Правительство внесло в Госдуму законопроект № 1096244-8 о поправках в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Документ усиливает ответственность за нарушения при применении контрольно-кассовой техники. Речь идет о росте штрафов, новых составах повторных нарушений и расширении полномочий налоговых органов.
Разбираем ключевые изменения для бизнеса.
Какие штрафы за неприменение ККТ вырастут
Законопроект меняет санкции по статье 14.5 КоАП РФ.
Увеличение минимальных штрафов
По части 2 статьи 14.5 (неприменение ККТ):
- для должностных лиц — минимальный штраф повышается с 10 000 до 30 000 рублей;
- для юридических лиц — с 30 000 до 150 000 рублей.
Фактически нижняя планка для компаний вырастает в пять раз.
Что изменится при повторном нарушении
Законопроект вводит новые части 2.1 и 2.2 статьи 14.5.
Повторное нарушение (ч. 2.1)
Если компания повторно не применяет ККТ, а сумма расчетов без кассы — менее 1 млн рублей:
- должностные лица — штраф от 1/4 до 1/2 суммы расчета, но не менее 60 000 рублей;
- юридические лица — от 3/4 до полной суммы расчета, но не менее 300 000 рублей.
То есть штраф становится привязан к обороту «мимо кассы».
Третье и последующие нарушения (ч. 2.2)
Если лицо уже более двух раз привлекалось за неприменение ККТ и снова нарушает:
- должностные лица — от 1/4 до 1/2 суммы расчета, но не менее 150 000 рублей;
- юридические лица — от 3/4 до полной суммы расчета, но не менее 750 000 рублей.
Даже при небольшой сумме расчетов минимальный штраф для компании составит 750 000 рублей.
Что меняется по перерегистрации и снятию ККТ с учета
В части 4 статьи 14.5:
- ответственность распространяется не только на нарушение порядка перерегистрации,
- но и на нарушение порядка снятия ККТ с регистрационного учета.
Штраф для юридических лиц — 50 000 рублей либо предупреждение.
Нужно ли теперь выдавать чек без требования покупателя
Да. В части 6 статьи 14.5 из формулировки исключены слова «по его требованию». Это означает, что обязанность выдать чек не зависит от просьбы покупателя.
За нарушение — предупреждение или штраф для юрлиц 50 000 рублей.
Что меняется в экспертизе ККТ и фискальных накопителей
В части 14 и 15 статьи 14.5 уточняется, что речь идет не только о моделях ККТ, но и:
- об экспертизе моделей фискальных накопителей;
- о проверке их соответствия установленным требованиям.
Это усиливает контроль за технической стороной применения касс.
Можно ли избежать штрафа при добровольном сообщении
Да, но при строгих условиях. Обновленное примечание к статье 14.5 закрепляет: лицо освобождается от ответственности по частям 2, 2.1, 2.2, 4 и 6, если:
- Добровольно сообщило в налоговый орган о нарушении либо направило чек коррекции (или БСО коррекции).
- Исполнило обязанность до вынесения постановления.
- Налоговый орган на момент обращения не располагал сведениями о нарушении.
- Представленные данные достаточны для установления события правонарушения.
Фактически это механизм «самоочистки», но до того, как инспекция выявит нарушение.
Как теперь будут возбуждаться дела по ККТ
В статью 28.1 КоАП РФ добавляется новая часть 3.9.
Налоговый орган сможет возбуждать дела по частям 2–2.2, 4 и 6 статьи 14.5:
- без проведения контрольных мероприятий во взаимодействии с проверяемым лицом,
- если имеются достаточные данные о правонарушении, полученные при надзорных мероприятиях без взаимодействия.
Это усиливает цифровой контроль. Данные могут быть получены дистанционно, в том числе через анализ фискальных потоков.
Какую ответственность несут ИП
В примечании прямо закреплено: индивидуальные предприниматели по частям 2–2.2, 4 и 6 статьи 14.5 несут ответственность как юридические лица.
Это означает, что минимальные штрафы для ИП сопоставимы с санкциями для компаний. Это уравнивает ИП и организации в ответственности.
Что это означает для бизнеса
Законопроект № 1096244-8 — это переход от формального контроля к оборотным штрафам и накопительной ответственности.
Ключевые риски:
- кратный рост минимальных штрафов;
- привязка санкций к сумме расчетов;
- ужесточение за повторность;
- возможность возбуждения дела без очного взаимодействия;
- ответственность ИП на уровне юрлиц.
Для компаний с розничной выручкой даже один эпизод системного неприменения ККТ может обернуться штрафом в сотни тысяч рублей.
Что стоит сделать уже сейчас
- Провести аудит применения ККТ.
- Проверить корректность регистрации и перерегистрации касс.
- Настроить автоматический контроль выдачи чеков.
- Обучить персонал работе с ККТ.
- При выявлении ошибки — оперативно оформить чек коррекции.
Ужесточение ответственности — часть общей тенденции к цифровизации налогового контроля. Игнорировать риски становится экономически невыгодно.
