Дополнительная информация

На какой срок заключать трудовой договор с иностранным работником?

Заключать нужно на неопределенный срок или на определенный срок (при наличии оснований для заключения срочного трудового договора).

С иностранным работником оформляется трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор (при наличии оснований, предусмотренных ст. 59 Трудового кодекса РФ, которые являются общими для всех работников).

Данное правило применяется независимо от статуса иностранного гражданина.

Отдельных оснований для заключения срочного трудового договора с иностранными гражданами не предусмотрено. Так, нельзя связывать срок, на который заключается трудовой договор, исключительно со сроком действия разрешительных документов на работу в России, если нет предусмотренных ст. 59 Трудового кодекса РФ обстоятельств для оформления срочного трудового договора.
Подтверждение: ч. 5 ст. 327.1 Трудового кодекса РФ, письмо Роструда № ПГ/9509-6-1 от 23 октября 2013 г.

По общему правилу трудовые договоры с работниками заключаются на неопределенный срок (ч. 1 ст. 58 Трудового кодекса РФ).

Срочный трудовой договор заключается обязательно только в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения (ч. 2 ст. 58 Трудового кодекса РФ). Основной перечень этих случаев приведен в ч. 1 ст. 59 Трудового кодекса РФ. В ситуациях, предусмотренных ч. 2 ст. 59 Трудового кодекса РФ, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

С учетом того, что разрешительные документы на работу в России имеют ограниченный срок действия, Трудовой кодекс РФ предусматривает специальные основания для увольнения работников при истечении срока действия таких документов, приостановления их действия или аннулирования. Эти основания применяются независимо от того, на какой срок (определенный или неопределенный) был заключен трудовой договор с иностранным работником.
Подтверждение: ч. 1 ст. 327.6 Трудового кодекса РФ.

По каким основаниям работодатель вправе расторгать трудовой договор с иностранным работником?

Вправе расторгать по общим основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ, а также по специальным основаниям, которые распространяются только на иностранных работников.

Специальные основания увольнения иностранных работников различаются в зависимости от статуса иностранных граждан.

К специальным основаниям увольнения временно пребывающих иностранных граждан относятся:

– приостановление действия, окончание срока действия, аннулирование разрешения на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами России);

– аннулирование разрешения на работу или патента (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами России);

– окончание срока действия разрешения на работу или патента (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами России);

– для иностранного высококвалифицированного специалиста – окончание срока действия на территории России договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг иностранному работнику, которые обеспечивают оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами России) (письмо Роструда № ПГ/01417-6-1 от 18 февраля 2021 г.);

– приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства;

– невозможность предоставления работнику прежней работы по окончании срока временного перевода в соответствии с ч. 2 ст. 327.4 Трудового кодекса РФ;

– невозможность временного перевода работника в соответствии с ч. 3 ст. 327.4 Трудового кодекса РФ.

К специальным основаниям увольнения временно проживающих иностранных граждан относятся:
– аннулирование разрешения на временное проживание в России, разрешения на временное проживание в целях получения образования (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами России);
– окончание срока действия разрешения на временное проживание в России, разрешения на временное проживание в целях получения образования (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами России).

К специальным основаниям увольнения постоянно проживающих иностранных граждан относятся:
– аннулирование вида на жительство в России (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами России);
– окончание срока действия вида на жительство в России (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами России).

Подтверждение: ч. 1 ст. 327.6 Трудового кодекса РФ.

Срок увольнения иностранных работников по отдельным специальным основаниям законодательно ограничен.

По основаниям, предусмотренным п. 5-8 ч. 1 ст. 327.6 Трудового кодекса РФ, трудовой договор с иностранным работником должен быть прекращен по истечении одного месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств (например, окончания срока действия разрешения на работу или патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство) (ч. 2 ст. 327.6 Трудового кодекса РФ).

В случае, когда численность иностранных работников приводится в соответствие с установленными ограничениями на ведение трудовой деятельности такими работниками, трудовой договор следует прекратить по п. 9 ч. 1 ст. 327.6 Трудового кодекса РФ не позднее окончания срока, определенного соответствующими федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (ч. 3 ст. 327.6 Трудового кодекса РФ).

О прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 10 и 11 ч. 1 ст. 327.6 Трудового кодекса РФ (в связи с невозможностью предоставления работнику прежней работы по окончании срока временного перевода в соответствии с ч. 2 ст. 327.4 Трудового кодекса РФ или невозможностью временного перевода работника в соответствии с ч. 3 ст. 327.4 Трудового кодекса РФ), работодатель должен предупредить иностранного работника в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения (ч. 4 ст. 327.6 Трудового кодекса РФ).

Кроме того, работодатель обязан прекратить трудовой договор с иностранным работником, который завершил или прекратил обучение в профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования или научной организации (п. 8.1 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.).

Приобретение гражданства России не относится к основаниям прекращения трудового договора. Поэтому расторгать заключенный трудовой договор с бывшим иностранным гражданином, чтобы заключить с ним новый, работодателю не требуется.
Если иностранный работник в течение трудовых отношений получил гражданство России, то работодателю необходимо заключить с работником дополнительное соглашение к трудовому договору и исключить упоминание о разрешительном документе, на основании которого он работал в России, и другие условия трудового договора, связанные со спецификой трудовой деятельности иностранного работника, а также указать сведения о паспортных данных из паспорта гражданина РФ.

Обязаны ли иностранные граждане становиться на налоговый учет в России (получать ИНН)?

Обязаны становиться на налоговый учет.

Иностранные граждане, как и российские, в целях проведения налогового контроля обязаны становиться на учет в налоговой инспекции по месту жительства (пребывания), а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям. Также становиться на учет в налоговых инспекциях должны иностранные граждане, которым выданы свидетельства о праве на наследство на недвижимое имущество и (или) транспортные средства в России.

Иностранный гражданин становится на налоговый учет на основании:

– информации, представляемой в налоговую инспекцию уполномоченными ведомствами. Например, на основании информации о регистрации иностранного гражданина по месту жительства (месту пребывания). В этом случае иностранному гражданину в течение пяти рабочих дней со дня получения необходимых сведений налоговая инспекция должна выдать (направить) уведомление о постановке на налоговый учет по форме № 2-3-Учет, утв. Приказом ФНС России № ЕД-7-14/323 от 8 мая 2020 г. При этом датой постановки на учет будет являться дата регистрации иностранного гражданина по месту жительства (дата постановки на учет по месту пребывания), которая указана в представленных сведениях;

– сведений, представляемых организацией (ИП), которые являются для иностранного гражданина источником выплаты дохода. В этом случае в течение 15 рабочих дней со дня получения сведений налоговая инспекция обязана выдать (направить) организации (ИП) уведомление о постановке на налоговый учет по форме № 2-3-Учет, утв. Приказом ФНС России № ЕД-7-14/323 от 8 мая 2020 г. При этом датой постановки на учет иностранного гражданина будет являться дата внесения в ЕГРН сведений о постановке его на учет в налоговой инспекции;

– либо заявления иностранного гражданина по форме № 2-2-Учет, утв. Приказом ФНС России № ЕД-7-14/323 от 8 мая 2020 г., а также других необходимых документов, указанных в п. 15-19 Особенностей учета, утв. Приказом Минфина России № 188н от 11 сентября 2020 г. В этом случае налоговая инспекция должна выдать иностранному гражданину свидетельство о постановке на налоговый учет по форме № 2-1-Учет, утв. Приказом ФНС России № ЯК-7-6/488 от 11 августа 2011 г.

Отметим, что трудовые мигранты из числа тех, кто прибыл в Россию в 2015 и позже, могут узнать свой номер ИНН, зайдя на сайт налоговой службы https://service.nalog.ru/inn-my.do в режиме онлайн.
Также на сайте «Gosuslugi.ru» работает сервис «Узнай свой ИНН», с помощью которого любой иностранный гражданин может совершенно бесплатно получить информацию о том, какой ИНН (Индивидуальный номер налогоплательщика) ему присвоен в Российской Федерации.

Удерживать ли НДФЛ с доходов иностранного работника, который работает в России?

