В России компании, проводящие закупки российских товаров в контрактной системе, обязаны отчитываться о проведённых операциях. Данное положение регулируется 44-ФЗ. В статье расскажем, как отчитаться правильно, в какие сроки публикуется отчёт и разберём пример составления документа.
Какие отчёты нужно подготовить по 44-ФЗ
В 2022 году, заказчик обязан предоставить следующие отчёты:
- отчёт об объёме госзакупок у СМП и СОНКО;
- отчёт об объёме закупок российских товаров.
Вышеперечисленные формы отчётности являются обязательными. Помимо этих документов в некоторых организациях потребуется отчёт контрактного управляющего о проделанной за год работе. Такой отчёт не обязателен с точки зрения закона и правила его составления, а также крайние сроки сдачи регулируются внутриорганизационными актами.
Расшифровка СМП и СОНО
Субъекты малого предпринимательства (СМП) и социально-ориентированные некоммерческие организации (СОНО или СОНКО) представлены в качестве объектов госпрограмм, ориентированных на поддержку этого вида экономических агентов. Частью реализации таких проектов является наличие определённых условий в контрактной системе. Говоря конкретнее, бюджетные структуры обязаны размещать определённое количество заказов (не менее 25% от годового объёма закупок) у СМП и СОНО.
Рассмотрим подробнее, какие компании относятся к вышеперечисленным экономическим объектам:
- СМП — это юридические лица и ИП, параметры которых соответствуют приведённым в законе №209 данным. А именно — предприятия и ИП со средней численностью работников не более 100 человек и максимальной годовой выручкой до 800 миллионов рублей, а также участники проекта «Сколково».
- СОНКО или СОНО — это организации (фонды), ставящие перед собой задачу решение различных социальных вопросов. Характеристики таких организаций приведены в законе №7. Согласно им, к СОНО относятся юрлица, которые работают не ради прибыли. К числу данных юридических лиц относятся партии, госкомпании и корпорации.
Отчётность по закупкам у СМП и СОНКО
Отчитываться по закупкам должны абсолютно все организации, закупающие российские товары. Даже если заказчик не обращался к СМП и СОНКО, он всё равно обязан сформировать отчёт в ЕИС с нулевыми данными.
Отчёт по закупкам представляет собой бланк с информацией о заключённых контрактах с организациями и ИП, а также данными о поставщиках, оставшимся неопределёнными.
Документ должен размещаться один раз в год не позднее первого апреля года, идущего за отчётным.
Структура отчёта:
- первый раздел предназначен для данных о заказчике;
- второй раздел для объёмов закупок;
- третий раздел для реестровых номеров контрактов.
Пример заполнения Раздела 1 в отчёте
В первом разделе требуется указать название компании, внести данные об организационно-правовой форме предприятия, юридические адреса, контактные данные и другое.
Пример заполнения Раздела 2 в отчёте
Самым сложным разделом отчёта является второй раздел. В нём содержится девять показателей, требующих правильного расчёта. Разберём каждый их них:
1. Первый показатель — это информация о среднегодовом объёме закупок (СГОЗ).
СГОЗ составляют:
- оплаченные и исполненные контракты;
- оплаченные в отчётном, но заключённые в прошлом году контракты;
- заключённые и частично оплаченные в отчётном году контракты, исполнение которых назначено на следующие годы.
2. Здесь указываются контракты, в которых:
- поставщик определён в ходе закрытой процедуры выбора исполнителя;
- единственный поставщик;
- кредитные договоры.
3. Предназначен для разницы между первым и вторым показателями.
4. В разделе четыре указывается минимальный объём закупок.
5. В этой строке указываются сведения о стоимости фактически заключённых контрактов с СМП и СОНО.
<div data-attr="content-notice" data-type="notice">Важно отметить, что данный показатель учитывает только контракты (этапы), оплаченные в этом году. Например, если контракт заключён на 7 миллионов рублей, но за отчётный период оплачено только 3 миллиона рублей, то в отчёт вносится только 3 миллиона.</div>6. Этот показатель показывает объём привлечений в отчётном году субподрядчиков из числа СМП или СОНО.
7. Раздел отражает общую стоимость товаров, работ и услуг, за которые отвечали СМП или СОНО (сумма показателей пять и шесть).
8. Показатель процентной доли закупок у СМП и СОНО (информацию из пункта семь поделить на информацию из пункта три и умножить на 100).
9. Здесь указывается количество несостоявшихся процедур и/или незаключенных контрактов с СМП и СОНО.
