрочку получат граждане:

– являющиеся единственным сыном или дочерью одинокого
родителя;

– обучающиеся по очной, очно-заочной форме обучения в образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию;

– имеющие на иждивении трех и более детей в возрасте до 18 лет (или в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме) либо имеющие на иждивении и воспитывающие без матери (отца) одного и более ребенка в возрасте до 18 лет;

– имеющие мобилизованного члена семьи (супруга, родителя, ребенка, усыновителя, усыновленного);

– имеющие жену, срок беременности которой составляет не менее
22 недель, и имеющие на иждивении двух детей в возрасте до 18 лет (или в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме);

– являющиеся единственным кормильцем семьи, в которой
имеются дети-инвалиды;

– являющиеся сыновьями (родными братьями):

– военнослужащих (граждан), проходивших военную службу (военные сборы), погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы;

– граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов

Законопроект № 201632-8

Предложено скорректировать основания для отсрочки от призыва по мобилизации для многодетных граждан, а также отцов (матерей) – одиночек (пп. 4 п. 1 ст. 18 Федерального закона № 31-ФЗ от 26 февраля 1997 г.).

От мобилизации (в т. ч. частичной) будут освобождены:
– многодетные семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет (сейчас – четырех детей до 16 лет). При этом также будут учитываться дети, обучающиеся по очной форме обучения, в возрасте до 23 лет;
– многодетные семьи, в которых у жены срок беременности составляет не менее 22 недель, и имеющие на иждивении двух детей в возрасте до 18 лет (сейчас – трех детей до 16 лет). При этом также будут учитываться дети, обучающиеся по очной форме обучения, в возрасте до 23 лет;
– отцы-одиночки, воспитывающие ребенка в возрасте до 18 лет (сейчас – до 16 лет);
– женщины, имеющие одного ребенка и более в возрасте до 18 лет (сейчас – до 16 лет), а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель

Проект приказа Роскомнадзора

Разработаны проектные формы уведомлений:
– о намерении осуществлять обработку персональных данных;
– о внесении изменений в ранее представленные сведения;
– о прекращении обработки персональных данных.

Напомним: с 1 сентября 2022 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон № 152-ФЗ от 27 июля 2006 г. ("О персональных данных"), которые в том числе обязывают всех работодателей уведомлять Роскомнадзор о намерении вести обработку персональных данных, даже если сбор личной информации работников ведется исключительно в целях оформления трудовых отношений. Скорректирован состав сведений, включаемых в уведомления (определенные данные для обработки должны быть указаны в разрезе целей). Изменениями также установлено, что формы уведомлений утверждает Роскомнадзор (ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 152-ФЗ от 27 июля 2006 г.).

До вступления в силу новых форм (в настоящий момент) уведомление (информационное письмо, заявление) составляется по форме из приложения № 1 к Методическим рекомендациям, утв. Приказом Роскомнадзора № 94 от 30 мая 2017 г. (либо по форме из приложения № 2 – при изменении сведений, либо по форме из приложения № 3 – при прекращении обработки). Уведомить ведомство также можно, заполнив и отправив форму на сайте Роскомнадзора (путем использования специального сервиса). Крайний срок уведомления пока не установлен

Информация Минцифры России от 1 сентября 2022 г.

Минцифры России предлагает создать реестр согласий на обработку персональных данных, которые граждане дают при получении различных услуг (в госорганах, банках, при оформлении программ лояльности и т.д.).

Благодаря ему на портале госуслуг (ЕПГУ) пользователи в своих личных кабинетах смогут:
– видеть все отданные согласия на обработку своих персональных данных, кому и когда они были представлены;
– видеть состав персональных данных, которые хранятся в этих организациях;
– отзывать согласия;
– контролировать удаление своих персональных данных.

Информация о новых отданных согласиях будет появляться автоматически

Законопроект № 1065710-7

Разработаны положения о регулировании операций, связанных с криптовалютой (цифровой валютой). В частности, в целях Налогового кодекса РФ предлагается:

– признать цифровую валюту имуществом;

– ввести обязанность для налогоплательщиков-резидентов:

– сообщать о получении права распоряжаться, в том числе через третьих лиц, цифровой валютой;
– представлять отчеты об операциях (гражданско-правовых сделках) с цифровой валютой и об остатках цифровой валюты.

