Правовые основы деятельности

Номер п/п Что изменилось Как было Нормативный документ
1 Установлена возможность получения некоторых государственных услуг в любом подразделении ведомства или МФЦ независимо от места жительства или места пребывания (для граждан, включая ИП) либо места нахождения (для организаций).

Переход на новый порядок будет осуществляться в соответствии с планом-графиком, утверждаемым Правительством РФ.

Перечень таких госуслуг утвержден Распоряжением Правительства РФ № 43-р от 19 января 2018 г., которое вступило в силу 1 февраля 2018 года.

Подтверждение: ч. 8 ст. 7пп. 1.3 п. 4 ст. 29 Федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 г.

Подобных положений законодательство не содержит Федеральный закон № 384-ФЗ от 5 декабря 2017 г.
2 Скорректированы правила подачи уведомления о начале ведения предпринимательской деятельности.

Такое уведомление подается в соответствующее ведомство или МФЦ без привязки к месту предполагаемого фактического ведения работ (услуг) (п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 584 от 16 июля 2009 г.)

Такое уведомление подается в соответствующее ведомство или МФЦ по месту предполагаемого фактического ведения работ (оказания услуг) (п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 584 от 16 июля 2009 г.) Постановление Правительства РФ № 1500 от 9 декабря 2017 г.
3 Увеличен срок, в течение которого который граждане могут отказаться от договора добровольного страхования (Указание ЦБ РФ № 4500-У от 21 августа 2017 г.).

В договоре добровольного страхования должно быть предусмотрено условие о возврате страхователю уплаченной страховой премии в случае его отказа от договора в течение 14 календарных дней со дня его заключения при отсутствии в данном периоде событий, имеющих признаки страхового случая.

При этом не имеет значения момент уплаты страховой премии.

Подтверждение: п. 1 Указания ЦБ РФ № 3854-У от 20 ноября 2015 г.

Отказаться от договора и получить деньги обратно можно в течение пяти календарных дней (п. 1 Указания ЦБ РФ № 3854-У от 20 ноября 2015 г.) Указание ЦБ РФ № 4500-У от 21 августа 2017 г.
4 Продлен эксперимент по обеспечению возможности одновременно производить дистанционную регистрацию организаций и ИП и открывать банковский счет (Постановление Правительства РФ № 1644 от 26 декабря 2017 г.)

Проведение эксперимента началось с 1 ноября 2016 года. Его планировалось завершить 1 января 2018 года, но срок окончания эксперимента перенесен на 31 декабря 2018 года.

Напомним, что данный эксперимент позволяет удаленно через специальную защищенную автоматизированную систему без взаимодействия с регистрирующим ведомством зарегистрировать организацию с единственным участником (ИП) и одновременно открыть счет в банке.

Подтверждение: п. 1 Постановления Правительства РФ № 1104 от 29 октября 2016 г.

Окончание срока проведения данного эксперимента – 1 января 2018 года (п. 1 Постановления Правительства РФ № 1104 от 29 октября 2016 г.)  Постановление Правительства РФ № 1644 от 26 декабря 2017 г.
5 Обновлен порядок ведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП (Приказ Минфина России № 165н от 30 октября 2017 г.).

Минфин России в связи с изменениями законодательства обновил порядок ведения реестров юридических лиц и ИП.

Обновленный порядок не содержит положений, касающихся предоставления сведений из реестров органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам.

Вместе с тем новый порядок содержит и определенные новшества. В частности:
– установлены правила устранения технических ошибок, которые были допущены при внесении сведений в реестр;
– предусмотрено сохранение ранее внесенных сведений при внесении изменении в реестр. Например, при изменении сведений о руководителе организации в реестре будут содержаться и записи о ее прежнем руководителе.

Новый порядок применяется с 1 марта 2018 года (п. 2 Приказа Минфина России № 165н от 30 октября 2017 г.). Соответственно, с указанной даты прежний порядок ведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП, утв. Приказом Минфина России № 25н от 18 февраля 2015 г., утратил силу.

Подтверждение: Приказ Минфина России № 165н от 30 октября 2017 г.

