ЛНА по труду превращают разрозненные договорённости в систему: фиксируют порядок работы, оплату, премии и ответственность сторон. С ними меньше конфликтов и спорных ситуаций с проверяющими. Рассказываем, какие локальные акты обязательны, как их составлять и внедрять без лишней бюрократии.
Важно знать
- Локальные нормативные акты по труду — это внутренние документы компании с правилами работы, взаимодействия сотрудников и организации процессов. Они дополняют нормы ТК РФ и применяются ко всему коллективу или отдельным категориям работников.
- Такие документы снижают юридические риски и помогают в спорах с трудовой инспекцией, налоговой и в суде — по ним можно определить, какие правила действуют в компании и как они применяются.
- ЛНА по труду закрепляют единые правила: график работы, оплату и премии, дисциплинарные меры, порядок взаимодействия подразделений. Это уменьшает конфликты и текучесть персонала.
- Процесс разработки включает подготовку проекта, согласование с юристом, бухгалтером и руководителями подразделений, при необходимости — учёт мнения профсоюза, затем утверждение и ознакомление сотрудников под подпись.
- Нормы, которые ухудшают положение работника по сравнению с ТК РФ, не действуют — даже при наличии подписи об ознакомлении.
- Документы пересматривают при изменении законодательства, структуры компании или системы оплаты труда. Устаревшие акты создают риски.
- Отсутствие обязательных локальных актов или их неправильное оформление считается нарушением и влечёт штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ.
Сервис «Моё дело» автоматически рассчитает больничные, отпускные и заработные платы, с учётом всех актуальных норм законодательства. Внесите данные один раз, а дальше система всё сделает за вас. Подключиться к системе бесплатно
Что такое локальные нормативные акты
Локальные нормативные акты — это внутренние документы компании. В ЛНА по труду прописаны правила работы, порядок взаимодействия сотрудников и ежедневные рабочие процессы.
Работодатель принимает такие документы в рамках трудового законодательства и своих полномочий (ст. 8 ТК РФ). Локальные акты не подменяют закон — они уточняют его требования применительно к конкретной компании.
Не каждый внутренний документ относится к локальным актам. Их отличают несколько признаков:
- он устанавливает правила на постоянной основе, а не на разовый случай;
- действует для круга работников или всего коллектива;
- не адресован конкретному сотруднику;
- оформлен письменно и вводится в работу установленным порядком.
Например, положение о премировании — это ЛНА, потому что оно распространяется на работников и действует постоянно. А приказ о премии одному сотруднику — нет.
Физические лица, которые нанимают работников для личных нужд и не являются ИП, могут не разрабатывать такие документы. У микропредприятий тоже есть право работать без отдельных локальных актов, если все условия труда уже прописаны в типовой форме трудового договора.
Для чего нужны ЛНА
Локальные нормативные акты — это не формальные бумаги «для галочки». Они задают понятные правила, по которым работает компания, и влияют на стабильность бизнеса и атмосферу в коллективе.
Правовая защита в спорных ситуациях. ЛНА помогают подтвердить позицию работодателя, когда ситуацию разбирает трудовая инспекция, налоговая или суд. По этим документам видно, какие правила действуют в компании и как они применяются.
Обязательные локальные акты — например, правила внутреннего распорядка или положение об оплате труда — снижают риск претензий и штрафов и упрощают разбор спорных вопросов.
Единые и понятные правила работы. ЛНА заменяют устные договорённости и неписаные правила. В них закрепляют график работы, порядок взаимодействия, постановку задач и корпоративные стандарты поведения.
Меньше конфликтов и текучести персонала. Многие трудовые споры возникают из-за неясных правил. Когда порядок премий, отпусков и дисциплинарных мер описан в документах, меньше поводов для обид и недопонимания.
Учёт особенностей компании. Трудовой кодекс задаёт общие рамки, а каждая компания работает по-своему. ЛНА позволяют описать процессы так, как они устроены на самом деле.
Через локальные акты работодатель может:
- установить график для сменных сотрудников;
- утвердить правила внутреннего трудового распорядка;
- закрепить систему грейдов, премий и надбавок;
- описать правила работы с коммерческой тайной;
- определить стандарты деловой этики.
Отдельные акты регулируют внутренние процедуры — например, согласование документов или закупки.
Разработка и согласование локальных нормативных актов
Разработка локальных нормативных актов — это не просто подготовка текста. От качества проработки документа зависит его юридическая сила и то, насколько эффективно он будет работать в деятельности компании.
Подготовка проекта
Работа с локальным актом начинается с подготовки проекта документа. Руководитель назначает сотрудника, который займётся разработкой: это может быть юрист, кадровый специалист или руководитель подразделения.