Исполнение данной обязанности предусмотрено только в том случае, если годовой оборот цифровой валюты превышает сумму, эквивалентную в денежном выражении 600 тыс. руб.;

– установить ответственность за непредставление в установленный срок:

– отчета – штраф в размере 10 процентов от наибольшей из двух сумм в рублевом эквиваленте: суммы поступления или суммы списания цифровой валюты за отчетный период;
– сообщения о получении права распоряжаться – штраф в размере 50 тыс. руб.;

– дополнить перечень не облагаемых НДС операций операциями с криптовалютой;

– включить криптовалюту в список неамортизируемого имущества.

Также проектом предлагается установить штраф в размере 40 процентов от суммы неуплаченного налога (при невключении в налоговую базу прибыли (доходов) от операций с цифровой валютой).

Между тем специального порядка определения налоговой базы при получении доходов от операций с криптовалютой не предусмотрено

Проект федерального закона

Разработан проект, которым с 2023 года планируется установить налоговые льготы для участников промышленного кластера, занимающихся импортозамещением. А именно установить нулевую ставку по налогу на прибыль в части деятельности по реализации продукции, произведенной в рамках проекта по импортозамещению.

В этих целях в ст. 284 Налогового кодекса РФ вносятся дополнительные положения о размере, сроках и условиях применения льгот, требованиях к плательщикам

Проект федерального закона

Предлагается смягчить ответственность за преступления экономической направленности. В частности:

– отменить уголовную ответственность за предпринимательскую деятельность без регистрации, изменив ст. 171 Уголовного кодекса РФ о незаконном предпринимательстве.

При этом планируется сохранить административную ответственность за это нарушение (ст. 14.1 КоАП РФ), оставить уголовную ответственность за сопутствующие нарушения (например, за уклонение ‎от уплаты налогов, незаконную банковскую деятельность и т.д.);

– отменить ст. 170 "Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом", 170.2 "Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории" и 185.1 "Злостное уклонение ‎от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах" Уголовного кодекса РФ;

– в 1,5 раза повысить пороговые значения значительного, крупного и особо крупного размеров ущерба и иных размерных признаков для целей квалификации преступлений экономической направленности (в т. ч. за мошенничество, за нарушение в сфере маркировки и лицензирования продукции, репатриации валютных средств, за легализацию (отмывание) преступных доходов, уклонение от уплаты таможенных и иных спецпошлин, налогов, сборов, страховых взносов, уклонение от обязанностей налогового агента и т.д.)

Законопроект № 171683-8

Предлагается расширить права гражданина-должника по сохранению ежемесячно прожиточного минимума при взыскании долга на основании предъявленного взыскателем работодателю исполнительного документа.

Согласно проекту для реализации указанной гарантии работнику-должнику нужно будет подать соответствующее заявление о сохранении дохода в размере прожиточного минимума непосредственно работодателю.

Сейчас подать заявление о неприкосновенном минимуме можно только судебным приставам или в банк. При этом действующие механизмы не гарантируют имущественный иммунитет гражданам, чьи долги удерживаются работодателем по исполнительным документам, полученным от взыскателя. После принятия проекта этот законодательный пробел будет устранен

Проект федерального закона

Минфин России намерен внедрить оперативный контроль (за соблюдением правил применения ККТ при расчетах) в систему налогового контроля.

Интегрирование в налоговое законодательство норм, касающихся оперативного контроля, пройдет через отсылки на другие законы, которые и будут регулировать сферу законодательства о ККТ:

Федеральный закон № 54-ФЗ от 22 мая 2003 г. ("О применении ККТ"), где устанавливаются правила расчетов с применением ККТ;

– Федеральный закон "О фиксации расчетов с применением контрольно-кассовой техники в Российской Федерации" (его проект пока отсутствует), где устанавливаются правила проведения налогового контроля в форме оперативного контроля.

Для этого предлагается прежде всего внести технические изменения в Налоговый кодекс РФ, федеральные законы № 422-ФЗ от 27 ноября 2018 г. (о НПД), № 17-ФЗ от 25 февраля 2022 г. (об АУСН).

Вступление в силу планировалось с 1 января 2024 года.

Этот проект пришел на смену другому законопроекту, снятому с разработки, в котором были задуманы большие изменения в сам Налоговый кодекс РФ

Законопроект № 140668-8

Планируется ввести трехуровневую прогрессивную шкалу налоговых ставок НДФЛ:
– 13 процентов – от суммы налоговой базы доходов до 5 млн руб. включительно;
– 650 тыс. руб. и 15 процентов – от суммы налоговой базы доходов от 5 млн руб. до 50 млн руб. включительно;
– 6,5 млн руб. и 18 процентов – от суммы налоговой базы доходов от 50 млн руб.