Применяется порядок ведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП, утв. Приказом Минфина России № 25н от 18 февраля 2015 г. Приказ Минфина России № 165н от 30 октября 2017 г.
6 Установлена возможность направления в МФЦ денежных средств в счет платы за предоставление государственных услуг и иных платежей.

Организации и граждане (в т. ч. ИП) смогут вносить соответствующие платежи через МФЦ (пп. 7.1 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 г.)

Поправки действуют со 2 марта 2018 года

Подобных положений законодательство не содержит Федеральный закон № 26-ФЗ от 19 февраля 2018 г.
7 Установлены критерии отнесения деятельности организаций и ИП к категориям риска в целях проверок антимонопольного законодательства.

Периодичность проведения плановых проверок соблюдения антимонопольного законодательства поставлена в зависимость от категории риска. Так, субъекты бизнеса с категорией низкого риска не подлежат плановым проверкам. В то время как субъекты с категорией умеренного риска подлежат контролю один раз в пять лет, а с категорией среднего риска – один раз в три года.

Категория риска определяется, в частности, исходя из вида деятельности и валовой выручки. При этом предусмотрено установление пониженной категории (например, вместо категории умеренного риска присваивается категория низкого риска) при выполнении определенных условий.

Так, например, организация, оказывающая медицинские услуги и имеющая за предыдущий год выручку свыше 10 млрд руб., относится к категории умеренного риска. Но при выполнении соответствующих условий она может быть отнесена к категории низкого риска.

Данные положения действуют с 13 марта 2018 года (Указ Президента РФ № 763 от 23 мая 1996 г.).

Подтверждение: Критерии, утв. Постановлением Правительства РФ № 213 от 1 марта 2018 г.

Подобных положений законодательство не содержит Постановление Правительства РФ № 213 от 1 марта 2018 г.
8 Введены на законодательном уровне дополнительные гарантии прав для клиентов банков.

У организаций (физических лиц), которым банк отказал в обслуживании и которые из-за этого попали в "черный список" подозрительных клиентов, официально появится возможность "реабилитироваться".

Для этого им необходимо устранить причины, по которым банк отказал в обслуживании. Банк, в свою очередь, обязан представить в Росфинмониторинг сведения об устранении. Сделать он это должен в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем устранения соответствующего основания. После этого сведения о подозрительном клиенте будут исключены из "черного списка".

Кроме того, те, кому банк отказал в проведении операции или заключении договора банковского счета, вправе представить в банк документы и (или) сведения об отсутствии оснований для принятия решения об отказе от проведения операции или об отказе от заключения договора банковского счета. Банк обязан рассмотреть их и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня их представления сообщить клиенту о результатах.

При отрицательном результате клиент вправе обратиться с заявлением и указанными документами и (или) сведениями в межведомственную комиссию, созданную при ЦБ РФ. При этом общий срок рассмотрения комиссией данных документов не может превышать 20 рабочих дней со дня обращения заявителя.

Данные положения вступят в силу 30 марта 2018 года (по истечении 90 дней после дня опубликования Федерального закона № 470-ФЗ от 29 декабря 2017 г.).

Подтверждение: п. 1313.113.413.5 ст. 7 Федерального закона №115-ФЗ от 7 августа 2001 г., п. 2 ст. 16 Федерального закона № 470-ФЗ от 29 декабря 2017 г.

Возможность "реабилитироваться" у клиентов банков появилась после выхода Методических рекомендаций ЦБ РФ № 29-МР от 10 ноября 2017 г. Однако такая возможность не закреплена на законодательном уровне ст. 1 Федерального закона № 470-ФЗ от 29 декабря 2017 г.
9 Установлена возможность получения через МФЦ сразу нескольких государственных услуг по единому запросу.

Организации и граждане (в т. ч. ИП) смогут получить через МФЦ сразу несколько государственных услуг. Для этого наряду с соответствующими документами необходимо подать комплексный запрос, который должен содержать указание на конкретные государственные услуги, а также согласие заявителя на осуществление многофункциональным центром от его имени действий, необходимых для их предоставления.

Перечень государственных услуг, которые можно получить на основании такого комплексного запроса, содержится в Распоряжении Правительства РФ № 260-р от 19 февраля 2018 г.

