Основные изменения трудового законодательства, вступающие в силу в 2024 году

Изменены границы призывного возраста и предельный возраст пребывания в запасе (федеральные законы № 439-ФЗ от 4 августа 2023 г., № 326-ФЗ от 24 июля 2023 г.)

Поднята верхняя граница призывного возраста на военную службу – с 27 до 30 лет. Нижний предел (18 лет) остается прежним. Таким образом, призывниками считаются мужчины в возрасте от 18 до 30 лет.

Кроме этого, на пять лет увеличен предельный возраст пребывания в запасе граждан, имеющих воинские звания солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов:
– первого разряда – до 40 лет;
– второго разряда – до 50 лет;
– третьего разряда – до 55 лет

Призывниками считаются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет.

Пребывающими в запасе считаются солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы:
– первого разряда – до 35 лет;
– второго разряда – до 45 лет;
– третьего разряда – до 50 лет

Увеличен возраст IT-специалистов аккредитованных IT-организаций для предоставления отсрочки от срочной службы (Указ Президента РФ № 660 от 4 сентября 2023 г.)

Отсрочка предоставляется IT-специалистам в возрасте от 18 до 30 лет.

В 2024 году IT-специалисты могут через портал госуслуг в период с 22 января по 6 февраля подать заявку на отсрочку от службы в армии в рамках весеннего призыва.

Для этого работодателю нужно подтвердить данные специалистов в личном кабинете на портале госуслуг и отправить списки в Минцифры России до 10 февраля. От одной компании их может быть несколько.

Если работник не имеет личного кабинета или не отправит свои данные, то работодатель может внести его в список самостоятельно.

Решение об отсрочке призывная комиссия будет принимать с 1 апреля по 15 июля.

Право на отсрочку имеют граждане, работающие в профильных аккредитованных организациях по трудовому договору при нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва. При этом необходимо иметь высшее образование по профильным специальностям и направлениям подготовки.

Подтверждение: информация Минцифры России от 18 января 2024 г.

В соответствии с Указом Президента РФ № 83 от 2 марта 2022 г. отсрочка предоставляется IT-специалистам до 27 лет

Аттестация, профессиональный отбор

Введен новый порядок аттестации медицинских и фармацевтических работников (Приказ Минздрава России № 458н от 31 августа 2023 г.)

Скорректирована процедура аттестации медицинских и фармацевтических работников, в результате которой они получают квалификационные категории.

В частности, указано, что специалисты, желающие пройти аттестацию, представляют необходимые документы в центральную, ведомственную или территориальную комиссию – в зависимости от того, где трудится специалист. В заявлении на аттестацию среди прочего они должны указать СНИЛС (ранее этого не требовалось). Отчет о работе, который также требуется для аттестации, медик или фармацевт может представить по каждой организации, где он работал в отчетном периоде

Порядок аттестации медицинских и фармацевтических работников регулируется Приказом Минздрава России № 1083н от 22 ноября 2021 г.

Начало действия порядка профессионального отбора работников, деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой (Приказ Минтранса России № 272 от 8 августа 2023 г.)

Установлены правила, по которым работодатели должны выбирать кандидатов на отдельные должности железнодорожного персонала. Оценку нужно проводить в два этапа: сначала по документам проверить образование, опыт работы и специальные допуски, а затем протестировать гражданина на профпригодность. Порядок психофизиологического обследования соискателя содержится в приложении 2 к Приказу Минтранса России № 272 от 8 августа 2023 г.

Профотбор работодатель должен проводить за счет собственных средств

Порядок профотбора работников этой категории не урегулирован нормативно-правовыми актами

Медосмотры

Новый перечень профессий железнодорожных работников, которые должны проходить медосмотры (Приказ Минтранса России № 253 от 17 июля 2023 г.)

Обновлен перечень профессий работников железнодорожного транспорта, которым положено проходить обязательные предрейсовые (предсменные), послерейсовые (послесменные) медосмотры, а также по требованию работодателей – медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Перечень дополнен новыми профессиями: водитель специализированной техники на комбинированном ходу и машинист (оператор) крана-манипулятора

До 1 апреля 2024 года действует Перечень, утв. Приказом Минтранса России № 26 от 2 февраля 2021 г.

Проверки соблюдения трудового законодательства

Определены новые ключевые показатели госконтроля для проверок трудовой инспекцией на 2024 и 2025 годы (Постановление Правительства РФ № 1934 от 16 ноября 2023 г.)