Напомним, что с 2021 года действуют две адвалорные налоговые ставки – 13 и 15 процентов. Ставка 13 процентов применяется к доходам до 5 млн руб. включительно, увеличенная ставка 15 процентов применяется в отношении доходов, превышающих 5 млн руб. С дохода, превышающего 5 млн руб., НДФЛ рассчитывается как 650 тыс. руб. плюс 15 процентов с суммы превышения 5 млн руб.

Таким образом, предлагается установить еще одну ступень шкалы налогообложения НДФЛ путем утверждения ставки налога в 18 процентов в отношении доходов, превышающих 50 млн руб. за налоговый период (ежегодно).

Вероятно, что трехступенчатая шкала ставок начнет применяться к доходам, полученным уже в 2023 году

Законопроект № 140670-8

Предлагается ввести социальную доплату к доходам от трудовой деятельности гражданина с целью их доведения до регионального прожиточного минимума.

То есть получателем такой доплаты может быть гражданин, работающий в течение полного рабочего дня, доход которого после вычета НДФЛ не превышает величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Планируется, что доплата должна будет выплачиваться из бюджета на основании поданного гражданином заявления исключительно в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в котором заявитель подлежит обязательному пенсионному страхованию и является плательщиком НДФЛ.

Предложенный механизм назначения соцдоплаты – аналог применения ставки 0 процентов по НДФЛ.

Ожидается, что предложенная господдержка заработает с 1 января 2023 года

Законопроект № 112181-8

Предлагается при установлении цены договора отказаться от ее привязки к валюте иностранных государств, показателям биржевых и (или) внебиржевых индикаторов цен на мировых товарных рынках.

Исключения из этого правила планируется сохранить для международных контрактов и иных случаев, отдельно прописанных в нормативных актах.

Проектом предусматриваются также переходный период и особые правила урегулирования расчетов по договорам с обязательствами, эквивалентными иностранным "эталонным" показателям, которые не были исполнены к моменту вступления в силу новых правил.

Сейчас устанавливать стоимость договора в сумме, эквивалентной каким-либо эталонным показателям, разрешено на основании п. 2 ст. 317 Гражданского кодекса РФ

Законопроект № 104796-8

Предложен механизм назначения внешней администрации по управлению организациями с более чем 25%-ным участием иностранного капитала, если они имеют существенное значение для стабильности экономики, защиты прав и законных интересов россиян.

Для определения существенности предлагаются специальные критерии. Например, производство товаров, работ, услуг первой необходимости, естественный монополизм или доминирующее положение организации на рынке.

Согласно проекту внешняя администрация назначается, если в таких организациях прекращено управление и (или) деятельность, есть перебои (их угроза) снабжения потребителей и нарушение критически значимых цепочек, есть необходимость в бюджетных средствах для бесперебойного снабжения потребителей и (или) переориентации зависимых значимых производств, увеличились затраты потребителей, возникли риски для зависимых значимых производств и существенного сокращения рабочих мест, возможно возникновение техногенных и (или) экологических катастроф, гибели людей.

Делается это по решению суда, вынесенному по заявлению ФНС России, которое, в свою очередь, подается на основании решения Минэкономразвития России по инициативе профильного отраслевого ведомства.

На время рассмотрения дела судом вводятся обеспечительные меры в целях недопущения вывода активов организации и совершения действий, препятствующих восстановлению ее деятельности.

Срок внешнего управления – 18 месяцев с возможностью продления на тот же срок или досрочным прекращением полномочий внешней администрации.

Способы внешнего администрирования: передача внешней администрации в доверительное управление акций (долей) организации или полномочий руководителя организации.

Внешней администрацией суд может назначить ГКР "ВЭБ.РФ" или иную организацию, предложенную Минэкономразвития России и согласованную с главой субъекта РФ, в котором зарегистрирована (ведет деятельность) организация.

Расходы внешней администрации в пределах и по перечню, установленному Правительством РФ, возмещаются за счет администрируемой организации.

Суд откажет в назначении внешней администрации, если руководители организации (акционеры (участники), владеющие более 50 процентами акций (долей)) подадут ходатайство о принятии ими обязательства:
– возобновить, продолжить деятельность;
– либо продать акции (доли);
– либо передать акции (доли) в доверительное управление

Законопроект № 87463-8

Предлагается отменить плату с большегрузов в систему "Платон". По мнению инициаторов проекта, это будет существенная мера поддержки для бизнеса в условиях санкционного давления

Законопроект № 72439-8

Планируется расширить перечень лиц, имеющих право применять пониженные тарифы страховых взносов.