Удерживать нужно.

Объектами налогообложения НДФЛ признаются:
– для резидентов – доходы, полученные как от источников в России, так и за ее пределами;
– для нерезидентов – доходы, полученные от источников в России.
Подтверждение: ст. 209 Налогового кодекса РФ.

Вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу (в т. ч. по гражданско-правовому договору (ГПД)), совершение действия в России относится к доходам, которые получены от источников в России (пп. 6 п. 1 ст. 208 Налогового кодекса РФ).

То есть независимо от статуса исполнителя (в т. ч. иностранного работника) и его гражданства доход, полученный им за работу в России, признается объектом налогообложения НДФЛ (письмо Минфина России № 03-04-09/46399 от 16 сентября 2014 г.). Это относится и к случаям организации работы в России дистанционно.

При этом в отношении доходов временно пребывающих иностранных граждан, прибывших в Россию в безвизовом порядке (за исключением некоторых категорий), установлено отдельное правило об удержании и уплате НДФЛ.

Им в том числе определено, что сумма НДФЛ рассчитывается налоговым агентом – организацией (индивидуальным предпринимателем) с учетом фиксированного авансового платежа по НДФЛ в размере 1200 руб. в месяц (который подлежит индексации на коэффициент-дефлятор и региональный коэффициент), уплаченного такими работниками при приобретении патента на ведение трудовой деятельности (п. 2 ст. 226, пп. 2 п. 1, п. 2-3, 6-7 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ).

В уменьшение налога принимаются именно уплаченные иностранными работниками суммы за период действия патента применительно к соответствующему налоговому периоду по НДФЛ.

При этом, когда дата выдачи и срок действия патента приходятся на разные календарные годы (например, патент оплачен в 2023 году, а срок его действия приходится в т. ч. на 2024 год), уплаченные фиксированные платежи исходя из коэффициента-дефлятора, установленного на дату платежа, пересчитывать из расчета коэффициента, который установлен на следующий год, оснований нет (письма Минфина России № 03-04-07/17158 от 19 марта 2018 г. (доведено до налоговых инспекций письмом ФНС России № ГД-4-11/5853 от 28 марта 2018 г.), ФНС России № ГД-4-11/926 от 22 января 2018 г., № БС-4-11/22493 от 22 декабря 2015 г.).

Уменьшение рассчитанной суммы НДФЛ производится в течение налогового периода только у одного налогового агента по выбору работника при условии получения налоговым агентом:

1) из налоговой инспекции по месту своего нахождения – уведомления о подтверждении права на уменьшение суммы НДФЛ на уплаченные фиксированные авансовые платежи (ФАП).

Для его получения налоговый агент должен подать в налоговую инспекцию заявление по форме, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-11/512 от 13 ноября 2015 г. В течение не более 10 рабочих дней со дня получения этого заявления налоговая инспекция направит работодателю:
– либо уведомление о подтверждении права по форме, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-11/109 от 17 марта 2015 г.;
– либо сообщение об отказе в выдаче уведомления по форме, рекомендованной ФНС России, приведенной в письме № БС-4-11/5514 от 30 марта 2016 г.

Уведомление подлежит выдаче при наличии следующих условий:

– у налоговой инспекции имеется информация, полученная от территориального подразделения МВД России, о факте заключения с работником трудового договора или гражданско-правового договора и выдаче работнику патента.

Согласно положениям Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. в рамках межведомственного взаимодействия обмен сведениями происходит между территориальными ведомствами, находящимися на территории, на которой иностранный гражданин ведет трудовую деятельность на основании выданного патента. Соответственно, налоговому агенту следует обратиться за уведомлением в налоговую инспекцию по месту деятельности иностранного работника. То есть если работник трудится в обособленном подразделении, которое находится на территории субъекта РФ, отличного от места нахождения головного отделения организации, то заявление о получении уведомления нужно подать в налоговую инспекцию по месту учета непосредственно этого обособленного подразделения (письмо ФНС России № БС-4-11/25288 от 10 декабря 2019 г. – в части, не противоречащей нормам гл. 23 Налогового кодекса РФ);

– ранее применительно к соответствующему налоговому периоду такое уведомление налоговая инспекция в отношении указанного работника (в т. ч. другим налоговым агентам) не направляла (письмо Минфина России № 03-04-05/53744 от 31 июля 2018 г.).