Показатели используются с целью:
– определить тяжесть потенциальных негативных последствий из-за возможного несоблюдения работодателями обязательных требований;
– установить категорию риска работодателя, от которой зависит периодичность плановых проверок.

На 2024 и 2025 годы показателями для проверок являются:

– количество погибших при несчастных случаях на производстве на 100 тыс. занятых: в 2024 году – не более 1,59 человека, в 2025 году – не более 1,58 человека;

– количество пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями на 100 тыс. занятых: в 2024 году – не более 5,6 человека, в 2025 году – не более 5,55 человека;

– материальный ущерб в виде просроченной задолженности по зарплате к суммарной номинальной зарплате в России: за 2024 год – не более 0,046 тыс. руб., за 2025 год – не более 0,045 тыс. руб.

Ключевыми показателями для проверок являются:

– количество погибших при несчастных случаях на производстве на 100 тыс. занятых: в 2022 году – не более 1,46 человека, в 2023 году – не более 1,45 человека;

– количество пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями на 100 тыс. занятых: в 2022 году – не более 5,7 человека, в 2023 году – не более 5,6 человека;

– материальный ущерб в виде просроченной задолженности по зарплате к суммарной номинальной зарплате в России: за 2022 год – не более 0,048 тыс. руб., за 2023 год – не более 0,047 тыс. руб.

С 8 января 2024 года расширен перечень индикаторов риска для внеплановых проверок трудовой инспекцией (Приказ Минтруда России № 836н от 28 ноября 2023 г.)

В перечень индикаторов добавили два показателя для внеплановых проверок:

– средняя оплата труда работника ниже МРОТ при соотношении размера фонда оплаты труда и количества работников у одного работодателя за квартал (за исключением случаев предоставления отпуска без сохранения зарплаты, отстранения от работы без сохранения зарплаты, установления сокращенной продолжительности рабочего дня (смены), сокращения тарифной ставки, оклада (должностного оклада));

– отсутствие кадровых изменений у работодателя за квартал при условии сокращения обязательных отчислений в СФР на 50 процентов

В соответствии с Перечнем, утв. Приказом Минтруда России № 838н от 30 ноября 2021 г., основаниями для проведения ГИТ внеплановых проверок являются следующие показатели:

– банкротство работодателя при среднесписочной численности более 50 работников, в том числе работающих по совместительству;

– увеличение количества несчастных случаев на производстве с легкими последствиями;

– отсутствие во ФГИС СОУТ информации о результатах проведения СОУТ в организации (у ИП), сведения о которой внесены в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) более 12 месяцев назад;

– наличие во ФГИС СОУТ устаревшей (со сроком более пяти лет) информации о результатах проведения СОУТ в организации (у ИП) при наличии рабочих мест с вредными или опасными условиями труда

Охрана труда и спецоценка условий труда

Обновление методики проведения СОУТ (Приказ Минтруда России № 817н от 21 ноября 2023 г.)

Минтруд России регламентировал новые положения:
– Методика проведения СОУТ (приложение № 1);
– Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов (приложение № 2);
– форма отчета о проведении СОУТ (приложение № 3);
– инструкция по заполнению формы отчета о проведении СОУТ (приложение № 4).

Методика обновлена в целях:
– совершенствования и актуализации процедуры СОУТ;
– повышения качества и достоверности ее результатов;
– улучшения защиты работников, трудящихся во вредных условиях.

Документ будет действовать до 1 сентября 2030 года

Одновременно со вступлением в силу нововведений утрачивает силу прежняя Методика, утв. Приказом Минтруда России № 33н от 24 января 2014 г.

Работа в период ухода за ребенком с сохранением пособия

Скорректированы условия работы в период ухода за ребенком до трех лет и выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет (федеральные законы № 620-ФЗ, № 614-ФЗ от 19 декабря 2023 г.)

С 1 января 2024 года за работниками, находящимися в отпуске по уходу за ребенком, сохраняется право на пособие по уходу за ребенком до полутора лет, если они (в разных вариантах):
– (или) досрочно вышли на работу;
– (или) в период отпуска по уходу за ребенком работают, в том числе у другого работодателя.

Таким образом, выход работника (застрахованного лица) на работу, в том числе на условиях полного рабочего времени (работы на дому, дистанционной работы), до окончания отпуска по уходу за ребенком не является самостоятельным основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия.

