Инструкция по действиям персонала при угрозе совершения террористического акта

Общество с ограниченной ответственностью "Бета"
ООО "Бета"

УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
ООО "Бета"
___________________ А.И. Петров

%ТекущаяДата%

Инструкция
по действиям персонала при угрозе совершения террористического акта

%ТекущаяДата% № 210

г. Москва

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Инструкция разработана на основании Федерального закона № 35-ФЗ от 6 марта 2006 г. "О противодействии терроризму", Указа Президента РФ № 1167 от 13 сентября 2004 г. "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", Указа Президента РФ № 851 от 14 июня 2012 г. "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства" и иных положений действующего законодательства РФ.

1.2. Перечень работников, уполномоченных на проведение антитеррористических мероприятий, с указанием их конкретных функций утверждается приказом руководителя.

1.3. Для целей настоящего Положения под угрозой совершения террористического акта понимается угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

1.4. Организация выполняет требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в ее собственности или принадлежащих ей на ином законном основании (далее – Объекты).

1.5. По поступлении в организацию сигнала об угрозе террористического акта уполномоченное руководителем лицо оповещает работников организации о возникновении такой угрозы, уровне террористической опасности ("синий", "желтый" или "красный"), порядке действий работников в соответствии с настоящей Инструкцией.

1.6. При получении сигнала об угрозе террористического акта Работники немедленно обязаны приступить к выполнению настоящей Инструкции.

1.7. К типовым ситуациям, требующим выполнения действий, предусмотренных п. 1.6 настоящей Инструкции, относятся:
а) получение руководителем или персоналом Объекта (территории) конкретных угроз террористического характера по телефону, в виде анонимных писем или с использованием иных средств коммуникации;
б) обнаружение работниками организации на Объекте (территории) (прилегающей к нему территории) предмета с явными признаками взрывного или иного опасного устройства;
в) обнаружение подозрительных предметов, требующих специальной проверки в целях установления их реальной взрывной, радиационной, химической и биологической опасности;
г) совершение взрыва, повлекшего за собой человеческие жертвы, уничтожение и повреждение материальных ценностей, длительное отключение электрической энергии, тепла, газа;
д) захват Объекта (территории), а также захват и удержание заложников на территории или в помещениях Объекта (территории);
е) несанкционированная парковка автомобиля с опасными предметами в непосредственной близости к Объекту (территории);
ж) повреждение (попытка повреждения) комплекса инженерно-технических средств охраны и надзора, систем жизнеобеспечения Объекта (территории) различными способами (взрыв, поджог, механические повреждения);
з) другие чрезвычайные обстоятельства, связанные с противоправными действиями на территории Объекта (территории), а также аварийными ситуациями в системах жизнеобеспечения Объекта (территории).

2. ДЕЙСТВИЯ РАБОТНИКОВ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
ОБ УГРОЗЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

2.1. Руководитель Организации либо лицо, его замещающее, в случае поступления информации об угрозе совершения террористического акта или о совершении террористического акта:
а) оценивает реальность угрозы для работников и посетителей Объекта (территории);
б) уточняет у ответственного за обеспечение безопасности Объекта (территории) лица (начальника службы безопасности, дежурного диспетчера, начальника отделения (старшего смены) охраны) сложившуюся на момент получения сообщения обстановку и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) на Объекте (территории) или вблизи него;
в) обеспечивает усиление охраны Объекта (территории) и доведение полученной информации до территориальных органов безопасности, территориальных органов МВД России, Росгвардии и МЧС России по месту нахождения Объекта (территории);
г) обеспечивает приведение в повышенную готовность имеющихся в его распоряжении формирований гражданской обороны;
д) обеспечивает ограничение доступа посторонних лиц и транспортных средств на Объект (территорию), за исключением транспортных средств и личного состава оперативных служб ФСБ России, МВД России, Росгвардии и МЧС России, машин скорой медицинской помощи;
е) организует немедленную эвакуацию сотрудников (работников) и посетителей Объекта (территории), не участвующих в локализации угрозы (ликвидации последствий) террористического акта, обеспечивает вывод из работы основного технологического оборудования с последующей эвакуацией работающего персонала при угрозе влияния производственного процесса, осуществляемого на Объекте (территории), на размер ущерба в результате террористического акта;
ж) обеспечивает подготовку помещений для работы штаба контртеррористической операции, оповещение и сбор специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих подразделений оперативных служб, представление необходимых документов;
з) осуществляет иные действия, направленные на обеспечение безопасности сотрудников (работников) и посетителей Объекта (территории), а также на оказание помощи прибывшим на Объект (территорию) подразделениям экстренных служб;
и) докладывает вышестоящему руководству о полученной информации и принятых мерах.