Если вопрос сложный, проект готовят в рабочей группе. В неё включают бухгалтера, руководителей отделов и сотрудников, которые хорошо знают, как устроены процессы на практике.
Перед началом решают, как удобнее работать: взять типовой шаблон и адаптировать под компанию или подготовить документ с нуля.
Обычно локальный акт состоит из трёх разделов:
- Общие положения. В этом разделе указывают, зачем нужен документ, на каких работников он распространяется и как соотносится с нормами законодательства.
- Основная часть. Здесь описывают правила и порядок работы: какие процедуры действуют, какие обязанности и права есть у сторон, в каких ситуациях применяются те или иные нормы, закрепляются сроки выполнения функционала.
- Заключительные положения. В этом разделе указывают дату вступления документа в силу, порядок внесения изменений и ответственность за нарушение правил.
Согласование проекта ЛНА
После того как проект локального акта подготовлен, его отправляют на согласование. На этом этапе проверяют, соответствует ли документ закону, не приводит ли к лишним расходам и можно ли применять его правила в реальной работе подразделений.
Проект направляют специалистам, которые отвечают за разные направления:
- юрист — проверяет соответствие трудовому законодательству;
- главный бухгалтер — оценивает финансовые, налоговые последствия и порядок расчётов;
- руководители подразделений — смотрят, как документ соотносится с их текущими процессами и задачами.
Так компания заранее выявляет риски, убирает противоречия и приводит нормы к реальной практике.
Для отдельных локальных актов нужно учитывать мнение работников — например, для правил внутреннего трудового распорядка. Это правило действует, если в компании есть профсоюз или иной представительный орган (ст. 372 ТК РФ).
Процедура проходит так:
- работодатель направляет проект документа и пояснение, зачем он принимается;
- в течение пяти рабочих дней представители работников готовят письменное мнение;
- если есть возражения, стороны проводят консультации;
- если договориться не получилось, работодатель утверждает акт, а представительный орган вправе оспорить его или инициировать коллективный трудовой спор.
Если в компании нет профсоюза или представительного органа, согласование проходит только внутри организации и документ утверждает работодатель.
Утверждение
Локальный нормативный акт начинает действовать только после утверждения руководителем компании или индивидуальным предпринимателем.
Утвердить документ можно двумя способами:
- Утверждение на самом документе. На титульном листе ставят гриф «УТВЕРЖДАЮ», должность и ФИО руководителя, подпись и дату.
- Утверждение отдельным приказом. Руководитель издает приказ об утверждении локального акта. В нём указывают название документа, дату принятия и порядок ввода в работу.
Дату начала действия акта фиксируют либо в приказе, либо в самом документе. Если дата не указана, локальный акт начинает действовать с момента утверждения.
Ознакомление сотрудников
С локальными документами сотрудников знакомят под подпись до начала работы и заключения трудового договора (ст. 22 и 68 ТК РФ). Подпись подтверждает, что работник видел документ и понимает, по каким правилам строится работа в компании.
Сотруднику показывают только те локальные акты, которые связаны с его должностью и обязанностями: правила внутреннего распорядка, положение об оплате труда, документы о премиях, графике работы, охране труда и другие.
Факт ознакомления можно оформить по-разному:
- вести журнал ознакомления с локальными актами;
- прикладывать к документу отдельный лист ознакомления;
- подписывать документы через систему ЭДО с электронной подписью;
- указать в трудовом договоре перечень актов, с которыми работник ознакомился до подписания договора.
Поручите кадровые вопросы специалистам «Моего дела»: расчёт больничных, отпускных, взносов и оформление всех нужных документов. Мы позаботимся о кадрах, пока вы занимаетесь развитием бизнеса. Оставить заявку
Как правильно составить локальный акт
Единой формы для локальных актов нет. Документ оформляют так, чтобы им было удобно пользоваться в работе и чтобы его можно было предъявить в случае спора.
В локальном акте обычно указывают:
- полное название организации;
- название документа, например «Положение об оплате труда»;
- дату утверждения и номер;
- город составления;
- гриф «УТВЕРЖДАЮ», подпись и ФИО руководителя.
Для оформления можно ориентироваться на ГОСТ Р 7.0.97-2025 — он помогает сохранить единый стиль деловых документов внутри компании.
Локальные акты должны соответствовать ТК РФ и другим законам. По ч. 4 ст. 8 ТК РФ они не могут ухудшать положение работника по сравнению с нормами закона. Если в документ включена такая норма, она не действует — даже если работник поставил подпись об ознакомлении.
Формулировки в ЛНА делают чёткими и однозначными. Фразы вроде «премия выплачивается по усмотрению руководства» или «может быть применено строгое взыскание» создают риск споров и чаще трактуются судами в пользу работника.