При получении сообщения об отказе в выдаче уведомления (не выполняются приведенные условия) рассчитанный налоговым агентом НДФЛ не подлежит уменьшению на сумму фиксированного авансового платежа.

Данный перечень условий исчерпывающий. Поэтому для выдачи уведомления, кроме заявления о подтверждении права на уменьшение суммы НДФЛ на уплаченные фиксированные авансовые платежи по форме, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-11/512 от 13 ноября 2015 г., иные документы налоговый агент подавать не обязан (письмо ФНС России № БС-4-11/8635 от 7 мая 2018 г.);

2) от работника – письменного заявления в свободной форме о зачете фиксированного авансового платежа (см. Заявление работника – иностранного гражданина налоговому агенту об уменьшении НДФЛ на сумму фиксированного авансового платежа, уплаченного при получении патента) и документов, подтверждающих уплату фиксированных авансовых платежей.

Если иностранный работник в течение налогового периода (года) продлевает (переоформляет) патент, повторно за уведомлением налоговому агенту обращаться не нужно. Для того, чтобы зачесть уплаченные таким работником авансовые платежи, достаточно заявления и соответствующих платежных документов.

То есть налоговый агент вправе уменьшать НДФЛ на суммы всех уплаченных иностранным работником фиксированных авансовых платежей за период действия патента (патентов) в соответствующем году независимо:

– от даты получения уведомления. Это распространяется на ситуации, когда налоговый агент впервые получает уведомление в середине года или в следующем году (при условии, что заявление от налогового агента поступило в налоговую инспекцию в текущем налоговом периоде, т.е. в период действия патента), – тогда необходимо пересчитать налоговые обязательства иностранного работника с начала налогового периода или с первого месяца работы в текущем году. Если в результате пересчета налоговой базы по НДФЛ у данного работника на конец года (при окончательном расчете с налогоплательщиком) возникнет переплата по налогу, то излишне удержанная сумма подлежит возврату в порядке, установленном ст. 231 Налогового кодекса РФ;

– от даты уплаты суммы фиксированных авансовых платежей. Например, уплаченная в 2023 году иностранным работником сумма за патент с переходящим на 2024 год сроком действия может быть учтена в соответствующей части (пропорционально календарным дням действия патента) при расчете НДФЛ за 2024 год после получения из налоговой инспекции уведомления (при условии, что заявление на подтверждение также было подано в 2024 году);

– от места их уплаты (например, наличия у работника одновременно несколько (двух) патентов, действующих на территории разных субъектов РФ);

– от перемещения работника из головного отделения организации в обособленное подразделение, которое находится в другом субъекте РФ.

Если сумма всех уплаченных за период действия патента (патентов) применительно к соответствующему налоговому периоду авансовых платежей превышает сумму налога, рассчитанную по итогам этого налогового периода, данная разница не является суммой излишне уплаченного налога и не подлежит возврату или зачету работнику. Иного порядка расчета НДФЛ с учетом фиксированных авансовых платежей Налоговым кодексом РФ не предусмотрено. Поэтому в отчетности по НДФЛ значение по строке 150 раздела 2 расчета 6-НДФЛ не должно превышать показателя строки 140. Согласно п. 1.15 письма ФНС России № БС-4-11/15922 от 20 декабря 2023 г. при нарушении этого соответствия налоговая инспекция может затребовать пояснения о причине превышения суммы фиксированного авансового платежа или внесения исправления в отчетность.

Обратите внимание: правильность заполнения строки 150 формы 6-НДФЛ и соответствующего поля в справке о доходах налоговая инспекция также может проверить по наличию выданных ею уведомлений. При их отсутствии показатели в указанных строках могут оказаться следствием неправомерного занижения НДФЛ (п. 1.30, 2.3 письма ФНС России № БС-4-11/15922 от 20 декабря 2023 г.).

 

Уплата НДФЛ, рассчитанного с учетом зачета фиксированного авансового платежа и удержанного с доходов таких иностранных работников, производится в общем порядке – посредством единого налогового платежа (ЕНП).