Данные положения вступят в силу 30 марта 2018 года (по истечении 90 дней после дня опубликования Федерального закона № 479-ФЗ от 29 декабря 2017 г.).

Подтверждение: ст. 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 г.ст. 2 Федерального закона № 479-ФЗ от 29 декабря 2017 г.

Подобных положений законодательство не содержит  Федеральный закон № 479-ФЗ от 29 декабря 2017 г.
10 Изменены критерии отнесения организаций к крупнейшим налогоплательщикам.

Вопрос об отнесении организации к крупнейшим налогоплательщикам, подлежащим налоговому администрированию на федеральном уровне (в межрегиональной налоговой инспекции), зависит только от одного критерия – суммарного объема полученных доходов по данным годового отчета о прибылях и убытках. Если он превысит 35 млрд руб., то организация признается крупнейшим налогоплательщиком.

При этом организация, которая не подпадает под этот критерий, может быть признана крупнейшим налогоплательщиком на основании принятого ФНС России решения об отнесении к категории крупнейших налогоплательщиков.

Кроме того, исключены специальные критерии, предусмотренные для организаций оборонно-промышленного комплекса и стратегических предприятий (для них будут действовать общие критерии).

Также увеличен максимальный предел полученных доходов с 20 млрд руб. до 35 млрд руб. в отношении организаций, подлежащих налоговому администрированию на региональном уровне.

Также исключено положение, согласно которому организация сохраняла статус крупнейшего налогоплательщика в течение двух лет, следующих за годом, в котором она перестала удовлетворять установленным критериям.

Подтверждение: п. 15.168 Критериев, утв. Приказом ФНС России № ММ-3-06/308 от 16 мая 2007 г.

Для большинства плательщиков данные положения вступят в силу 2 апреля 2018 года. Однако для тех, кто состоит на учете в Межрегиональной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 8, а также тех, у кого в соответствии с новыми критериями меняется уровень налогового администрирования, новые положения применяются с 12 февраля 2018 года.
Подтверждение: п. 4 Приказа ФНС России № ММВ-7-7/1083 от 25 декабря 2017 г.

К крупнейшим налогоплательщикам, подлежащим налоговому администрированию на федеральном уровне, относятся организации, у которых один из показателей финансово-экономической деятельности имеет следующее значение:– суммарный объем начислений федеральных налогов согласно данным налоговой отчетности – свыше 1 млрд руб. (для организаций связи, организаций, реализующих и (или) предоставляющих в пользование технические средства связи, и организаций, оказывающих транспортные услуги, – свыше 300 млн руб.);
– или суммарный объем полученных доходов по данным годового отчета о прибылях и убытках(коды строк 2110, 2310, 2320, 2340) превышает 20 млрд руб.;
– или активы превышают 20 млрд руб.Для организаций оборонно-промышленного комплекса и стратегических предприятий действуют иные критерии.Подтверждение: п. 12 Критериев, утв. Приказом ФНС России № ММ-3-06/308 от 16 мая 2007 г.
Приказ ФНС России № ММВ-7-7/1083 от 25 декабря 2017 г.
11 Изменен порядок направления регистрирующим ведомством (налоговой инспекцией) документов, связанных с государственной регистрацией.

Документы будут составляться только в электронной форме. Поэтому и направляться они будут в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по адресам электронной почты:
– указанным заявителем при представлении документов в регистрирующий орган;
– включенным в ЕГРЮЛ.

Однако по запросу заявителя может быть выдан документ на бумажном носителе, подтверждающий содержание электронного документа, связанного с государственной регистрацией.

В таком же порядке будут направляться решения о приостановлении государственной регистрации, а также решения об отказе в государственной регистрации.

Данное положение вступит в силу 29 апреля 2018 года (по истечении 180 дней после дня опубликования Федерального закона № 312-ФЗ от 30 октября 2017 г.).

Подтверждение: п. 2 ст. 3 Федерального закона № 312-ФЗ от 30 октября 2017 г.п. 4.4 ст. 9п. 3 ст. 11п. 4 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.

