Проверки трудовой инспекции проходят не только в крупных компаниях — они касаются и малого бизнеса. Рассказываем, как устроена ГИТ, что она проверяет, когда приходит и как подготовиться к визиту без стресса.
Что нужно запомнить
- Трудовая инспекция следит за тем, чтобы работодатели соблюдали трудовое законодательство, включая выплаты, охрану труда и оформление договоров.
- Проверки бывают плановые, внеплановые и профилактические. Основания — жалобы работников, данные других ведомств, риски по зарплате или самозанятым.
- Инспекция проверяет трудовые договоры, выплаты, графики работы, охрану труда, увольнение. Оценивается не только документация, но и фактическое соблюдение норм.
- Профилактические визиты носят консультационный характер. Они помогают работодателю понять требования закона и избежать санкций.
- Перед проверкой нужно навести порядок в документах, назначить ответственного, провести инструктаж сотрудников и подготовить подтверждающие бумаги.
- Если найдут нарушения, инспекция выдаст предписание и может оштрафовать. Размер санкций — до 200 000 руб. за серьёзные или повторные нарушения.
- При грубых нарушениях, опасных для жизни, суд может приостановить деятельность компании. Повторная проверка проводится после окончания срока устранения нарушений.
Что такое трудовая инспекция
Трудовая инспекция (Государственная инспекция труда, ГИТ) — это орган, который контролирует соблюдение трудового законодательства работодателями. Она входит в структуру Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) и работает через территориальные подразделения.
Задача инспекции — защищать трудовые права работников. Инспекторы проверяют, как работодатели соблюдают нормы ТК РФ и других актов, регулирующих трудовые отношения.
В зоне контроля — оформление трудовых договоров, своевременная выплата заработной платы, соблюдение продолжительности рабочего времени, условий труда и других обязательных требований. Деятельность ГИТ регулируется ТК РФ, в частности статьями 354-364.
Функции и полномочия трудовой инспекции
Контроль за соблюдением трудового законодательства. ГИТ проверяет, как работодатели исполняют требования ТК РФ и других нормативных актов, регулирующих трудовые отношения.
Обеспечение охраны труда. Инспекция следит за соблюдением правил безопасности, санитарных норм и условий труда на рабочих местах.
Проведение проверок. ГИТ проводит три вида контрольных мероприятий:
- Плановые проверки — по утверждённому ежегодному графику.
- Внеплановые проверки — при поступлении жалоб или сведений о возможных нарушениях.
- Профилактические визиты — для предупреждения нарушений.
Рассмотрение обращений работников. Инспекция рассматривает жалобы работников о нарушении их трудовых прав. По результатам может проводить проверку и применять меры реагирования — ст. 356 ТК РФ.
Участие в разрешении трудовых споров. ГИТ вправе участвовать в разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров, в том числе как посредник или консультант.
Применение мер административного воздействия. Если инспекция выявляет нарушение, она может:
- выдать предписание об устранении;
- наложить административный штраф;
- приостановить деятельность работодателя до устранения нарушений в случае угрозы жизни и здоровью работников.
Виды проверок трудовой инспекции
Государственная инспекция труда проводит плановые, внеплановые проверки и профилактические визиты. Каждый из видов имеет особенности и проводится в определённых случаях.
Плановые проверки
Плановая проверка — это регулярная инспекция, которую ГИТ проводит по утверждённому графику. Цель проверки — оценить, как работодатель соблюдает трудовое законодательство и обеспечивает охрану труда.
Периодичность проверок зависит от категории риска, присвоенной организации. Она отражает вероятность нарушения трудовых норм и возможные последствия для работников.
Проверки проводятся — постановление Правительства РФ № 1230 от 21.07.2021:
- раз в 2 года — при высоком риске;
- раз в 3 года — при значительном;
- раз в 5 лет — при среднем;
- раз в 6 лет — при умеренном;
- не проводятся — при низком.
Категория риска устанавливается ежегодно до 1 июля — на следующий календарный год.
Категории риска публикуют на сайте Роструда, в разделе «Планы проверок». Можно подать запрос в территориальное подразделение ГИТ — по заявлению отвечают в течение 15 рабочих дней.
Сводный план проверок публикуется на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Введите ИНН или наименование организации в поисковую строку и проверьте результаты поиска.
Внеплановые проверки
Внеплановая проверка — это проверка, которую ГИТ проводит вне графика. Её цель — оперативно отреагировать на возможные нарушения трудового законодательства.
Проверка может быть:
- документарной — проводится на основе документов, которые предоставляет работодатель;
- выездной — инспектор посещает организацию и проверяет соблюдение трудовых норм на месте.
Перед проведением проверки ГИТ обязана согласовать её с органами прокуратуры, за исключением случаев, когда речь идёт об угрозе жизни или здоровью работников. О проведении проверки работодателя уведомляют не менее чем за 24 часа до начала.
