Мероприятия налогового контроля

В течение 3-х месяцев, пока проходит камеральная проверка, налоговая инспекция вправе проводить следующие мероприятия налогового контроля:

Истребование документов у налогоплательщика.

У самого налогоплательщика документы могут быть запрошены, если он:

– представил уточненную налоговую декларацию (расчет) по истечении двух лет со дня, установленного для подачи налоговой декларации (расчета), в которой уменьшена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, или увеличена сумма полученного убытка по сравнению с ранее представленной декларацией (расчетом);

– подал декларацию по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ), водному или земельному налогу;

– представил декларацию по НДС, при камеральной проверке которой были выявлены определенные противоречия и несоответствия.

– применяет льготы по налогам. При этом льготами не являются: пониженные налоговые ставки ( поэтому налоговая инспекция не вправе запрашивать документы, подтверждающие правомерность их применения (письмо Минфина России № 03-05-05-01/50668 от 3 сентября 2015 г.)); операции, которые не признаются объектом налогообложения (поэтому не могут быть истребованы и документы, подтверждающие правомерность исключения их из налоговой базы (Постановление Президиума ВАС РФ № 4517/12 от 18 сентября 2012 г.)).

Срок представления запрошенных инспекцией документов составляет в общем порядке 10 рабочих дней с момента получения требования (днем получения требования направленного по почте считается 6-й рабочий день со дня отправки заказного письма налоговой инспекцией, независимо от фактической даты его получения налогоплательщиком).

Отдельно установлены особые сроки представления истребованных документов:  при проверке контролируемых сделок (в течение 30 рабочих дней);  при запросе у организации (ИП) информации (документов) о проверяемом налогоплательщике (встречная проверка) (в течение 5 рабочих дней).

Если налогоплательщику не представляется возможным вовремя представить запрошенные документы (например, из-за их большого объема), то нужно в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, обратиться в налоговую инспекцию с просьбой о продлении установленного срока. Для этого следует составить в свободной форме уведомление (образец), в котором:  объяснить причины невозможности представления документов и указать срок, в который документы могут быть представлены.

Однако Налоговый кодекс РФ не обязывает налоговую учитывать какие-либо конкретные обстоятельства, указанные в уведомлении налогоплательщика. То есть решение о продлении срока остается полностью на усмотрение должностных лиц инспекции. Поэтому направление уведомления о продлении срока не избавляет налогоплательщика (налогового агента) от необходимости сбора документов.

Обратите внимание, если организация (ИП) не располагает документами, указанными в Требовании, целесообразно уведомить инспекцию об отсутствии запрошенных документов и причинах их отсутствия. Сделать это необходимо в первый рабочий день после получения требования. К уведомлению следует приложить копии документов, которыми можно подтвердить причины отсутствия запрошенных документов (например: справку о пожаре от органов МЧС России, акт (опись) изъятия документов от органов МВД России и т.п.).

Затем запрошенные документы, по общему правилу (на бумажном носителе), представляются в виде надлежащим образом заверенных копий. При этом в случае отсутствия у организации (ИП) печати на законных основаниях налоговые инспекторы не могут требовать ее проставления на копиях документов. Также не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством. Листы документов, представляемых на бумаге, должны быть пронумерованы и прошиты в соответствии с требованиями, утвержденными ФНС России. Подтверждение:  п. 12 ст.  89  , абз. 2 п. 2 ст. 93 Налогового кодекса РФ, письма Минфина России № 03-01-10/45390 от 6 августа 2015 г., № 03-02-07/1-209 от 31 августа 2012 г.(в части представления документов при выездной проверке) – его выводы применимы и в отношении камеральной проверки, № 03-04-05-01/886 от 7 декабря 2009 г.

При необходимости, налоговая инспекция вправе попросить налогоплательщика представить подлинники документов (абз. 7 п. 2 ст. 93 Налогового кодекса РФ). Для этого она должна вручить налогоплательщику уведомление о необходимости ознакомления с документами по форме из приложения № 3 к письму ФНС России № АС-4-2/12705 от 16 июля 2013 г.