Порядок выдачи таких документов зависит от того, каким способом заявитель представил документы для регистрации:

а) если документы поданы непосредственно в инспекцию или направлены по почте, то заявитель получает документы тем способом, который он указал в заявлении;

б) если документы поданы в МФЦ, то итоговые документы заявитель (его представитель по доверенности) должен получить в МФЦ;

в) если документы направлены в электронной форме через Интернет и в заявлении указан адрес электронной почты, то заявитель получает итоговые документы в электронной форме по электронной почте. При этом налоговая инспекция обязана выдать (направить) итоговые документы на бумажном носителе по соответствующему запросу заявителя.

Подтверждение: п. 3 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.

 п. 3 ст. 1 Федерального закона № 312-ФЗ от 30 октября 2017 г.
12 Внесены изменения в законодательство об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Увеличен максимальный размер страховой выплаты по ОСАГО при оформлении ДТП без участия сотрудников полиции. Размер страхового возмещения в общем случае не может превышать 100 тыс. руб.

Также появилась возможность оформлять ДТП без работников полиции и в ситуации, когда у участников аварии возникают разногласия (например, относительно характера видимых повреждений). Но только если размер страхового возмещения не превышает 100 тыс. руб. и при условии, что данные о ДТП переданы в автоматизированную информационную систему обязательного страхования
одним из следующих способов:
– с помощью технических средств контроля, обеспечивающих оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы РФ информации, позволяющей установить факт ДТП и координаты места нахождения транспортных средств в момент аварии;
– с использованием программного обеспечения, соответствующего требованиям, установленным профессиональным объединением страховщиков по согласованию с ЦБ РФ, и обеспечивающего, в частности, фотосъемку транспортных средств и их повреждений на месте ДТП.

Данные положения вступят в силу с 1 июня 2018 года.

Подтверждение: п. 145 ст. 11.1 Федерального закона № 40-ФЗ от 25 апреля 2002 г., п. 1 ст. 2 Федерального закона № 448-ФЗ от 29 декабря 2017 г.

При оформлении ДТП без участия сотрудников полиции размер страхового возмещения, причитающегося потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного его транспортному средству, в общем случае не может превышать 50 тыс. руб.Оформлять ДТП можно без участия сотрудников полиции, только если в аварии никто из людей не пострадал, в ДТП попали два транспортных средства и при этом участники аварии не имеют разногласий относительно обстоятельств происшествия.

Подтверждение: п. 14 ст. 11.1 Федерального закона № 40-ФЗ от 25 апреля 2002 г.

Федеральный закон № 448-ФЗ от 29 декабря 2017 г.
13 Дополнен перечень случаев для отказа в государственной регистрации.

Отказ в государственной регистрации допускается также в случаях:
– представления документов, оформленных с нарушением установленных требований (например, если заявление, уведомление или сообщение составлено не по установленной форме);
– представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Данное положение вступит в силу 1 октября 2018 года.

Подтверждение: п. 3 ст. 3 Федерального закона № 312-ФЗ от 30 октября 2017 г., пп. "ц""ч" п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.

В указанных случаях регистрирующее ведомство также отказывает в государственной регистрации, приравнивая их к непредставлению документов пп. "а" п. 12 ст. 1 Федерального закона № 312-ФЗ от 30 октября 2017 г.
14 Введен порядок повторной подачи документов после получения отказа в государственной регистрации.

После устранения причин, из-за которых был получен отказ в государственной регистрации в соответствии с пп. "а""ц" п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г., заявитель вправе дополнительно представить необходимые для государственной регистрации документы без повторной уплаты госпошлины. Но сделать это можно только один раз и в течение трех месяцев.

При этом заявитель вправе не представлять повторно документы, которые имеются у регистрирующего органа в связи с принятием указанного решения об отказе в государственной регистрации.

Данное положение вступит в силу 1 октября 2018 года.

Подтверждение: п. 3 ст. 3 Федерального закона № 312-ФЗ от 30 октября 2017 г.п. 7 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.

Подобных положений законодательство не содержит пп. "д" п. 2 ст. 1 Федерального закона № 312-ФЗ от 30 октября 2017 г.