Профилактические визиты
Профилактический визит — это взаимодействие между ГИТ и работодателем для предотвращения нарушений трудового законодательства. В отличие от проверок, визит носит информационно-консультационный характер и не влечёт административных последствий.
Визит может проходить очно — с выездом инспектора в организацию, или дистанционно — через видеосвязь или мобильное приложение «Инспектор». Продолжительность визита не превышает 8 часов — п. 33 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230.
По итогам визита инспектор не составляет протокол и не выносит предписание. Работодатель получает рекомендации по устранению недостатков. Если выявлены серьёзные нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью работников, инспектор вправе инициировать внеплановую проверку.
Профилактический визит — это бесплатная консультация от инспектора, которая позволяет своевременно устранить риски. Это помогает избежать штрафов и других последствий при последующих проверках.
Что проверяет трудовая инспекция
Оформление трудовых отношений. Инспекция проверяет, заключены ли с работниками трудовые договоры и содержат ли они обязательные условия. В соглашении указывают должность, обязанности, условия труда, режим работы, размер зарплаты и другие сведения — ст. 57 ТК РФ. Отсутствие договора или его неправильное оформление считается нарушением трудового законодательства.
Выплата заработной платы. ГИТ контролирует своевременность и полноту выплат. Зарплата должна выплачиваться не реже двух раз в месяц и не ниже установленного федерального или регионального МРОТ — статьи 136 и 133 ТК РФ. Задержки, частичные выплаты или выплата «в конверте» — нарушение закона.
Рабочее время и отпуск. Инспекция проверяет соблюдение норм продолжительности рабочего времени и предоставления отпусков. Работодатель обязан вести учёт рабочего времени (ст. 91 ТК РФ), предоставлять ежегодные отпуска не менее 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ) и соблюдать режим труда и отдыха сотрудников.
Охрана труда. Инспекция оценивает выполнение требований охраны труда. Проверяется наличие инструктажей, проведение обязательных медицинских осмотров, обеспечение средствами индивидуальной защиты и выполнение мероприятий по предотвращению производственного травматизма — ст. 212-214 ТК РФ.
Увольнение работников. ГИТ проверяет выполнение процедуры увольнения: наличие оснований, соблюдение сроков уведомления, оформление приказов, расчёт и выдачу документов — ст. 77-84.1 ТК РФ. Нарушения могут привести к восстановлению сотрудника через суд и начислению компенсаций.
ГИТ проверяет не только наличие документов, но и фактическое соблюдение правил. Поэтому важно не просто оформить всё правильно, но и соблюдать положения трудового законодательства на практике.
Основания для внеплановых проверок
ГИТ проводит внеплановые проверки работодателей при наличии оснований, направленных на выявление и пресечение нарушений трудового законодательства.
Обращения работников. Поводом для проверки может стать коллективное или индивидуальное обращение от работников или их представителей. Особенно если жалоба касается:
- несвоевременной или неполной выплаты заработной платы;
- отсутствия трудовых договоров;
- нарушений режима труда и отдыха;
- несоблюдения требований охраны труда.
Информация от других ведомств. Основанием может быть информация от государственных органов — прокуратуры, ФНС, СФР и других. Например, несоответствие в отчётности по численности персонала, выплатам или страховым отчислениям.
Индикаторы риска по самозанятым. По обновлённым правилам проверку назначают, если работодатель:
- взаимодействует более чем с 35 самозанятыми;
- выплачивает каждому из них свыше 35 000 руб. в месяц;
- для самозанятого доход от одного заказчика составляет 90% и более;
- сотрудничество длится более 3 месяцев.
Эти критерии утверждены на основании приказа Минтруда № 640н от 28.11.2024 и применяются при анализе рисков трудовых отношений.
Низкая зарплата по сравнению с МРОТ. Если в течение каждого месяца предыдущего квартала 60 и более работников получают зарплату ниже МРОТ, при этом они составляют не менее 50% от общего штата.
Резкое снижение фонда оплаты труда. Если в компании с численностью от 15 человек фонд оплаты труда снизился на 80% и более при неизменной численности работников, ГИТ заподозрит нарушения.
Рост числа несчастных случаев. С 15.03.2025 вступили в силу обновлённые индикаторы риска, связанные с травматизмом. Если за квартал текущего года число легких несчастных случаев превышает показатели аналогичного периода прошлого года, это считается основанием для внеплановой проверки.
Особенности профилактических визитов
Цель профилактического визита — разъяснить работодателю требования трудового законодательства, оценить их соблюдение и дать рекомендации по устранению потенциальных рисков. Инспектор может — п. 1 ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020:
- разъяснить обязательные требования, применимые к деятельности организации;
- сообщить присвоенную категорию риска и рассказать, как её снизить;
- пояснить, какие виды контроля применяются к организации и с какой периодичностью.