Справочно.
Налогоплательщик может представить в налоговую инспекцию пачку (сшив, подшивку) из нескольких документов. При ее формировании необходимо учитывать следующие правила:
– сшив не должен быть более 150 листов;
– листы должны иметь сплошную нумерацию арабскими цифрами начиная с "1";
– листы прошиваются на два-четыре прокола прочной нитью, концы нити выводятся на оборотную сторону последнего листа и связываются;
– на оборотной стороне последнего листа в месте скрепления делается бумажная наклейка (в виде прямоугольника размером примерно 40-60 мм на 40-50 мм). Она должна закрывать место скрепления прошивки полностью, за пределы наклейки могут выходить только концы прошивных нитей, но не более чем на 2-2,5 см;
– на бумажной наклейке проставляется заверительная надпись руководителя или иного представителя налогоплательщика (индивидуального предпринимателя) с указанием его фамилии и инициалов, должности и даты подписания. Также указывается количество (арабскими цифрами и прописью) пронумерованных листов;
– заверительная надпись опечатывается печатью организации (ИП, при наличии). Печать ставится таким образом, чтобы она частично захватывала бумажную наклейку, заклеивающую концы нити, личную подпись, фамилию и инициалы лица, заверившего документы (копии документов), дату их заверения.

При оформлении многостраничной копии одного документа (например, одного договора) ее можно заверить постранично или по аналогии с оформлением сшивов.

Запрошенные документы (сшивы документов) необходимо представить с сопроводительным письмом, в котором указываются основание их представления (включая реквизиты требования о представлении документов), количество сшивов и количество листов, содержащихся в каждом сшиве, и описью поданных документов (во избежание повторного истребования (представления) таких документов). 

Подтверждение: письма Минфина России № 03-02-Р3/62336 от 29 октября 2015 г. (направлено налоговым инспекциям письмом ФНС России № ЕД-4-2/19237 от 5 ноября 2015 г.), № 03-02-РЗ/39142 от 7 августа 2014 г. (доведено до налоговых инспекций письмом ФНС России № АС-4-2/17341 от 29 августа 2014 г.), ФНС России № АС-4-2/15309 от 13 сентября 2012 г.

Представить запрошенные документы организация (ИП) вправе в инспекцию следующими способами:

– передать лично или через представителя работнику налоговой инспекции;

– направить по почте заказным письмом;

– направить по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика, если запрошенные документы составлены в электронной форме в виде электронных образов (скан-образов) документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов) по установленным форматам.

 При использовании последнего варианта, форматы представления документов утверждены, в частности:  для документа о передаче товаров при торговых операциях (Приказ ФНС России № ММВ-7-10/551 от 30 ноября 2015 г.),  для документа о передаче результатов работ (об оказании услуг) (Приказ ФНС России № ММВ-7-10/552 от 30 ноября 2015 г.).

Перечень истребованных документов, которые можно представлять по ТКС в виде xml-файла, содержится в таблице 4.9 Приказа ФНС России от 18.01.2017 N ММВ-7-6/16@

Обратите внимание, что в случае представления запрошенных документов в электронной форме по ТКС эти документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица (его представителя). При этом выпущенная в сервис ЭП для этого не подойдет.

За отказ лица от представления запрошенных  при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки предусмотрена:

Налоговая ответственность в виде штрафа – 200 руб. за каждый не представленный документ. Если в течение 12 месяцев налогоплательщик (налоговый агент) уже привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение, то размер штрафа составит 400 руб. за каждый не представленный (несвоевременно представленный) документ.
Подтверждение: п. 1 ст. 126, п. 2, 3 ст. 112, п. 4 ст. 114 Налогового кодекса РФ.

Административная ответственность - суд по заявлению налоговой инспекции может оштрафовать гражданина (ИП) в размере от 100 до 300 рублей, а должностное лицо организации (например, руководителя) на сумму от 300 руб. до 500 руб.
Подтверждение: ч. 1 ст. 15.6, ч. 1 ст. 23.1, п. 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Истребование документов и сведений у третьих лиц(встречная проверка).

В ходе камеральной проверки налоговая инспекция вправе запросить документы (информацию) также у контрагентов и иных лиц, которые располагают ими  о проверяемом налогоплательщике  (п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ).

