Сотрудник не смог добраться до работы из-за сигнала об угрозе БПЛА. Смену пришлось остановить из-за ракетной опасности. Работники несколько часов провели в укрытии. Во всех этих случаях нужно решить два вопроса: как оформить неотработанное время и сколько за него заплатить.
Роструд в 2026 году дал несколько разъяснений для таких ситуаций. Основной подход: если работа остановилась из-за внешней угрозы, период можно оформить как простой по причинам, которые не зависят ни от работника, ни от работодателя. Оплата — не менее 2/3 тарифной ставки или оклада пропорционально времени простоя.
Нормативное обоснование
В Трудовом кодексе или каких-либо других нормативных актах пока не установлены специальные условия фиксации отработанного времени и оплаты труда на случай угрозы БПЛА или ракетной опасности. Поэтому работодатель должен пользоваться общими нормами законодательства.
| Норма | Пояснение | Как применять |
|---|---|---|
| Статья 352 ТК РФ | Работник вправе защищать себя любыми способами, в том числе, в суде, если вследствие неправильного применения законодательства работодатель нарушил его права | Если не выполнять общие нормы ТК РФ, работодатель несет трудовые риски. Лучше не ухудшать положение работника в связи с атаками БПЛА и ракетной опасностью |
| Статья 379 ТК РФ | В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью | Работодатель не может препятствовать отказу от работы, если имеются объективная угроза. Нельзя принуждать работника продолжать работу. Получите письменный отказ, если возник спорный момент |
| Статья 157 ТК РФ | Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Время простоя по вине работника не оплачивается. | Оплачивайте не менее ⅔ зарплаты за время простоя пропорционально времени простоя. Допустимо оплачивать полный оклад (закрепите это в ЛНА). Если сотрудник не вернулся после отбоя опасности на рабочее время в сроки, установленные ЛНА компании, работодатель вправе не оплачивать это время. |
| Пп. “а” п.6 ст.81 ТК РФ | Прогул - отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) | Нельзя фиксировать прогул по причине опасности БПЛА или ракетной опасности. Отсутствие на рабочем месте более 4 часов после отбоя атаки (если, например, сотрудник не появился на работе) допустимо рассматривать как прогул. |
Если сотрудник не смог приехать на работу
Объявленная ракетная опасность или угроза атаки БПЛА может быть уважительной причиной опоздания или отсутствия.
Роструд отдельно рассматривал ситуацию, когда сотрудник из-за официально объявленной угрозы приехал позже или отсутствовал больше 4 часов. Ведомство считает, что оформлять такое отсутствие как прогул нельзя, если оно связано с необходимостью соблюдать меры безопасности.
Время, когда сотрудник объективно не мог приступить к работе, Роструд предлагает оформлять как простой по причинам, не зависящим от сторон.
Оплата: не менее 2/3 тарифной ставки или оклада пропорционально времени простоя.
Например, если тревога и связанные с ней ограничения продолжались 3 часа, как простой оплачивают эти 3 часа, а не всю смену. Остальное фактически отработанное время оплачивается в обычном порядке.
Если тревогу объявили во время рабочего дня
Сотрудник может уже находиться на работе, когда приходит сигнал о ракетной опасности или угрозе БПЛА.
Роструд указывает: если продолжение работы непосредственно угрожает жизни и здоровью, работник вправе отказаться от её выполнения. Для этого нужно письменно сообщить работодателю, непосредственному руководителю или другому представителю работодателя. Такое право предусмотрено ст. 379 ТК РФ.
В отдельном разъяснении по ракетной опасности Роструд указал, что работа во время непосредственной угрозы должна быть приостановлена, а сотрудников нужно направить в доступное защитное сооружение или другое предусмотренное для этого помещение.
Если работники находятся в укрытии и трудовые обязанности не выполняют, этот период можно оформить как простой и оплатить по правилу 2/3 оклада или тарифной ставки.
После отмены опасности работники возвращаются к работе, если смена ещё не закончилась и других препятствий нет.
Если сотрудник ушёл с работы за ребёнком
Такую ситуацию Роструд тоже разбирал.
Во время ракетной опасности детский сад досрочно прекратил работу, и сотрудник покинул рабочее место, чтобы забрать ребёнка. Роструд указал, что работодатель должен оценить обстоятельства и объяснения работника. Сам ТК РФ не содержит закрытого списка уважительных причин отсутствия.
При официальном предупреждении об опасности и закрытии детского учреждения действия сотрудника могут быть признаны обоснованными. Время, когда работа не выполнялась из-за угрозы, Роструд относит к простою по причинам, не зависящим от сторон.
Автоматически ставить прогул в такой ситуации не стоит.
Если из-за атаки повреждён офис, магазин или склад
Например, после атаки повреждено помещение, нет электричества, работать на объекте нельзя до обследования или ремонта.
Такое прекращение работы также может быть простоем по причинам, которые не зависят ни от работодателя, ни от сотрудников. Роструд в июле 2026 года применил этот подход к ситуации с повреждением склада в результате атаки БПЛА.
Минимальная оплата остаётся той же — 2/3 тарифной ставки или оклада пропорционально времени простоя.
Работодатель вправе установить более высокую оплату. Например, сохранить полный оклад. Трудовое законодательство не запрещает платить за такой простой больше установленного минимума.
