Исполнение обязанностей руководителя во время его отсутствия
Необходимость назначать исполняющего обязанности
Необходимость в назначении исполняющего обязанности генерального директора возникает в следующих случаях:
– временная нетрудоспособность;
– отпуск (ежегодный основной или дополнительный оплачиваемый, без сохранения зарплаты, учебный, по беременности и родам, по уходу за ребенком);
– служебная командировка;
– повышение квалификации с отрывом от работы;
– исполнение работником государственных или общественных обязанностей (например, явка в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, понятого, исполнение работником обязанностей присяжного заседателя, призыв на военные сборы);
– досрочное расторжение трудового договора (главным образом досрочное увольнение руководителя организации по каким-либо причинам до назначения нового руководителя);
– отстранение от работы (например, в связи с непрохождением обязательного медосмотра или обучения по охране труда. Руководитель организации, кроме того, может быть отстранен от работы порядке, предусмотренном абз. 3 п. 4 ст. 69 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г., – в случае приостановления его полномочий и образования временного исполнительного органа).
Вопрос о том, вправе ли руководитель организации (генеральный директор, директор) исполнять свои обязанности, в частности, подписывать кадровые документы и принимать кадровые решения во время отпуска или временной нетрудоспособности (без передачи своих полномочий другому лицу), законодательством не урегулирован.
С одной стороны, отпуск, который предоставляется руководителю организации, относится ко времени отдыха (ст. 107 Трудового кодекса РФ). При этом под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 Трудового кодекса РФ). В период временной нетрудоспособности (болезни) работник также освобождается от работы (п. 5, 60 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России № 624н от 29 июня 2011 г.).
С другой стороны, в период временной нетрудоспособности (болезни) или нахождения в отпуске руководитель организации не утрачивает права подписывать документы и принимать кадровые решения. Это связано с тем, что даже в период болезни и отпуска он остается единоличным исполнительным органом организации, который вправе действовать в ее интересах без доверенности (в т. ч. подписывать приказы, распоряжения, договоры и т.д.).
Тем не менее документы, подписанные генеральным директором (директором) во время отпуска и в период временной нетрудоспособности (например, приказы, распоряжения, договоры и т.д.), могут быть оспорены в судебном порядке.
Если генеральный директор (директор) отстранен от работы в установленном порядке, то исполнять свои обязанности (в т. ч. подписывать кадровые документы и принимать кадровые решения) он не вправе, поскольку отстранение от работы представляет собой временное недопущение работника к выполнению им своих трудовых обязанностей (ст. 76 Трудового кодекса РФ).
Оптимальный вариант
Во избежание рисков и в целях обеспечения нормальной текущей работы организации генеральному директору (директору) необходимо оформить передачу своих полномочий другому работнику организации или иному лицу.
Оформление назначения исполняющего обязанности
- Изначально прописать порядок временного замещения (исполнения обязанностей) отсутствующего руководителя (назначения врио) в уставе организации (п. 2 ст. 12 Федерального закона № 14-ФЗ от 8 февраля 1998 г., абз. 13 п. 3 ст. 11 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г.). Следует иметь в виду, что прописывать порядок временного замещения в уставе не обязательно, однако сделать это целесообразно.
Например, если в уставе указано, что врио руководителя организации действует от имени организации без доверенности, то это исключит необходимость в составлении доверенности на него.
- Если работник, назначаемый в качестве врио, не является штатным заместителем генерального директора или исполняющим его обязанности в порядке внутреннего совместительства, то необходимо заручиться его согласием на временное замещение. В данном случае работник может как освобождаться от основной работы (временный перевод (ст. 72.2 Трудового кодекса РФ)), так и не освобождаться от нее (ст. 60.2 Трудового кодекса РФ).
Документально согласие работника фиксируется в виде дополнительного соглашения к трудовому договору (см. Дополнительное соглашение к трудовому договору о временном возложении на работника обязанностей генерального директора организации). В нем следует прописать срок, в течение которого предполагается исполнение обязанностей руководителя, их объем и характер (ч. 3 ст. 60.2, ч. 1 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ).
В дополнительном соглашении указывается также размер вознаграждения (доплаты) (ст. 151 Трудового кодекса РФ). Это может быть фиксированная сумма, разница в окладах (по основному месту работы и в качестве врио) или процент от оклада по основной работе.
Следует обратить внимание, что такая доплата может назначаться и штатному заместителю (Определение Верховного суда РФ № КАС03-25 от 11 марта 2003 г.). Она выплачивается, если исполнение обязанностей генерального директора в период его отсутствия не является частью трудовой функции штатного заместителя (такое возможно, поскольку у заместителя свой круг обязанностей, которые не дублируют функции руководителя организации). Если же обязанность по замещению отсутствующего руководителя предусмотрена у штатного заместителя в должностной инструкции в соответствии с трудовым договором и составляет часть его трудовой функции, соответствующую доплату организация ему платить не обязана.
Для внутреннего совместителя все условия работы по замещению руководителя организации указываются в трудовом договоре на условиях совместительства (ст. 282 Трудового кодекса РФ). Для штатного заместителя – в его основном трудовом договоре. Для этих работников дополнительного выражения согласия на замещение генерального директора не требуется.
- Издать приказ о назначении врио генерального директора. Составить приказ нужно в свободной форме (см. Приказ о временном возложении на работника обязанностей генерального директора организации).
- Оформить доверенность, если устав организации не предусматривает действия врио без доверенности (см. Доверенность, выданная работнику от имени организации на временное замещение (исполнение обязанностей) генерального директора). Доверенность выдается за подписью руководителя организации (лица, уполномоченного на это законом и учредительными документами) (п. 4 ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ). В доверенности нужно четко определить, какие полномочия генерального директора передаются его врио (например, совершение сделок, представительство в государственных органах и т.п.).