2.2. При повышенном ("синем") уровне террористической опасности:
а) проводится сбор членов комиссии Организации по предупреждению и устранению последствий террористических актов (далее – Комиссия);
б) уточняются обязанности членов Комиссии в соответствии со сложившейся оперативной обстановкой;
в) вводится в силу план действий при угрозе террористического акта;
г) уточняется фактическая численность работников, находящихся в организации;
д) проводится дополнительный инструктаж отдельных категорий персонала и подразделений, осуществляющих функции по локализации кризисных ситуаций, с привлечением в зависимости от полученной информации специалистов в соответствующей области;
е) проверяются объекты инфраструктуры, инженерные системы в целях выявления возможных мест закладки взрывных устройств;
ж) работники оповещаются о том, как вести себя в условиях угрозы совершения террористического акта;
з) уточняются места размещения и порядок эвакуации посетителей и работников организации;
и) уточняется порядок эвакуации служебной документации.

2.3. Работники Организации обязаны:
– сохранять самообладание, действовать обдуманно, без паники;
– обеспечить беспрепятственный проход (проезд) к Объектам представителей силовых структур, автомашин скорой медицинской помощи, пожарной службы и т.д.;
– прекратить прием посетителей, организовать при наличии возможности эвакуацию работников и клиентов организации;
– по прибытии руководителя действовать по его указаниям;
– при угрозе применения террористами оружия – лечь на живот, защищая голову руками, дальше от окон, застекленных дверей, проходов, лестниц;
– в случае ранения двигаться как можно меньше – это уменьшит кровопотерю;
– быть внимательными, использовать любую возможность для спасения;
– если произошел взрыв – принять меры к недопущению пожара и паники, оказать первую медицинскую помощь пострадавшим;
– запомнить приметы подозрительных людей и сообщить их прибывшим сотрудникам спецслужб;
– если стрельба застала на территории – сразу же лечь и осмотреться, выбрать ближайшее укрытие и пробраться к нему, не поднимаясь в полный рост. Укрытием могут служить выступы зданий, памятники, бетонные столбы или бордюры, канавы и т.д. Автомобиль не лучшая защита, так как его металл тонок, а горючее взрывоопасно. При первой возможности прятаться в подъезде дома, подземном переходе и т.д., дождаться окончания перестрелки. Спустя некоторое время по окончании перестрелки покинуть опасное место;
– по возможности сообщить о произошедшем сотрудникам ФСБ России, МВД России;
– если перестрелка застала в помещении – укрыться в комнате (туалете, кладовке и т.п.) без окон, лечь на пол, так как находиться в комнате опасно из-за возможности рикошета. Находясь в укрытии, следить за возможным началом пожара. Если пожар начался, а стрельба не прекратилась, покинуть помещение и укрыться в подъезде, дальше от окон.

2.4. При высоком ("желтом") уровне террористической опасности (наряду с мерами, принимаемыми при установлении повышенного ("синего") уровня террористической опасности):
а) проводятся дополнительные тренировки по практическому применению сил и средств, привлекаемых в случае возникновения угрозы террористического акта;
б) проверяется готовность персонала и подразделений потенциальных Объектов террористических посягательств, осуществляющих функции по локализации кризисных ситуаций, и отрабатываются их возможные действия по пресечению террористического акта и спасению людей;
в) определяются места, пригодные для временного размещения людей, удаленных с Объектов и территории организации, в случае введения правового режима контртеррористической операции, а также источников обеспечения их питанием и одеждой;
г) проверяются каналы взаимодействия с медицинскими организациями в режиме повышенной готовности;
д) усиливается контроль за передвижением транспортных средств организации.

2.5. При критическом ("красном") уровне террористической опасности (наряду с мерами, применяемыми при установлении повышенного ("синего") и высокого ("желтого") уровней террористической опасности):
а) помещения организации опечатываются и передаются под охрану. Принимаются меры по прекращению допуска в них работников и иных граждан;
б) руководитель организации докладывает о завершении экстренной эвакуации и ее результатах в ФСБ России, МВД России;
в) усиливается охрана наиболее вероятных Объектов террористических посягательств;
г) принимаются неотложные меры по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействию бесперебойной работе спасательных служб;
д) приводятся в состояние готовности транспортные средства к эвакуации людей.

3. АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОРГАНИЗАЦИИ

3.1. С целью решения задач в области гражданской обороны в организации создано и оснащено специальным имуществом нештатное аварийно-спасательное формирование (далее – НАСФ), а также созданы запасы материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны.

3.2. Мероприятия по эвакуации работников и клиентов, а также материальных ценностей реализует НАСФ, в том числе:
– организуются планирование, подготовка и тренировочная эвакуация работников, клиентов и материальных ценностей в безопасную зону;
– подготавливается безопасная зона для размещения работников и клиентов, а также материальных ценностей, подлежащих эвакуации;
– разрабатываются и согласовываются с органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований безопасной зоны взаимосогласованные планы размещения работников организации в безопасной зоне.

3.3. НАСФ привлекается для проведения аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для работников и клиентов при терактах или вследствие их, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННЫХ НОРМ
НАСТОЯЩЕЙ ИНСТРУКЦИИ

Лица, виновные в нарушении положений антитеррористических норм и настоящей Инструкции, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Инструкцию составила:

Специалист по ГО и ЧС _________________________ Иванова И.И.

Согласовано:

Начальник отдела кадров_________________________ Е.В. Васильева

Юрист _________________________ Н.А. Павлов

%ТекущаяДата%