Такое право предлагается предоставить работодателям, которые организуют за счет собственных средств рабочие места для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

В отношении указанных страхователей рассматриваются льготные тарифы, составляющие 50 процентов от действующих ставок, а именно:
– 11 процентов на обязательное пенсионное страхование;
– 1,45 процента на обязательное социальное страхование;
– 2,55 процента на обязательное медицинское страхование.

Закреплены также условия для применения пониженных тарифов – необходимо выполнение норм квотирования рабочих мест, установленных органами государственной власти субъектов РФ

Законопроект № 33099-8

Законопроект № 20280-8

Планируется:

– сократить категории лиц, которым разрешено работать без ККТ на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах.

Без ККТ смогут работать только плательщики ЕСХН при розничной торговле продовольственными товарами на торговых местах с суммарной площадью не более 15 кв.м (во всех местах торговли и с учетом мест хранения товаров).

Будущий закон предусматривает переходный период, в течение которого можно продолжать работать без ККТ:
– сельхозпотребкооперативам (кроме кредитных) – до 1 января 2023 года (при выполнении условий для новой льготы плательщикам ЕСХН);
– всем иным лицам – до 1 апреля 2022 года. Причем до 1 января 2024 года они смогут не указывать в чеке ККТ наименование товара и его количество;

– обязать управляющие компании (УК) рынков усилить контроль за наличием ККТ у торговцев.

В частности:
– ежемесячно перед началом работы рынка с помощью данных сайта ФНС России проверять, что у них есть должным образом зарегистрированная ККТ, в которой указан применяемый режим налогообложения;
– не допускать к торговле лиц, работающих без ККТ в нарушение установленного порядка, до устранения нарушения;
– в одностороннем порядке отказываться от договора предоставления торгового места при неустранении хотя бы одного выявленного нарушения в течение 15 рабочих дней;
– не заключать договоры на торговые места с лицами, у которых нет ККТ (если их деятельность требует ее наличия).

За нарушение этих обязанностей с 1 марта 2022 года для УК предлагается ввести административную ответственность (от предупреждения до штрафа), дополнив частями 16-18 ст. 14.5 КоАП РФ.

ФНС России уже разработала специальный электронный сервис, который позволит УК проверять наличие ККТ у арендаторов торговых мест. Сервис "зашит" в личный кабинет юридического лица на сайте ФНС России.
Подтверждение: информация ФНС России от 18 февраля 2022 г.

Законопроект № 1172553-7

Планируются масштабные поправки в законодательство о банкротстве (в т. ч. в Федеральный закон № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.). Одной из главных задач проекта является урегулирование процедуры, направленной на восстановление платежеспособности должника и сохранение бизнеса, а также сокращение сроков проведения конкурсного производства.
В частности, предлагается отказаться от таких процедур, как наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление, ограничившись применением одной реабилитационной и одной ликвидационной процедуры банкротства.

Также в качестве расширенной меры для реабилитации организации-банкрота включено положение о введении реструктуризации долгов по заявлению, поданному должником или кредитором (сейчас такая мера предусмотрена только для граждан).

Кроме того, законопроектом предлагается упорядочить очередность удовлетворения требований кредиторов с учетом их приоритетности. То есть с учетом поправки в п. 4 ст. 134 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.

Концепция нового КоАП РФ

Проект нового КоАП РФ

Поскольку действующий КоАП РФ из-за большого количества норм и поправок стал практически неприменим, была разработана концепция нового кодекса.

На основе этой концепции Минюст России разработал проект нового КоАП РФ. Предполагается, что он будет состоять из трех разделов:
"Общая часть" – общие положения, нормы об административной ответственности, о видах и вопросах назначения административных наказаний, об освобождении от административной ответственности и от административного наказания, замене, отсрочке, рассрочке и приостановлении исполнения административного наказания, административной ответственности несовершеннолетних;
– "Особенная часть" – составы конкретных административных правонарушений по видовым объектам противоправного посягательства и, соответственно, санкции за их совершение;
– "Субъекты административной юрисдикции" – субъекты административной юрисдикции, уполномоченные на возбуждение, рассмотрение и пересмотр дел об административных правонарушениях.