Соответствующие поправки внесены федеральными законами:
– № 614-ФЗ от 19 декабря 2023 г. – в ч. 3 ст. 256 Трудового кодекса РФ;
– № 620-ФЗ от 19 декабря 2023 г. – в ст. 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ от 29 декабря 2006 г. и ст. 13 Федерального закона № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.

Ранее право на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет сохранялось за работником только при его выходе на неполный режим работы. При этом продолжительность рабочего времени для правомерной выплаты пособия законодательно не установлена.

Вместе с тем, исходя из разъяснений фонда и судебной практики, сокращение продолжительности рабочего дня до 60 процентов нормального рабочего времени является допустимым основанием для получения пособия по уходу за ребенком.

Подтверждение: ч. 3 ст. 256 Трудового кодекса РФ, ч. 2 ст. 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ от 29 декабря 2006 г., письмо ФСС России № 02-08-01/17-04-13832л от 19 января 2018 г., Определение Конституционного суда РФ № 329-О от 28 февраля 2017 г.

Занятость

С 1 января 2024 года вступит в силу новый закон о занятости населения, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки (Федеральный закон № 565-ФЗ от 12 декабря 2023 г.)

Закон в числе прочего содержит важные для работодателей уточнения по извещению службы занятости:
– теперь перечень оснований для отчетов закреплен в самом законе: уведомлять нужно о ликвидации, сокращении штата, неполном рабочем дне, простое, дистанционной работе, банкротстве, вакансиях, выполнении квот для приема на работу инвалидов. Если таких событий у работодателя нет, отчет не направляется;
– установлено, что отчеты принимаются только через информресурсы (в частности, платформу "Работа в России");
– урегулированы сроки отчетов, в частности:

• о введении, изменении, отмене неполного рабочего времени и дистанционки, а также о простое – в течение трех рабочих дней;
• о вакансиях и их изменениях – в течение пяти рабочих дней;
• о выполнении квоты по приему инвалидов – не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Подтверждение: ст. 53 Федерального закона № 565-ФЗ от 12 декабря 2023 г.

Помимо этого закон вводит новшества в сфере регулирования занятости, в частности:
– предусмотрена особая поддержка некоторых категорий граждан: участников СВО, членов их семей, детей-сирот, предпенсионеров и др.;
– установлен механизм противодействия нелегальной занятости, порядок мониторинга и прогнозирования состояния рынка труда по России и в субъектах РФ, чтобы можно было готовить именно те кадры, которых не хватает конкретным регионам;
– для безработных – ежегодная индексация пособия, построение индивидуальных планов поддержки и др.

Отдельные положения прежнего Закона РФ № 1032-I от 19 апреля 1991 г. и других нормативных актов продолжат действовать до 1 сентября 2024 года и 1 января 2025 года (ст. 69-70 Федерального закона № 565-ФЗ от 12 декабря 2023 г.)

Действует (и после 1 января 2024 года продолжит действовать в части) Закон РФ № 1032-I от 19 апреля 1991 г. Он будет отменяться постепенно.

Отдельные положения прежнего Закона РФ № 1032-I от 19 апреля 1991 г. и других нормативных актов продолжат действовать до 1 сентября 2024 года и 1 января 2025 года (ст. 69-70 Федерального закона № 565-ФЗ от 12 декабря 2023 г.).

Окончательно прежний закон о занятости утратит силу с 1 января 2025 года

Прием на работу иностранных граждан

Обновлены правила оформления на работу иностранцев (Федеральный закон № 316-ФЗ от 10 июля 2023 г.)

С 7 января 2024 года введены ряд изменений:

1. В отношении действий иностранных работников.

В течение двух месяцев со дня выдачи им патента подразделением МВД России такие работники должны представить туда же уведомление (по установленной форме) о том, что работают по трудовому договору или договору ГПХ.

Подать уведомление можно одним из способов:
– лично;
– направить почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
– в электронной форме с использованием портала госуслуг.

К уведомлению нужно приложить копию трудового договора или ГПД на выполнение работ (оказание услуг) либо сообщить в уведомлении сведения о таком ГПД при его заключении в устной форме.

В случае непредставления уведомления и копий указанных документов патент иностранного работника может быть аннулирован.

Помимо этого, добавлена возможность предоставления медицинского полиса в электронном виде для безвизовых иностранцев при получении (продлении) патента, а также разрешения на работу иностранными гражданами, работающими в филиалах и дочерних компаниях иностранных организаций в России.