Пример заполнения Раздела 3 в отчёте
Последний раздел отчёта отвечает за реестровые номера записей контрактов, которые хранятся в ЕИС. Заполнить нужно три показателя:
- Номера контрактов, заключённых с СМП и СОНО.
- Номера контрактов, к исполнению которых привлечены СМП и СОНО.
- Номера контрактов, проведённых специально для СМП и СОНО.
Где размещается отчёт?
Отчёт о проведённых закупках размещается в единой информационной системе. Чтобы сформировать документ нужно:
- Войти в личный кабинет.
- В разделе «Отчёты заказчика» перейти в блок «Отчёты».
- Определить тип отчёта.
- Заполнить бланк.
- Подписать документ электронной подписью.
- Отправить отчёт.
Важно, чтобы срок размещения отчёта совпадал с датой заполнения бланка.
Отчёт об исполнении контракта
Закон также обязывает компании составлять отчёт об исполнении контракта, иначе говоря, отчитываться о результатах конкретного этапа исполнения договора между заказчиком и исполнителем. Указанный документ также следует размещать в ЕИС.
Отчёт об исполнении контракта необходим в двух ситуациях:
- При оплате контракта. Сюда же относится оплата обязательств и приёмка работы по конкретному этапу — в этих случаях тоже требуется отчёт.
- При расторжении контракта. Основания расторжения договора не имеют значения, составлять отчёт о данном этапе в любом случае нужно.
Этот вид отчёта не требуется, если:
- заказчик оформил закупку у ЕП до 100 000 рублей и до 400 000 рублей.
- заключён контракт, условия которого подразумевают оказание услуг по содержанию или ремонту нежилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании компании.
- заключён контракт на оказание услуг по произведению коммунальных работ или охране объекта, принадлежащего компании.
Бланк отчёта имеет графы, в которые следует внести информацию о поставщике, контракте, результатах работы, включая конкретные этапы. В документе также обязательно требуется включение в документ информацию о некачественном исполнении контракта, а также о различных изменениях договора и его расторжении.
На публикацию отчёта в ЕИС отведено семь рабочих дней с момента исполнения контракта (конкретного этапа).
Дополнительные документы к отчёту об исполнении контракта
Этот вид отчёта требует сопровождения иными документами:
- Заключение специалиста о качестве выполненных работ, если заказчик прибегнул к услугам экспертной организации.
- Акт о приёмке или накладная.
Документ об оплате не требуется прилагать к отчёту.
Как заполнить отчёт?
Заполнением отчёта об исполнении контракта занимается компания-заказчик. Бланк документа содержит следующие разделы:
- Титульный лист — здесь содержатся данные о заказчике.
- Раздел 1 — включает в себя сведения о контракте: код закупки, номер контракта, номер записи в реестре, наименование услуги/товара, данные об источнике финансового обеспечения.
- Раздел 2 — содержит сведения о поставщике. Сюда входят та же информация, что представлена на титульном листе, только о компании-поставщике.
- Раздел 3 — самый объёмный раздел. Сюда включены сведения о контракте и объектах контракта: начальная и конечная даты, стоимость контракта и отдельных этапов, данные о товарах или услугах, сумма аванса.
- Раздел 4 — содержит информацию с данными о нарушении заказчиком или исполнителем своих обязательств.
- Раздел 5 — включает в себя сведения о расторжении договора в ходе его исполнения.
Где разместить отчёт?
Пошаговая инструкция:
- Войти в ЛК на сайте ЕИС.
- В «Реестре контрактов» открыть нужный документ.
- Заполнить высветившуюся форму и прикрепить к ней необходимые документы (экспертное заключение или накладную).
- Подписать документ КЭП.
Штрафы за несоблюдение порядка и сроков сдачи отчётности
Поскольку 44-ФЗ обязывает заказчиков публиковать отчёты о закупках в ЕИС, нарушение этого условия чревато штрафами.
- За предоставление отчётов позже установленного срока на 2 и более дня — штраф до 30 тысяч рублей (для физлиц) и до 100 тысяч рублей (для юрлиц).
- За публикацию отчёта с опозданием в 1 день — штраф 3 тысячи рублей (для физлиц) и 10 тысяч рублей (для юрлиц).
- За публикацию отчёта с задержкой от 1 до 2 дней — штраф 15 тысяч рублей (для физлиц) и 50 тысяч рублей (для юрлиц).
| Наименование отчёта | Периодичность | Сроки |
|---|---|---|
| Отчёт об объёме закупок у СМП и СОНКО | Раз в год | До первого апреля года, следующего за отчётным. |
| Отчёт об исполнении контракта | При появлении оснований | Не позднее семи рабочих дней после появления оснований сдачи отчёта |