Как считать оплату простоя
При внешней причине берут не средний заработок сотрудника, а его тарифную ставку или оклад.
Для сотрудника с окладом расчёт можно представить так:
оклад ÷ норма рабочего времени за месяц × часы простоя × 2/3.
Если простой длился только часть дня, оплачивают фактическое время остановки. Остальные часы, которые сотрудник отработал, оплачивают как обычно.
Не путайте этот случай с простоем по вине работодателя. Для него действует другое правило — не менее 2/3 средней заработной платы. При внешней угрозе Роструд исходит из отсутствия вины обеих сторон, поэтому применяется 2/3 оклада или тарифной ставки.
Что делать с дистанционными сотрудниками
Сам сигнал тревоги не означает, что любой дистанционный работник автоматически прекращает работу.
Нужно смотреть, может ли он фактически выполнять обязанности.
Если сотрудник находится в безопасном месте, есть электричество и интернет и работа продолжается, зарплату начисляют в обычном порядке.
Если из-за непосредственной опасности сотрудник вынужден перейти в укрытие и не может работать, действует общий подход к приостановке работы. То же касается ситуации, когда из-за последствий атаки пропали электричество или связь и трудовую функцию объективно нельзя выполнять.
Здесь важно фиксировать именно время, когда работа была невозможна, а не автоматически оформлять простоем весь день.
Может ли работодатель требовать продолжать работу
Если существует непосредственная угроза жизни и здоровью, работник вправе отказаться от выполнения опасной работы, письменно уведомив работодателя.
Роструд подтвердил такой подход в 2026 году в том числе для работников, чья работа проходит на объектах и маршрутах, подвергающихся атакам БПЛА.
Работодатель со своей стороны обязан обеспечивать безопасные условия труда. В разъяснении по ракетной опасности Роструд считает неправомерным требовать продолжения работы, если рабочее место не обеспечивает защиту при непосредственной угрозе.
При этом для отдельных профессий и служб законом могут быть установлены специальные правила. Поэтому общую схему нельзя автоматически применять, например, к сотрудникам аварийно-спасательных и других служб, которые выполняют специальные обязанности во время чрезвычайных ситуаций.
Нужно ли издавать приказ о простое
Да, если работодатель оформляет период как простой, его лучше зафиксировать документально.
Роструд рекомендует указывать в приказе:
- причину простоя;
- дату и время его начала;
- дату или условие окончания;
- работников или подразделения, которых он касается;
- размер оплаты;
- где должны находиться сотрудники во время простоя.
Если тревога продолжалась, например, с 9:20 до 11:10, в документах лучше зафиксировать именно этот период. Тогда бухгалтер сможет корректно разделить обычное рабочее время и простой.
Нужен ли отдельный локальный акт на случай БПЛА
Обязательного специального положения об атаках БПЛА ТК РФ не требует. Роструд прямо указывает, что работодатель вправе принять такой локальный акт, но отдельной обязанности нет.
Для компаний в регионах, где тревоги возникают регулярно, такой документ всё же поможет убрать спорные ситуации.
В нём можно прописать:
- кто получает официальные оповещения;
- кто сообщает сотрудникам об опасности;
- когда работа прекращается;
- куда должны перейти сотрудники;
- как работник сообщает, что не может приехать;
- кто фиксирует начало и окончание простоя;
- как возобновляется работа после отбоя;
- как действуют дистанционные сотрудники.
Роструд также считает, что работодатель вправе учитывать риск повреждения здоровья из-за БПЛА при оценке профессиональных рисков. Это особенно актуально для объектов, которые регулярно получают соответствующие предупреждения.
Как оформить разные ситуации
| Ситуация | Как оформить | Оплата |
|---|---|---|
| Сотрудник не смог приехать из-за официальной угрозы | Простой по причинам, не зависящим от сторон | Не менее 2/3 оклада или ставки за время простоя |
| Сотрудник опоздал из-за угрозы | Зафиксировать причину, время отсутствия можно оформить простоем | Не менее 2/3 оклада или ставки за этот период |
| Тревога началась во время смены | Приостановить работу, зафиксировать простой | Отработанное время — обычно, простой — не менее 2/3 |
| Сотрудники находятся в укрытии и не работают | Простой | Не менее 2/3 оклада или ставки |
| Объект повреждён после атаки и работа невозможна | Простой по причинам, не зависящим от сторон | Не менее 2/3 оклада или ставки |
| Сотрудник продолжает работать удалённо | Обычное рабочее время | Обычная зарплата |
Что проверить работодателю
Не ждите первой тревоги, чтобы решать, кто останавливает работу и как бухгалтер будет учитывать эти часы.
Определите источник официальных оповещений, порядок связи с сотрудниками и безопасное место, куда они должны перейти. Подготовьте форму приказа о простое и объясните руководителям подразделений, как фиксировать начало и окончание приостановки работы.
Главное для расчёта зарплаты — отделить фактически отработанное время от времени вынужденного простоя. Если работа остановилась из-за ракетной опасности или угрозы БПЛА и вины сторон нет, позиция Роструда — платить за простой не менее 2/3 тарифной ставки или оклада пропорционально его продолжительности.