На текущий момент выделить хочется статью 29.28, которой предусматриваются штрафы за непредставление (нарушение сроков представления) годовой бухотчетности и аудиторского заключения. Размер штрафа будет зависеть от того, подлежит ли отчетность обязательному аудиту и на сколько дней нарушен срок ее представления. Например, если аудит является обязательным, то штраф для организации составит:
– от 5000 руб. до 10 тыс. руб., если срок представления отчетности нарушен не более чем на 10 дней;
– от 20 тыс. руб. до 30 тыс. руб., если срок представления отчетности нарушен от 10 до 30 дней;
– от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб., если срок представления отчетности нарушен более че
м на 30 дней

Законопроект № 1024843-7

Депутаты предлагают изменить подход к режиму экспорта сырьевых товаров. В случае одобрения данного проекта экспортеры сырьевых товаров не смогут применять ставку 0 процентов при их реализации. То есть при экспорте сырьевых товаров нельзя будет возместить НДС из бюджета. Обоснование данного предложения следующее: с экономической точки зрения действующие льготы являются совершенно неоправданными, потому что возмещение НДС призвано стимулировать экспорт высокотехнологичной продукции, а не сырья. Поэтому проект направлен на установление более справедливого налогового регулирования

Законопроект № 1018033-7

Предусмотрен переход от пилотного проекта внедрения системы tax free к масштабированию ее действия на территории всей России. Иностранные граждане, желающие получить компенсацию НДС при вывозе товаров за границу в личном багаже, не будут ограничены в выборе организации-продавца. Сейчас компенсацию можно получить лишь у некоторых организаций, размещенных в определенных субъектах РФ из Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 105 от 6 февраля 2018 г.
ИП также смогут участвовать в продажах товаров по данной системе.

Кроме того, снижена минимальная сумма по чеку для компенсации (с 10 тыс. руб. до 5000 руб.), а также сделаны исключения для ряда подакцизных товаров, при покупке которых можно компенсировать уплаченный налог

Законопроект № 1149361-7

Отмена транспортного налога в пользу возмещения выпадающих доходов бюджета за счет акцизов на топливо позволит:
– справедливо распределить финансирование расходов на строительство и ремонт дорог;
– исключить избыточное налогообложение отдельных категорий граждан;
– стимулировать людей к приобретению более экологичных транспортных средств.

Однако, по мнению Минфина России, отмена транспортного налога приведет к снижению поступлений из региональных бюджетов, направляемых на формирование дорожных фондов, что потребует соответствующей компенсации из федерального бюджета.
А компенсация выпадающих доходов за счет акцизов на топливо приведет значительному росту цен практически на все товары.
Подтверждение: информация Минфина России от 20 августа 2020 г.

Законопроект № 589292-8

Предусмотрено снижение суммы подлежащего уплате транспортного налога в два раза для добросовестных водителей.

Если собственнику автомобиля в течение года ни разу не был начислен штраф за нарушение ПДД, ставку транспортного налога снизят на 50 процентов.

Законопроект призван стимулировать водителей не создавать аварийных ситуаций на дорогах.

Предполагается, что закон начнет действовать "задним числом" с 1 января 2024 года

Законопроект № 590905-8

Депутаты предлагают ввести налог на роскошь. Его придется платить собственникам (за рядом исключений), в частности:
– домов (их частей), квартир (их частей), дач и иных жилых строений, земельных участков стоимостью от 1 млрд руб.;
– автомобилей стоимостью от 20 млн руб.;
– самолетов, вертолетов, теплоходов, яхт, парусных судов, катеров стоимостью от 50 млн руб.

Оценка объектов налогообложения будет производиться в порядке, определенном Правительством РФ, исходя из рыночной стоимости. Расчет налога производит ИФНС. Налогоплательщики уплачивают налог на основании налогового уведомления (платежные извещения вручаются не позднее 1 августа). Ставка налога, момент возникновения обязанности и периодичность уплаты зависят от вида объекта.

Например, налог на роскошь по дорогостоящим автомобилям нужно будет платить однократно (с 1 января года, следующего за годом приобретения или регистрации права) по ставкам:
– 1 процент от стоимости – если стоимость автомобиля составляет от 20 млн руб. до 30 млн руб.;
– 2 процента – если стоимость автомобиля составляет от 30 млн руб. до 50 млн руб.;
– 3 процента – если стоимость автомобиля составляет от 50 млн руб. до 100 млн руб.;
– 4 процента – если стоимость автомобиля выше 100 млн руб.

В проекте изменений указано, что предполагается их вступление в силу с 1 января 2025 года (хотя в пояснительной записке указывается на 1 января 2024 года, но это нарушает положения п. 2 ст. 5 Налогового кодекса РФ)