 

Обратите внимание! Для уплаты самим иностранным работником налога за патент предусмотрен специальный код КБК – 182 1 01 02040 01 1000 110. Такие перечисления в состав ЕНП не входят (информация с промостраницы сайта ФНС России по ЕНС (раздел "Какие налоги нужно платить единым платежом?")).

Какие иностранные работники являются высококвалифицированными специалистами?

Являются иностранные работники, которые имеют опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения их к трудовой деятельности в России предполагают получение ими зарплаты (вознаграждения) в определенном размере (за исключением специалистов, участвующих в проекте "Сколково" и некоторых других).

Размер зарплаты (вознаграждения) высококвалифицированного специалиста в России должен составлять:

– не менее 83 500 руб. из расчета за один календарный месяц для следующих высококвалифицированных специалистов:

а) научных работников или преподавателей, если этих специалистов приглашают для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре):
– образовательные организации высшего образования;
– государственные академии наук либо их региональные отделения;
– национальные исследовательские центры либо государственные научные центры;

б) привлеченных к трудовой деятельности резидентами промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей);

в) привлеченных к трудовой деятельности организациями (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны), ведущими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники, деятельность в области информационных технологий. Такими организациями могут быть:
– российские коммерческие организации;
– российские научные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования (за исключением духовных), учреждения здравоохранения;
– иные организации.
При этом перечисленные организации должны получить в установленном порядке документ о государственной аккредитации соответствующей деятельности, в том числе при необходимости – об аккредитации деятельности в области информационных технологий;

г) привлеченных к трудовой деятельности организациями, ведущими деятельность на территориях Республики Крым и г. Севастополя;

– не менее 58 500 руб. из расчета за один календарный месяц – для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением индивидуальных предпринимателей);

– не менее 1 млн руб. из расчета за один год (365 календарных дней) – для высококвалифицированных специалистов, являющихся медицинскими, педагогическими или научными работниками, в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера;

– не менее 750 тыс. руб. из расчета за один квартал – для иных иностранных граждан;

– и без учета требований к размеру зарплаты:

а) для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта "Сколково, а также в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного научно-технологического центра;

б) для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности юридическими лицами, ведущими деятельность по приоритетным направлениям развития федеральной территории "Сириус", по представлению органов публичной власти этой федеральной территории.

При этом есть правило обеспечения указанного размера зарплаты в случае, когда у высококвалифицированного специалиста был перерыв в трудовой деятельности в России в связи с его болезнью, пребыванием в отпуске без сохранения зарплаты или другим обстоятельством, вследствие которого зарплата ему не выплачивалась либо выплачивалась не в полном объеме. В данном случае условие привлечения специалиста к трудовой деятельности в части размера зарплаты считается соблюденным, если ее совокупная величина за три календарных месяца в течение отчетного периода составляет трехкратную сумму ежемесячного размера зарплаты, установленного законодательством (п. 1.4 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.).

Для иностранных высококвалифицированных специалистов, которые участвуют в реализации проекта "Сколково", размер зарплаты не ограничен.

Подтверждение: п. 1 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.

Работодатель (заказчик работ, услуг) в общем случае самостоятельно оценивает компетентность и уровень квалификации иностранного гражданина, привлекаемого в качестве высококвалифицированного специалиста, и несет соответствующие риски.

Для оценки можно использовать объективные, достоверные и проверяемые документы и сведения, которые подтверждают наличие у привлекаемого специалиста профессиональных знаний и навыков, в том числе следующие:
– о результатах его трудовой деятельности, включая отзывы других работодателей (заказчиков работ, услуг), в том числе иностранных;
– предоставленные организациями, профессионально занимающимися оценкой и подбором персонала;
– о результатах интеллектуальной деятельности, автором или соавтором которых является указанный иностранный гражданин;
– о профессиональных наградах и других формах признания его профессиональных достижений;
– об итогах проведенных работодателем или заказчиком работ (услуг) конкурсов.

