Бухучет

Определены случаи и правила ограничения доступа к информации, содержащейся в ГИРБО (Постановление Правительства РФ № 1624 от 16 сентября 2022 г.)

К случаям ограничения доступа к информации, содержащейся в ГИРБО (государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности), в частности, отнесено включение организации:
– в сводный реестр организаций ОПК, предусмотренный Постановлением Правительства РФ № 96 от 20 февраля 2004 г.;
– в перечень стратегических предприятий и организаций, предусмотренный п. 2 ст. 190 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.;
– в перечень, предусмотренный ч. 4.2 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 10 декабря 2003 г.;
– в перечень лиц, на которых распространяются иностранные санкции (Правила формирования определены Постановлением Правительства РФ № 1625 от 16 сентября 2022 г.). Форма заявления и состав прилагаемых документов для включения в перечень лиц, к которым применяются санкции, утверждены Приказом Минфина России № 173н от 18 ноября 2022 г.

В отношении иных организаций Правительство РФ также может ограничить доступ к ГИРБО (по представлению ведомства, реализующего единую политику в отрасли, в которой работает организация).

Установлены Правила ограничения (возобновления) доступа к информации, содержащейся в ГИРБО. Такое ограничение (возобновление) возможно на основании заявления организации, составленного по форме (формату), утв. Приказом ФНС России № ЕД-7-1/939 от 14 октября 2022 г. Заявление нужно подать в ИФНС по месту учета (через ЛК налогоплательщика на сайте ФНС России или оператора ЭДО) в виде электронного документа, указав в нем период, за который или начиная с которого запрещается (начиная с которого возобновляется) доступ к информации. При положительном решении доступ к информации ГИРБО будет ограничен (возобновлен) в течение трех рабочих дней после дня получения заявления.

Ограничение доступа к информации является ответственностью самой организации. При этом организация должна принять во внимание конкретные условия своей деятельности и сложившуюся отраслевую практику, оценить риски раскрытия информации, равно как и последствия ограничения доступа к информации.
Подтверждение: информационное сообщение Минфина России № ИС-учет-42 от 3 ноября 2022 г.

Напомним: Правительство РФ получило полномочия устанавливать случаи ограничения доступа к информации, размещаемой в ГИРБО, 30 декабря 2021 года (п. 5 ст. 1 Федерального закона № 435-ФЗ от 30 декабря 2021 г., ч. 9 ст. 18 Федерального закона № 402-ФЗ от 6 декабря 2011 г.)

Законами для некоторых организаций установлено право в определенных случаях не раскрывать определенную информацию в составе отчетности для ГИРБО. Это касается АО и ООО, а также организаций, которые обязаны раскрывать годовую и промежуточную отчетность согласно Федеральному закону № 208-ФЗ от 27 июля 2010 г.
В то же время в отношении уже размещенной в ГИРБО информации случаи ограничения доступа к ней (для отдельных организаций) не определены.

Вместе с тем в 2022 году для всех организаций действуют особенности предоставления доступа к информации, содержащейся в ГИРБО (установлен состав отчетности, содержащейся в ГИРБО, для доступа к ней разных категорий лиц) (Постановление Правительства РФ № 395 от 18 марта 2022 г.). Действие одного из положений этого документа в части разрешения не раскрывать консолидированную финансовую отчетность продлено до 1 июля 2023 года (пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ № 395 от 18 марта 2022 г. (в ред. Постановления Правительства РФ № 2249 от 8 декабря 2022 г.)).

Доступ к содержащейся в ГИРБО информации, ограниченный ФНС России на основании заявлений, полученных налоговой службой до 31 декабря 2022 года, останется ограниченным в силу п. 4 Постановления Правительства РФ № 1624 от 16 сентября 2022 г.
Подтверждение: информационное сообщение Минфина России № ИС-учет-43 от 13 декабря 2022 г.

Сокращен перечень организаций, освобожденных от представления бухгалтерской отчетности в ГИРБО (п. 1, 3 ст. 1 Федерального закона № 435-ФЗ от 30 декабря 2021 г.)

Из перечня организаций, освобожденных от представления обязательного экземпляра бухгалтерской отчетности в ИФНС в целях формирования ГИРБО, исключены организации в случаях, устанавливаемых Правительством РФ (утрачивает силу п. 6 ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 402-ФЗ от 6 декабря 2011 г.).

Эти случаи были установлены Постановлением Правительства РФ № 35 от 22 января 2020 г. (документ утрачивает силу с 1 января 2023 года на основании Постановления Правительства РФ № 1624 от 16 сентября 2022 г.).
Например, к ним относились организации, включенные в перечень резидентов (в рамках валютного законодательства), утвержденный ФНС России в соответствии с ч. 4.2 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 10 декабря 2003 г. (Постановление Правительства РФ № 35 от 22 января 2020 г.). Их перечень см. здесь.

Таким образом, с 1 января 2023 года указанные организации обязаны сдавать бухгалтерскую отчетность в ГИРБО начиная с отчетности за 2022 год.

Соответственно, в отношении этих организаций начиная с отчетности за 2022 год отменена обязанность сдавать бухгалтерскую отчетность в территориальное отделение Росстата (п. 3 ст. 1 Федерального закона № 435-ФЗ от 30 декабря 2021 г., ч. 7 ст. 18 Федерального закона № 402-ФЗ от 6 декабря 2011 г.).

Подтверждение: информационное сообщение Минфина России № ИС-учет-36 от 13 января 2022 г.

Организации в случаях, установленных Правительством РФ, освобождены от представления обязательного экземпляра бухгалтерской отчетности в ИФНС в целях формирования ГИРБО (пп. 6 п. 4 ст. 18 Федерального закона № 402-ФЗ от 6 декабря 2011 г.).