При этом положениями ст. 93.1 Налогового кодекса РФ, а также Приказом ФНС РОССИИ от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@, не предусмотрен исчерпывающий перечень таких иных лиц и документов (информации), которые налоговая инспекция вправе истребовать. Следовательно, запрошены, могут быть любые документы (информация, сведения). К ним могут относиться не только сведения, касающиеся непосредственно сделок с проверяемым лицом (договоры, счета-фактуры, накладные и т.п.), но и внутренние документы контрагента (например, штатное расписание, приказы о направлении работников в командировку в адрес проверяемого лица). Подтверждение: письмо Минфина России № 03-02-07/1-246 от 9 октября 2012 г.

Причем в ходе проверки инспекция вправе истребовать документы (информацию, сведения) не только у прямых контрагентов (т.е. контрагентов первого звена) организации, но и у контрагентов второго, третьего и последующих звеньев, т.е. по всей цепочке сделок, связанных с первичной сделкой. Подтверждение: Определение Верховного суда РФ № 306-КГ14-1989 от 17 сентября 2014 г., которое направлено налоговым инспекциям письмом ФНС России № СА-4-7/12693 от 17 июля 2015 г.

Кроме того, инспекция может потребовать документы за любой период (в т. ч. за рамками трехгодичного срока проверки), поскольку ограничений по периоду времени, за который могут быть истребованы документы (информация), касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика, не установлено (письмо Минфина России № 03-02-07/1-519 от 23 ноября 2009 г.).

Например, налоговая инспекция вправе запросить документы (информацию, сведения):

– у работников самой проверяемой организации (индивидуального предпринимателя), в том числе работающих по гражданско-правовому договору, если они располагают необходимыми сведениями и информацией (письма Минфина России № 03-02-08/58 от 18 июля 2012 г.ФНС России № АС-4-2/15309 от 13 сентября 2012 г.);

– у банка контрагента проверяемого лица о его клиенте (а также контрагентах этого контрагента), в том числе о гражданине (в частности, выписку по счету, договор банковского счета) (письма Минфина России № 03-02-07/1-206 от 29 августа 2012 г.ФНС России № ЕД-4-2/20913 от 10 декабря 2012 г.). Причем налоговая инспекция вправе запросить у банка необходимую информацию в отношении операций по счетам и того контрагента проверяемой организации (индивидуального предпринимателя), который уже прекратил деятельность (например, в результате ликвидации или реорганизации) (письмо ФНС России № АС-4-2/365 от 17 января 2013 г.).

Для получения документов у контрагентов, налоговая направляет Поручение об истребовании документов (информации, сведений) в инспекцию, где состоит на учете необходимый контрагент или иное лицо, располагающее сведениями о проверяемой организации (индивидуальном предпринимателе).

Затем налоговая инспекция данного контрагента, в течение 5 рабочих дней с момента получения Поручения, направляет налогоплательщику требование о представлении документов (информации, сведений) по форме, в котором также должны быть указаны все необходимые идентифицирующие признаки запрошенных документов (информации, сведений). К этому требованию налоговая прикладывает копию Поручения инспекции, которая проводит камеральную проверку (т.е. конечный контрагент увидит из приложенного Поручения, первоначального контрагента, по которому проводится камеральная проверка). 

Документы в рамках данного запроса должны быть представлены налогоплательщиком в свою налоговую течение 5 рабочих дней с момента получения Требования. 

Если запрошенные документы не могут быть представлены в установленный срок, то контрагент (иное лицо, располагающее нужными документами, сведениями) вправе уведомить свою инспекцию о невозможности представления в данный срок документов (аналогично как  отражено в п. 1).

Важно! налоговая инспекция не вправе повторно истребовать документы, которые либо представлялись ранее в виде подлинников и были возвращены налогоплательщику либо были утрачены инспекцией вследствие действия непреодолимой силы. Подтверждение: п. 5 ст. 93.1, п. 5 ст. 93 Налогового кодекса РФ, п. 8.3 письма ФНС России № АС-4-2/12837 от 17 июля 2013 г.