При этом для высококвалифицированных специалистов, которые принимаются на определенные руководящие должности в сфере торговли, установлены определенные ограничения, а именно – требования к квалификации и опыту работы (приложение № 2 к Приказу Минтруда России № 475н от 23 сентября 2013 г.). При приеме таких высококвалифицированных специалистов работодателю следует придерживаться соответствующих требований к их квалификации и опыту работы.

 

Какие работодатели вправе привлекать к работе иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов?

Вправе привлекать организации (работодатели или заказчики работ (услуг)), которые являются:

– российскими коммерческими организациями;

– российскими научными организациями;

– профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования (за исключением духовных образовательных организаций);

– учреждениями здравоохранения;

– иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники России (при наличии у них в предусмотренных законодательством случаях государственной аккредитации);

– филиалы, представительства иностранных юридических лиц, аккредитованные в установленном порядке на территории России;

– физкультурно-спортивными организациями, которые ведут свою деятельность на территории России и не являются российскими коммерческими организациями, а также общероссийскими спортивными федерациями. Они могут привлекать высококвалифицированных специалистов в области физкультуры и спорта на должности, включенные в перечень, действующий для физкультурно-спортивных организаций и общероссийских спортивных федераций. Такой перечень утверждается в соответствии со ст. 20.4 Федерального закона № 329-ФЗ от 4 декабря 2007 г.

Подтверждение: пп. 1 п. 5 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.

Необходимо отметить, что иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов могут привлекать к работе только организации (пп. 1 п. 5 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.). Индивидуальным предпринимателям такое право действующим законодательством не предоставлено. Однако они могут трудоустраивать иностранных граждан, имеющих высокую квалификацию (опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности), в общем порядке (например, как временно пребывающих, прибывших в визовом или безвизовом порядке).

Работодателю необходимо учитывать, что в отношении некоторых организаций предусмотрены ограничения на привлечение к работе иностранных высококвалифицированных специалистов. Такие ограничения установлены в отношении:

– организаций розничной торговли (в сфере торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления (включая фармацевтические товары) независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей), за исключением работников, которые руководят деятельностью, связанной с ведением торговли, и координируют ее (п. 1.3 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.).
Перечень профессий (должностей, специальностей) работников, которые руководят деятельностью, связанной с ведением торговли, и координируют ее, а также квалификационные требования к таким работникам утверждены Приказом Минтруда России № 475н от 23 сентября 2013 г.;

– организаций религиозной сферы. Запрещено привлекать иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов для занятия проповеднической или иной религиозной деятельностью, включая совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, религиозное обучение и воспитание последователей какой-либо религии (п. 1.2 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.).

При этом организация не вправе привлекать к работе иностранных высококвалифицированных специалистов, если:

– на момент подачи ходатайства имеет неисполненные постановления о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в России или порядка ведения ими трудовой деятельности на территории России;

– либо на момент подачи ходатайства в отношении нее действует решение о запрете привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в России в качестве высококвалифицированных специалистов. Это возможно, если работодатель или заказчик работ (услуг):

1) не исполнил принятые на себя обязательства перед высококвалифицированным специалистом, установленные законом, или обязательства, вытекающие из условий трудового договора, заключенного с высококвалифицированным специалистом, либо не соблюдал существенные условия гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с таким специалистом;

2) представил в Главное управление по вопросам миграции МВД России или его уполномоченное территориальное подразделение (управление, МВД по субъекту РФ) поддельные или подложные документы.

Если выявлено одно из указанных нарушений, то Главное управление по вопросам миграции МВД России или его уполномоченное территориальное подразделение принимает решение о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в России в качестве высококвалифицированных специалистов. Форма такого решения и порядок его принятия утверждены Приказом ФМС России № 159 от 20 марта 2015 г.

Подтверждение: пп. 2-3 п. 5, п. 26, 26.1 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.

Следует учесть, что с 5 апреля 2016 года ФМС России упразднена, а все ее полномочия переданы МВД России, в котором создано Главное управление по вопросам миграции. С 1 июня 2016 года функции ФМС России окончательно переданы МВД России.
Подтверждение: Указ Президента РФ № 156 от 5 апреля 2016 г.