При этом они должны представлять один экземпляр своей годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (в общий срок):
– в территориальное отделение Росстата;
– в ИФНС по месту своего нахождения

Изменен перечень случаев проведения обязательного аудита (ст. 1 Федерального закона № 99-ФЗ от 16 апреля 2022 г., ст. 5 Федерального закона № 114-ФЗ от 16 апреля 2022 г.)

Бухгалтерская (финансовая) отчетность непубличного АО подлежит обязательному аудиту только в случаях, установленных законом (в частности, Федеральным законом № 307-ФЗ от 30 декабря 2008 г.).

В иных случаях непубличное АО вправе привлечь аудиторскую организацию (индивидуального аудитора) для аудита отчетности (так называемый "инициативный аудит").

Публичные АО, как и прежде, обязаны в любом случае проводить аудит (с привлечением аудиторской организации).

Подтверждение: ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 307-ФЗ от 30 декабря 2008 г., п. 5 ст. 67.1 Гражданского кодекса РФ, п. 3.1 ст. 88 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г., информационное сообщение Минфина России № ИС-аудит-53 от 18 апреля 2022 г.

Кроме того, с 1 января 2023 года обязательный аудит отчетности должны проводить АО, акции которых находятся в собственности России, субъекта РФ и (или) муниципального образования
(ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 307-ФЗ от 30 декабря 2008 г.)

Бухгалтерская (финансовая) отчетность любого непубличного АО подлежит обязательному аудиту

В Федеральный закон № 307-ФЗ от 30 декабря 2008 г. ("Об аудиторской деятельности") внесены следующие изменения:

1. Инвестиционные советники освобождены от обязательного аудита. Это относится как к инвестиционным советникам, которые ведут только деятельность по инвестиционному консультированию, так и к инвестиционным советникам, которые совмещают такую деятельность с любой иной деятельностью, не подлежащей лицензированию. Освобождение от аудита отчетности инвестиционных советников применяется начиная с отчетности за 2022 год.

Для инвестиционных советников, которые помимо деятельности по инвестиционному консультированию ведут любую иную деятельность, подлежащую лицензированию (например, деятельность по управлению ценными бумагами), обязанность проводить аудит своей отчетности по-прежнему сохраняется.

2. Уточнено: если отчетность организации подлежит обязательному аудиту по одному основанию, но освобождена от аудита по другому основанию, организация обязана провести аудит этой отчетности. Иными словами, для возникновения обязанности провести аудит годовой бухгалтерской отчетности достаточно лишь одного основания, закрепленного в федеральном законодательстве.

Ранее данный подход не формулировался в законодательстве, но применялся на практике.

Подтверждение: п. 2 ч. 1, ч. 1.1 ст. 5 Федерального закона № 307-ФЗ от 30 декабря 2008 г., информационное сообщение Минфина России № ИС-аудит-64 от 25 июля 2023 г.

С 1 сентября 2023 года изменяется состав сведений, необходимых для включения в путевой лист:

– в части сведений о лице, оформившем путевой лист, для физлиц – перевозчиков легковым такси предусмотрено включение их данных: Ф.И.О., адреса регистрации по месту жительства, номера телефона и ИНН. Это стало возможным в связи с допуском с 1 сентября к таксоперевозкам самозанятых граждан (не ИП);

– в части сведений о транспортном средстве скорректированы основания для снятия показаний одометра. Также указано, что при приеме ТС последующим водителем не обязательна его сдача предыдущим (т.е. возможна приемка ТС вместо сдачи-приемки);

– в части сведений о водителе необходимо указывать в том числе серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения, СНИЛС;

– в части указания результата проведения медосмотра водителя:

– скорректировано основание для внесения отметки медосмотра.

Ее проставляет медицинский работник, проводивший соответствующий осмотр согласно Порядку, утв. Приказом Минздрава России № 266н от 30 мая 2023 г.

То есть при положительном результате осмотра это отметки: "прошел предсменный (предрейсовый) медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен", "прошел послесменный (послерейсовый) медицинский осмотр";

– исключена необходимость указывать данные лицензии медицинской организации, работник которой проводил медосмотр. Речь идет о серии, номере, дате выдачи и сроке окончания действия лицензии;

– указано на возможность проведения дистанционных медосмотров с отсылкой на Порядок их проведения.

В порядке оформления путевого листа следующие изменения:

– уточнено, на какой срок можно оформлять путевой лист. В Порядке теперь прямо указано, что на рейс, длительность которого составляет несколько дней (превышает продолжительность рабочего дня (смены) водителей), можно оформить один путевой лист. И наоборот, если в течение дня (смены) совершается несколько рейсов, на несколько рейсов тоже можно оформить один путевой лист;

– отменена возможность формирования листов в электронном виде, если автомобиль поочередно используют несколько водителей и на него составляется несколько путевых листов. Оформлять путевые листы в таком случае можно лишь на бумаге (в т. ч. после выпуска ТС на линию).

Подтверждение: Состав сведений и Порядок, утв. Приказом Минтранса России № 390 от 28 сентября 2022 г.

Правила хранения, комплектования, учета и использования архивных документов заменяют прежние, утв. Приказом Минкультуры России № 526 от 31 марта 2015 г. (утрачивает силу).

Среди новшеств, в частности:
– конкретизирован порядок работы с электронными документами. Установлено, что их можно хранить на физических носителях и (или) в спецсистеме СХЭД;
– в новой форме номенклатуры дел итоговая запись разделена на бумажные и электронные дела. Гибридные дела нужно будет учитывать по отдельным томам