Однако отметим, что действующим законодательством не установлено ограничение на повторное истребование у проверяемого лица документов, ранее представленных в рамках запроса по конкретной сделке вне рамок проведения налоговых проверок (п. 2 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ, п. 2 письма ФНС России № ЕД-16-2/304от 4 декабря 2015 г.). Подтверждение: п. 5 ст. 93 Налогового кодекса РФ, п. 7.8, 8.2 письма ФНС России № АС-4-2/12837 от 17 июля 2013 г.

Узнать, в рамках какого мероприятия налогового контроля запрашивает документы, можно из копии Поручения об истребовании документов (информации), которое прикладывается к Требованию о представлении документов (информации).

За отказ лица от представления запрошенных при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки предусмотрен штраф:

– для организаций (ИП) – в размере 10 тыс. руб.;
– для граждан, не являющихся ИП, – в размере 1000 руб.;

За неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) запрошенной информации предусмотрен штраф в размере 5000 руб. За допущенное в течение календарного года повторное нарушение установлена ответственность в размере 20 тыс. руб. Подтверждение: п. 6 ст. 93.1, п. 2 ст. 126, п. 1, 2 ст. 129.1 Налогового кодекса РФ, письмо ФНС России № АС-4-7/13863 от 7 августа 2015 г.

При этом не исключена возможность привлечения через суд и к административной ответственности должностных лиц организации (например, руководителя) (ч. 1 ст. 15.6, ч. 1 ст. 23.1, примечание к ст. 2.4 примечание к ст. 15.3 КоАП РФ).

Допрос свидетелей.

При проведении мероприятий налогового контроля, инспекция вправе вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля. Подтверждение: пп. 12 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ.

В качестве свидетеля налоговая инспекция вправе вызвать любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для налогового контроля. Подтверждение: п. 1 ст. 82, п. 1, 2 ст. 90 Налогового кодекса РФ, письма Минфина России № 03-02-07/1/35776 от 19 июня 2015 г., № 03-02-07/1-411 от 30 ноября 2011 г.

Однако нельзя привлечь в качестве свидетеля:
– лицо, которое в силу малолетнего возраста, физических или психических недостатков не может правильно воспринимать обстоятельства, связанные с проверкой;
– лицо, для которого необходимая для проверки информация является профессиональной тайной (в частности, адвоката, аудитора).
Подтверждение: п. 2 ст. 90 Налогового кодекса РФ.

Допрос свидетеля может проводиться:
– в помещении налоговой инспекции;
– по месту нахождения проверяемой организации (индивидуального предпринимателя);
– по месту пребывания свидетеля, если он не может явиться по месту вызова из-за болезни, старости или инвалидности или в других случаях по усмотрению должностного лица налогового органа.
Подтверждение: п. 4 ст. 90 Налогового кодекса РФ.

Свидетель вправе отказаться от дачи показаний в случаях, предусмотренных законодательством (п. 3 ст. 90 Налогового кодекса РФ). Например, никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ст. 51 Конституции РФ). При этом перед проведением допроса налоговый инспектор должен предупредить свидетеля об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний либо за дачу ложных показаний, предусмотренной ст. 128 Налогового кодекса РФ. Об этом в протоколе должна быть сделана отметка с подписью свидетеля.
Подтверждение: п. 5 ст. 90 Налогового кодекса РФ.

Показания свидетеля оформляются в виде протокола по форме (п. 1 ст. 90, п. 1 ст. 99 Налогового кодекса РФ).

Назначение экспертизы.

Кроме этого, инспекция вправе на договорной основе привлекать специалистов, экспертов. Основанием для назначения экспертизы является необходимость получить разъяснения по вопросам, которые требуют специальных знаний в науке, искусстве, технике или ремесле. Подтверждение: пп. 11 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, п. 1 ст. 95, абз. 2 п. 1 ст. 82 Налогового кодекса РФ.

Вопросы, поставленные перед экспертом, не могут выходить за пределы его специальных знаний (п. 1 ст. 95 Налогового кодекса РФ). При этом не допускается назначать экспертизы по вопросам бухучета, права и другим вопросам, познаниями по которым либо полномочиями, по разрешению которых должны обладать проверяющие или иные специалисты налоговой инспекции (юристы и др.). Подтверждение: п. 10.2 письма ФНС России № АС-4-2/12837 от 17 июля 2013 г.