2. В отношении действий работодателей (заказчиков услуг) иностранных работников – высококвалифицированных специалистов (ВКС) и их самих:

– уточнен порядок получения разрешения на работу иностранца – ВКС.

Так, для выдачи разрешения на работу для ВКС работодателю:

– достаточно представить в уполномоченное ведомство (МВД России) вместе с ходатайством (по вновь утвержденной форме) копию (а не оригинал) трудового договора или ГПД на выполнение работ (оказание услуг), заверенную работодателем. Это же касается и разрешения на работу, действующего на территории двух и более субъектов РФ;

– больше не нужно предоставлять документы о миграционном учете.

Прочие документы подаются в прежнем порядке (например, письменное обязательство об оплате расходов).

Разрешение на работу иностранному работнику – ВКС вправе выдавать только подразделения МВД России. Если оформленное для ВКС разрешение на работу не было получено им в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о его выдаче или о его продлении, то такое разрешение не выдается, а решение о его выдаче аннулируется. ВКС и члены его семьи в этом случае должны выехать из России не позднее 15 календарных дней со дня истечения этих сроков (если они не имеют других законных оснований для пребывания в РФ).

По ходатайству работодателя или заказчика при наличии уважительных причин срок получения разрешения может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней с даты поступления в подразделения МВД России такого ходатайства.

При досрочном расторжении трудового договора или ГПД, если новый договор не заключен или было отклонено ходатайство работодателя либо заказчика о привлечении ВКС, иностранный гражданин обязан выехать из России в течение 30 календарных дней со дня истечения срока в 30 рабочих дней с прекращения действия договора либо со дня принятия решения об отклонении ходатайства;

– введено дополнительное основание, которое накладывает временное ограничение на возможность привлечения работодателем иностранных ВКС.

В случае непредставления работодателем в ИФНС сведений из 6-НДФЛ (приложение № 1 к расчету 6-НДФЛ) в срок до шести месяцев по истечении отчетного периода (года) работодатель или заказчик лишается права привлекать к работе иностранных граждан – ВКС на два года

1. В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранные работники представляют в территориальное подразделение МВД России копию трудового договора или ГПД на выполнение работ (оказание услуг).

Подать такие документы можно одним из способов:
– лично;
– направить почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае непредставления копий указанных документов патент может быть аннулирован.

Вариант представления документов в электронном виде не предусмотрен для большинства случаев.

2. Для выдачи разрешения на работу для ВКС работодатель подает в уполномоченное ведомство (МВД России) в том числе оригинал трудового договора или ГПД на выполнение работ (оказание услуг), ходатайство (по форме, утв. Постановлением Правительства РФ № 487 от 30 июня 2010 г.), а также копии соответствующих документов миграционного учета (например, копию специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию РФ).

Конкретный срок для получения оформленного разрешения на работу иностранным ВКС законодательством не определен.

Основания двухлетнего ограничения для работодателя (заказчика) на привлечение иностранного ВКС установлены в пп. 1-2 п. 26 ст. 13.2. Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. (непредставления сведений о доходах из 6-НДФЛ в них нет)

С 7 января 2024 года применяется форма уведомления о трудовой деятельности иностранного работника на патенте, утв. Приказом МВД России № 655 от 5 сентября 2023 г.

МВД России утвердило форму и порядок подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства, получившим патент, уведомления о трудовой деятельности в территориальное подразделение ведомства. Это уведомление подлежит представлению самим работником в соответствии с порядком, установленным с 2024 года

Форма уведомления не применяется

С 7 января 2024 года действует новая форма ходатайства о привлечении иностранного работника – ВКС, утв. Приказом МВД России № 751 от 6 октября 2023 г.

Для привлечения иностранного высококвалифицированного специалиста к труду работодателю нужно направить просьбу по новой форме

Действует форма, утв. Постановлением Правительства РФ № 487 от 30 июня 2010 г.

Стандарты

Введен национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 27501-2023 "Эргономика. Организация, ориентированная на человека. Руководство для руководителей" (Приказ Росстандарта № 56-ст от 27 января 2023 г.)

Стандарт предназначен для руководителей организаций, которые в своей работе или деятельности применяют принципы ориентированности на человека, учитывая его потребности, интересы и ожидания. Он также определяет ключевые показатели эффективности и способы их измерения

До 1 января 2024 года подобные рекомендации для работодателя установлены не были