В документе лучше прямо прописывать условия и порядок действий, сроки, процедуры и расчёты, правила применения норм. Точные формулировки снижают риск разночтений в работе.
Со временем ЛНА устаревают — меняются законы, структура компании, процессы и форматы работы. Повод пересмотреть документы возникает, когда:
- обновляются федеральные требования (МРОТ, охрана труда, персональные данные);
- вводятся новые отраслевые стандарты;
- меняется структура компании или система оплаты труда;
- появляются новые процессы — дистанционная работа, ЭДО и другие форматы организации труда.
Обновление локального акта проходит по той же процедуре, что и принятие нового документа.
Примеры популярных локальных актов
Обязательные
| Название ЛНА | Для чего нужен документ | Что учитывать в 2026 году |
|---|---|---|
| Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) | Определяют режим работы и отдыха, порядок приёма и увольнения, обязанности работника и работодателя, меры поощрения и дисциплинарные взыскания | Система премий должна быть описана отдельно. Лишать годовой премии за одно нарушение нельзя. Снижение допускается только за месяц, в котором вынесено взыскание и не более чем на 20% от зарплаты |
| Положение об оплате труда | Закрепляет оклады и ставки, надбавки, премии, критерии начисления и порядок выплат | Все выплаты должны соответствовать МРОТ — 27 093 ₽ с 1 января 2026 года. Если оклад ниже — его повышают |
| Положение о персональных данных | Определяет порядок сбора, хранения и использования персональных данных сотрудников. Документ обязателен для всех работодателей | — |
| Инструкции по охране труда | Описывают безопасные способы выполнения работ по должностям и видам деятельности. Отсутствие инструкций считается нарушением | Рост числа несчастных случаев — основание для внеплановой проверки инспекцией труда |
| Штатное расписание (форма Т-3) | Показывает структуру компании, перечень должностей, численность и оклады | Должности приводят в соответствие с новым классификатором ОК 016-2025 |
| График отпусков | Утверждается ежегодно, фиксирует периоды отпусков и порядок их предоставления. Обязателен для работника и работодателя | — |
| Табель учёта рабочего времени | Отражает явки, неявки и количество отработанных часов. Ведётся ежедневно по форме Т-12, Т-13 или собственной форме | — |
Необязательные
Необязательные акты компания принимает по собственной инициативе: с их помощью описывают конкретные рабочие процессы и снижают риски в ежедневной работе.
| Название ЛНА | Для чего нужен | Что регулирует |
|---|---|---|
| Положение о командировках | Помогает избежать споров и переплат, делает порядок командировок единым для всех | Оформление командировки, суточные и компенсации, необходимые документы, отчёт по итогам поездки |
| Положение о материальной помощи | Делает систему выплат понятной и предсказуемой | Случаи и условия выплаты помощи, размеры выплат, порядок оформления |
| Положение об удалённой работе | Устраняет неопределённость при работе вне офиса | Режим связи и работы, предоставление оборудования, компенсация расходов, контроль задач |
| Положение о коммерческой тайне | Защищает важную бизнес-информацию и снижает риск утечки данных | Перечень конфиденциальных сведений, порядок доступа и хранения, правила передачи, ответственность |
| Положение об аттестации персонала | Делает кадровые решения понятными и опирающимися на результаты работы | Периодичность и этапы аттестации, критерии оценки, состав комиссии, последствия результатов |
Ответственность за несоблюдение правил
Локальные нормативные акты влияют не только на организацию работы, но и на юридические риски. Нарушения возникают в двух случаях: когда обязательных документов нет вовсе или когда они есть, но оформлены неправильно и используются формально.
Отсутствие правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, графика отпусков или табеля учёта рабочего времени считается нарушением трудового законодательства (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):
- для должностных лиц и ИП — до 10 000 руб.;
- для организаций — до 100 000 руб.
Инспекция оценивает каждое нарушение отдельно. Если отсутствует несколько документов, штраф начисляется за каждый из них. В результате общая сумма может оказаться большой, особенно при системных нарушениях.
Часто задаваемые вопросы
Да, локальный нормативный акт можно оспорить. Это делают, если его нормы противоречат ТК РФ, ухудшают положение работника или документ приняли с нарушением процедуры (например, без учёта мнения представительного органа). Оспорить ЛНА можно через трудовую инспекцию или в суде — в спорной части он будет признан недействующим.
ЛНА обновляют по мере изменений — фиксированной периодичности нет. Документ пересматривают, когда меняются законы и МРОТ, вводятся новые форматы работы, меняется структура компании или система оплаты труда. Если условия работы остаются прежними, переутверждать ЛНА специально не требуется.