Отметим, что в отношении камеральной налоговой проверки в настоящий момент предусмотрено только проведение экспертизы отчетов о выполненных организацией НИОКР для целей налогообложения прибыли (абз. 5 п. 8 ст. 262 Налогового кодекса РФ). Данная экспертиза проводится при камеральной проверке декларации по налогу на прибыль по итогам года, если вместе с декларацией организация представила такой отчет (п. 1, 2 ст. 88, абз. 3 п. 8 ст. 262 Налогового кодекса РФ). Т.о. для налогоплательщиков спец. режимов (УСН, ЕНВД, ПСН) данный вид налогового мероприятия не актуален.

Участие специалиста, переводчика.

Также на договорной основе налоговая вправе привлекать специалистов, обладающих специальными знаниями, и переводчика, который владеет языком, необходимым для перевода (п. 1 ст. 96, п. 1 ст. 97 Налогового кодекса РФ). При этом перечень таких случаев, налоговым законодательством не определен, поэтому налоговая инспекция вправе самостоятельно решить вопрос о необходимости привлечения специалиста или переводчика.

Например, специалист может привлекаться для участия в проведении:
– осмотра;
– выемки документов и предметов;
– инвентаризации имущества и обязательств организации (индивидуального предпринимателя).
Подтверждение: п. 3.4, 11.1, 11.2 письма ФНС России № АС-4-2/12837 от 17 июля 2013 г.

Выемка документов.

 Проводится в случаях, когда:
– при проведении камеральной проверки налогоплательщик отказался представить запрошенные документы или не представил их в установленный срок (п. 4 ст. 93 Налогового кодекса РФ).
– при проведении камеральной проверки у налоговой инспекции есть достаточные основания полагать, что документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены (пп. 3 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ).
– для проведения мероприятий налогового контроля налоговой инспекции недостаточно копий документов и у нее есть достаточные основания полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены (п. 8 ст. 94 Налогового кодекса РФ).

Внимание! В рамках выемки налоговая инспекция вправе изъять любые документы и предметы, которые относятся к проводимой проверке (п. 5 ст. 94 Налогового кодекса РФ).

Для того, чтобы произвести выемку документов, работник налоговой инспекции, который проводит выездную проверку, выносит постановление по форме.

В постановлении работник налоговой инспекции должен указать:

– дату и место его составления;

– свои должность, фамилию, имя и отчество;

– полное и сокращенное наименование организации (ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (Ф.И.О. гражданина)), ИНН, КПП, адрес территории или помещения;

– основание (мотив) для производства выемки;

– перечень документов (предметов), которые подлежат выемке.

Данное постановление подписывает работник налоговой инспекции, который его вынес, и утверждает руководитель (заместитель руководителя) налоговой инспекции.

При проведении выемки обязательно присутствие понятых. В качестве понятых могут быть приглашены любые не заинтересованные в исходе дела граждане в количестве не менее 2-х человек. Запрещено привлекать в качестве понятых должностных лиц налоговой инспекции.

Также в процессе выемки вправе участвовать представители проверяемого лица и привлеченные налоговой инспекцией специалисты. Подтверждение: абз. 1 п. 3 ст. 94, п. 2-4 ст. 98 Налогового кодекса РФ.

До начала выемки работник налоговой инспекции предъявляет постановление о производстве выемки и разъясняет всем присутствующим их права и обязанности (абз. 2 п. 3 ст. 94 Налогового кодекса РФ).

После этого проверяемому налогоплательщику предлагают выдать документы и предметы добровольно. Если он отказывается, то работники налоговой инспекции проводят выемку принудительно. Также при отказе инспекция вправе самостоятельно вскрывать помещения и иные места, где могут находиться подлежащие выемке документы и предметы. При этом работники налоговой инспекции должны по возможности избегать повреждений запоров, дверей и иных предметов.Подтверждение: п. 4 ст. 94 Налогового кодекса РФ.