Визиты бывают обязательные и инициативные. Обязательные проводятся в организациях с высокой или значительной категорией риска или на новых предприятиях из отраслей с повышенным травматизмом. Также визит может быть организован по поручению Президента РФ, Правительства РФ или других уполномоченных органов.
Инициативные визиты проводятся по желанию ГИТ или самого работодателя — например, субъекта малого бизнеса, некоммерческой организации или бюджетного учреждения.
Работодатель может отказаться от профилактического визита. Для этого инспекцию уведомляют не позднее, чем за три рабочих дня до назначенной даты.
Как подготовиться к проверке трудовой инспекции
Проверка трудовой инспекции требует системного подхода. Чтобы избежать штрафов, заранее нужно проверить документы, организовать работу и проинструктировать сотрудников.
1. Проверьте кадровые и организационные документы. Убедитесь, что:
- с каждым сотрудником заключён трудовой договор, содержащий обязательные условия;
- приказы о приёме, переводе и увольнении оформлены корректно и подписаны;
- штатное расписание соответствует фактической структуре компании;
- табель учёта рабочего времени ведётся ежедневно и без ошибок;
- расчётные листки выдаются при каждой выплате заработной платы.
Проверьте, что:
- утверждено положение о системе управления охраной труда;
- инструкции по охране труда есть для всех должностей;
- проведены вводный, первичный и повторный инструктажи, есть протоколы с подписями;
- ведутся журналы регистрации инструктажей;
- документы о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) актуальны и оформлены по правилам.
2. Систематизируйте документы. Подготовьте:
- трудовые договоры и приложения;
- приказы по личному составу;
- штатное расписание;
- табели и отчёты по учёту рабочего времени;
- расчётные листки и ведомости;
- документы по охране труда и СОУТ.
3. Проведите инструктаж для сотрудников. Сотрудники должны понимать:
- кто уполномочен общаться с инспектором;
- где находятся документы;
- как отвечать на вопросы инспектора без лишних комментариев.
4. Назначьте ответственного за взаимодействие с инспектором. Определите сотрудника, который будет сопровождать инспектора, передавать документы и давать пояснения. Это позволит избежать задержек и непонимания.
Подготовка к проверке — это не разовая мера, а часть системной работы. Регулярный внутренний аудит, поддержание порядка в документах и обучение персонала помогут не только пройти проверку, но и снизить риски нарушений.
Последствия выявления нарушений
Если инспектор ГИТ фиксирует нарушение, работодатель получает обязательное предписание. Кроме того, возможны штрафы и другие санкции в соответствии с КоАП РФ.
Предписание об устранении нарушений
Инспектор оформляет предписание, где указывает, какие нарушения необходимо устранить и в какие сроки. Предписание обязательно к исполнению. Его невыполнение — основание для повторной проверки и привлечения к ответственности.
Административная ответственность
За нарушение трудового законодательства предусмотрены штрафы по ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ.
Нарушение трудового законодательства (любые положения ТК РФ):
- должностные лица — от 1000 до 5000 руб.
- ИП — от 1000 до 5000 руб.
- юридические лица — от 30 000 до 50 000 руб.
Повторные нарушения трудового законодательства:
- должностные лица — от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация до 3 лет;
- ИП — от 10 000 до 20 000 руб.
- юридические лица — от 50 000 до 70 000 руб.
Отсутствие трудовых договоров:
- должностные лица — от 10 000 до 20 000 руб.;
- ИП — от 5000 до 10 000 руб.
- юридические лица — от 50 000 до 100 000 руб.
Повторное отсутствие трудовых договоров:
- должностные лица — дисквалификация до 3 лет;
- ИП — от 30 000 до 40 000 руб.
- юридические лица — от 100 000 до 200 000 руб.
Нарушение сроков выплаты зарплаты:
- должностные лица — от 10 000 до 20 000 руб. или предупреждение;
- ИП — от 1000 до 5000 руб.
- юридические лица — от 30 000 до 50 000 руб.
Повторное нарушение сроков выплаты зарплаты:
- должностные лица — от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификация до 3 лет;
- ИП — от 10 000 до 30 000 руб.
- юридические лица — от 50 000 до 100 000 руб.
Нарушение требований охраны труда:
- должностные лица — от 2000 до 5000 руб.;
- ИП — от 2000 до 5000 руб.
- юридические лица — от 50 000 до 80 000 руб.
Непроведение СОУТ:
- должностные лица — от 5000 до 10 000 руб. или предупреждение;
- ИП — от 5000 до 10 000 руб.
- юридические лица — от 60 000 до 80 000 руб.
Приостановка деятельности
При выявлении грубых или повторных нарушений в сфере охраны труда, создающих угрозу жизни и здоровью сотрудников, суд может приостановить деятельность организации на срок до 90 суток.
Повторная проверка
После окончания срока, указанного в предписании, инспектор проводит повторную проверку. Если нарушения не устранены, возможны новые штрафы или другие меры воздействия.
