В 2026 году подать обращение в налоговую через ЭДО не получится, но есть другие пути. Рассказываем, как теперь правильно жаловаться или задавать вопросы ФНС.
Коротко о главном:
- Неформализованные запросы к налоговой по ЭДО больше не принимаются. Но сдача отчётности, уведомлений и обмен первичными документами остаётся без изменений.
- Новые запросы можно отправлять через Личный кабинет налогоплательщика, через сервис «Обратиться в ФНС России», платформу Госуслуг, по телефону или лично. Через ЭДО — только формализованные обращения в формате ДО-12.
- Любое обращение регистрируют за 3 дня, ответ дают в течение месяца.
- Есть и другие изменения в электронном документообороте: с начала 2026 года УПД заменил акты и товарную накладную ТОРГ 12, а с 1 сентября логистика должна будет полностью перейти на электронные транспортные накладные — ЭТрН.
Что изменится
Раньше фирмы могли отправлять в налоговую неформализованные документы через ЭДО. Для этого использовался специальный тип документооборота — «02 ДО».
Теперь так отправлять документы в налоговую нельзя. Об этом сказано в письме ФНС № 26-1-05/0038. Через другие каналы налоговикам проще собирать запросы и отслеживать сроки ответов, поэтому принимать сообщения от бизнеса ФНС будет иначе.
Сдача отчётности, деклараций, получение уведомлений и обмен первичными документами с контрагентами в ЭДО будут работать как прежде, без изменений.
Как теперь подать обращение в ФНС
Есть несколько вариантов:
- Через «Личный кабинет налогоплательщика». Можно подать заявление и следить за ответом.
- Через «Платформу обратной связи». Требуется аккаунт на Госуслугах.
- Через сайт «Обратиться в ФНС России». Подходит, если не хочется заходить и авторизоваться на портале Госуслуг.
- В системе электронного документооборота. Можно отправлять только формализованные обращения формата ДО-12.
- По телефону горячей линии.
- Лично при приёме ФНС.
Любое обращение от компании или ИП зарегистрируют в течение трёх дней. Ответ дают в течение месяца, а если нужна дополнительная проверка, срок могут увеличить ещё на 30 дней.
Что можно будет передавать через ЭДО в налоговую, а что нельзя
Перечень документов, которые можно передавать в налоговую инспекцию, остаётся таким же. Через ЭДО нельзя направлять обращения и жалобы по налоговым вопросам или по работе налоговой. Зато можно подать жалобу или апелляцию на решения ФНС и действия её сотрудников.
Что ещё изменится в электронном документообороте в 2026
Электронные транспортные накладные с 01.09.2026 полностью заменят бумажные. Это значит, что отчётность за перевозку товаров станет полностью электронной. Бумажные версии отменят, а обмениваться документами и контролировать перевозки нужно будет только через электронный документооборот. Все участники цепочки будут обязаны оформлять ЭТрН — электронные транспортные накладные:
- грузоотправители;
- перевозчики;
- грузополучатели.
Есть исключения, когда документы можно будет подготовить в бумажном виде. Но пока Минтранс ещё готовит список этих исключений.
Электронная транспортная накладная (ЭТрН) нужна для оформления перевозки грузов. Она полностью цифровая и обязательна для всех партнёров транспортной цепочки: покупателей, перевозчиков и продавцов. ЭТрН заменит распечатанные накладные, путевые листы и договоры фрахтования.
УПД заменит ТОРГ-12 и акты выполненных работ и станет единственным электронным документом для подтверждения отгрузки товаров, выполнения работ и оказания услуг. Всем компаниям, которые работают через ЭДО и пользуются этими форматами первички, придётся в 2026 настроить учётные системы и обновить шаблоны документов.
Бизнес по-прежнему может направлять электронную накладную и акт выполненных работ — либо по формату приказа ФНС от 19.12.2023 № 970, либо в свободной форме, например в PDF.
УПД объединяет сразу два формата — счёт-фактуру и первичный документ. В файле есть данные для бухгалтерского учёта, сведения для расчёта НДС, ставки налога, а ещё коды для учёта маркированных и прослеживаемых товаров.
Читайте также: УПД — что это такое, как заполнять и использовать
В ЭДО нужно будет маркировать ещё больше товаров. Придётся передавать данные через ЭДО о таких продуктах, как:
- безалкогольные напитки, ветпрепараты, антисептики, медперчатки;
- смазочные материалы и автохимия;
- икра;
- растительные масла;
- корма для животных и стройматериалы.
Исключение — продажи в розницу.
Ещё в УПД потребуется указывать GTIN и число продуктов в партии для таких категорий:
- косметика, бытовая химия, товары гигиены;
- бакалея;
- консервы.
GTIN — это международный номер товара, который позволяет определить продукт, его производителя и характеристики в учётных и торговых сервисах. Он используется для идентификации продукта в штрихкодах и электронных документах.
Ещё с 1.04.2026 маркировать товары придётся новым регионам. Список того, что попадает под маркировку, есть в Распоряжении Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р.
Что сделать прямо сейчас
- Проведите внутренний аудит документооборота. Проверьте, какие документы вы уже ведёте в электронном виде, а где всё ещё используются бумажные формы.
- Обновите программное обеспечение и интеграции. Убедитесь, что ваша бухгалтерская система, складской учёт и ЭДО поддерживают новые форматы УПД, ЭТрН и передачу данных по маркировке. При необходимости заранее запланируйте обновления или смену решений.
- Зафиксируйте новые правила работы с документами, чтобы бухгалтерия, логистика и юристы действовали согласованно. Заложите время и бюджет на переход. Изменения затрагивают сразу несколько процессов, поэтому лучше начать подготовку заранее.
- Обучите сотрудников. Бухгалтерии, логистике и менеджерам по продажам важно понимать, какие данные теперь обязательны, как заполнять УПД, где указывать GTIN и как заполнять накладные.
- Уточните, кто будет отвечать за ЭДО, маркировку и общение с ФНС.
- Проверьте контрагентов. Уточните, знают ли партнёры о новых законах и готовы ли они к изменениям — принимают ли УПД и ЭТрН, совпадают ли форматы.
- Найдите в ЭДО актуальный формат шаблона УПД, если в первичке вы используете акты выполненных работ и ТОРГ-12. Проверьте настройки учётных программ и договоритесь с партнёрами о новых правилах работы.
- Разберитесь с ЭТрН. Если вы участвуете в перевозках, решите сейчас, кто будет оформлять этот документ, через какого оператора, как документы будут передаваться между отправителем, перевозчиком и получателем.
- Заложите побольше времени. Практика показывает, что первые месяцы после изменений сопровождаются сбоями и вопросами. Планируйте сроки сдачи документов с запасом, чтобы не нарушать требования и не получать штрафы.