В случае изъятия подлинников документов работники налоговой инспекции снимают с них копии, заверяют и передают проверяемой организации (индивидуальному предпринимателю). Если снять копии одновременно с изъятием подлинников документов невозможно, то передать заверенные копии в организацию (индивидуальному предпринимателю) налоговая инспекция должна в течение пяти рабочих дней после их изъятия. Подтверждение: абз. 2 п. 8 ст. 94, п. 6 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ.

Все изъятые документы и предметы работники налоговой предъявляют понятым и иным лицам, которые участвуют в производстве выемки. При необходимости изъятые документы упаковываются на месте выемки. Все изъятые документы необходимо пронумеровать, прошнуровать и скрепить печатью или подписью проверяемого лица. Если проверяемое лицо отказывается ставить печать (при ее наличии) или подпись на изъятых документах, то об этом делается отметка в протоколе о выемке. Подтверждение: п. 9 ст. 94 Налогового кодекса РФ

Внимание! Проводить выемку документов в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра) запрещено (п. 2 ст. 94 Налогового кодекса РФ).

Выемка документов считается незаконной, если:

– постановление о выемке вынес работник налоговой инспекции, который не участвует в проверке;

– в постановлении о выемке отсутствует основание (мотив);

– она произведена без участия понятых.

По результатам выемки, изъятия документов и предметов работники налоговой инспекции составляют протокол по форме.

Составить протокол работники налоговой инспекции должны на русском языке, указав следующие сведения:
– наименование протокола;
– место и дату составления протокола;
– время начала и окончания выемки;
– должность, фамилию, имя и отчество работника налоговой инспекции, который составил протокол;
– сведения о лицах, которые участвовали (или присутствовали) в проведении выемки (фамилии, имена, отчества, а при необходимости – адрес, гражданство и т.д.);
– описание документов (предметов), которые были изъяты (их наименования, количество и т.д.). Перечень изъятых документов с указанием их индивидуализирующих признаков также можно отразить в описях, которые прилагаются к протоколу.

Все лица, которые участвовали (или присутствовали) в проведении выемки, должны прочитать составленный работником налоговой инспекции протокол. При этом они вправе делать замечания, которые вносятся в протокол и приобщаются к делу. Затем все лица, которые присутствовали при выемке документов, включая работника налоговой инспекции, подписывают протокол.

Копия протокола вручается под расписку лично индивидуальному предпринимателю, законному или уполномоченному представителю организации (индивидуального предпринимателя) либо направляется по почте.

Копия протокола вручается под расписку лично индивидуальному предпринимателю, законному или уполномоченному представителю организации (индивидуального предпринимателя) либо направляется по почте (п. 10 ст. 94 Налогового кодекса РФ, Приложение N 24 к приказу ФНС России от 7 ноября 2018 года N ММВ-7-2/628@ ).

Осмотр помещений, территорий, документов и предметов.

В общем случае производить в ходе камеральной проверки осмотр помещений (территорий), которые организация (индивидуальный предприниматель) использует для ведения деятельности, налоговая инспекция не вправе.
Подтверждение: п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ № 57 от 30 июля 2013 г.п. 5 письма ФНС России № АС-4-2/22690 от 29 декабря 2012 г.

Исключением из данного правила является камеральная проверка декларации по НДС, в которой:

1) имеются противоречия между сведениями об операциях, содержащимися в налоговой декларации;

2) выявлены несоответствия информации об операциях сведениям, об этих операциях, имеющимся:

– в декларации по НДС другого налогоплательщика либо другого лица, которое должно представлять такую декларацию;
– в журнале учета полученных и выставленных счетов-фактур, представленном в налоговую инспекцию другой организацией (индивидуальным предпринимателем).

При этом для проведения осмотра работником налоговой, который проводит камеральную проверку такой декларации по НДС, должно быть предъявлено мотивированное Постановление о проведении осмотра, утвержденное руководителем (заместителем руководителя) налоговой инспекции.

Указанные правила подлежат применению при проведении камеральной проверки деклараций по НДС, представляемых с 1 января 2015 года. Подтверждение: п. 8, 8.1 ст. 88, п. 1 ст. 91, п. 1 ст. 92 Налогового кодекса РФ, письмо Минфина России № 03-07-11/25178 от 30 апреля 2015 г.

Дополнительно о проведении камеральной проверки см. также в видео-пояснениях.