Правила ведения бухучёта в бюджетных организациях

Правила ведения бухучёта в бюджетных организациях

Ведение бухгалтерии — по умолчанию обязанность любых организаций. Но стандарты для разных компаний могут отличаться. Своя специфика есть и у бухгалтерского учета в бюджетных предприятиях. 


Расскажем, какие детали нужно учесть в организации бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях.

Учёт в бюджетных организациях

Бюджетные организации — это некоммерческие фирмы, которые создаются и финансируются государством и его субъектами. Поэтому бюджетные компании также называют государственными или муниципальными. Цель таких организаций на разных уровнях — оказывать государственные и муниципальные услуги населению или реализовывать госпрограммы.

Существует три типа госпредприятий:

  • бюджетные;
  • автономные;
  • казенные.

Посмотрим на главные отличия между организациями:

Тип учреждений Автономное Бюджетное Казенное
Основной нормативно-правовой документ Федеральный закон №174-ФЗ Федеральный закон №7-ФЗ Бюджетный кодекс Российской Федерации
Основные направления работы Услуги гражданам в сферах образования, науки, занятости, соцзащиты, здравоохранения, культуры Государственные функции и услуги
Распоряжение доходами Самостоятельно, по собственному усмотрению Перевод заработанных средств в госбюджеты
Главный источник финансирования Получение субсидий Получение средств из бюджетов
Документ, по которому учреждения расходуют средства План хозяйственной деятельности Смета
Регистрация расчетного счета В Федеральных казначействах (ФК) или коммерческих банках Исключительно в ФК
Владение имуществом На правах оперативного управления. Собственниками выступают государство и его субъекты
Распоряжение объектами Мнение собственника требуется в отношении объектов, которые он передал учреждению или выделил на него деньги. В остальном — на усмотрение организации. Мнение собственника требуется в отношении недвижимых объектов и особо ценного имущества, которое он передал учреждению или выделил на него деньги. В остальном — по решению организации В отношении любых объектов — с согласия собственника.
Ответственность по ключевым обязательствам Учреждения отвечают своими активами за решения, принятые по собственному усмотрению. Ответственность возлагается на учредителя, если обязательства возникли из-за вреда, причиненного населению, или недостатка активов Казенные организации отвечают финансами. При недостатке средств ответственность ложится на плечи учредителя

Бухгалтерский учёт в бюджетных организациях: нюансы

Стандарты бюджетного учета во многом обусловлены формой и деятельностью государственных учреждений. При организации учета нужно соблюдать, как минимум:

  • действующее законодательство в отношении бухучета в целом;
  • порядок, установленный для конкретной отрасли (медицина, образование и т.д.).

В ведении бухучёта некоммерческих компаний отталкиваются от нескольких принципов:

  • организация учета в рамках КБК и КОСГУ;
  • особое внимание исполнению статей по доходам и расходам;
  • управление бюджетом по казначейской системе;
  • классификация реальных и кассовых издержек.

Вместе с основными нормативно-правовыми актами для всех государственных предприятий действует закон №402-ФЗ. Это главный стандарт ведения бухгалтерского учета, которого нужно придерживаться как коммерческим, так и некоммерческим организациям.

Кроме основного закона №402-ФЗ, в бухучёте нужно опираться на подзаконные акты и отдельные правовые стандарты. Например:

  • применять коды бюджетной классификации в порядке, описанном в Приказе Минфина №75н;
  • оформлять и подавать отчетность об исполнении бюджета — согласно правилам из Приказов Минфина №191н и №33н;
  • нормы работы с первичными бухгалтерскими документами и формы регистров представлены в Приказе №52н.

Общие принципы для бухучёта в некоммерческих компаниях любого типа такие:

  1. Ведение учёта обязательно осуществляют в рублях.
  2. Базовые принципы составления бухгалтерского учёта установлены Приказом №157н. В нем же описан план счетов и нормы работы с ним.
  3. Ведение бухучёта осуществляют непрерывно с момента регистрации бюджетного учреждения.
  4. Любую операцию нужно обосновывать первичными бухгалтерскими документами, регистрировать и оформлять проводками.
  5. Учетная политика формируется и принимается организацией самостоятельно.
  6. В бюджетном учреждении обязателен строгий внутренний контроль. Руководитель компании лично отвечает за работу бухгалтерии.
  7. В бюджетных организациях нужно регулярно проводить пересчет средств и обязательств.

Бюджетный учёт должен быть прозрачным для казначейства — оно контролирует основные финансовые операции. Для пополнения средств компания заранее формирует заявки с подписью руководителя. Для их списания также требуется проверка и согласие казначейства. Работу с бюджетным учетом ведут так, чтобы обеспечить ФК полный доступ к информации о движении средств.

В отношении имущества государственных, муниципальных учреждений действуют такие правила:

  • заявки и распоряжения от госорганов исполняются ровно в рамках заявленного бюджета;
  • собственник имущества, которое находится в распоряжении государственных компаний — не компании, а РФ и его субъекты;
  • государство бессрочно выделяет государственным компаниям участки земли, но они не переходят во владение к учреждению;
  • у организаций нет права на свое усмотрение распоряжаться объектами собственников, даже если последние дадут на это согласие.

Бухгалтерский учёт и отчётность в бюджетной организации

Качество ведения бюджетного учёта отражается на всей деятельности государственной компании. Чтобы ей выделили деньги, придется отчитаться по сметам доходов и затрат. После государство внимательно следит за расходованием средств. Каждая операция должна быть обоснована и зарегистрирована в бухучете.

У некоммерческих организаций строгий порядок подачи отчётности. Каждый период — месяц, квартал, полгода, год — они сдают на проверку несколько документов. Например:

  • балансы на бланке по форме 0502130;
  • баланс компании на бланке 0503730;
  • отчет о результатах экономической деятельности по форме 0503721;
  • информацию о задолженностях на бланке 0503769 и другие.

В целом, некоммерческие компании отражают средства на балансе так же, как и коммерческие. Но здесь в бухучёте такие особенности:

  • на балансе отражаются активы и пассивы;
  • все статьи расходов и доходов ведутся подробно и детализировано;
  • данные отражаются за один прошедший год, а не за два, как коммерческие фирмы;
  • активы делят на две группы: финансовые и нефинансовые;
  • средства также классифицируют по группам — денежные и материальные;
  • в пассивах перечисляют все формы обязательств.

Учётная политика в бюджетной компании

Учётная политика устанавливает стандарты и порядок, которым обязательно следуют при ведении бухучёта. Государственные компании разрабатывают ее, отталкиваясь от положений Приказа №274н.

Политика определяет, как государственное предприятие будет работать с активами, обязательствами и бухгалтерской отчётностью. Минимум раз в год её пересматривают и по необходимости вносят коррективы.

В учётной политике отражают:

  • формы документов в бухучёте;
  • организационную структуру;
  • отраслевые нюансы;
  • методы амортизации, применяемые организацией;
  • порядок оформления всех хозяйственно-финансовых операций;
  • ответственных лиц за те или иные мероприятия;
  • нормативно-правовые и первичные бухгалтерские документы, используемые организацией;
  • способы оценки объектов бюджетного учёта;
  • порядок проведения инвентаризаций;
  • план счетов и т.д.

Руководство назначает ответственного за составление и соблюдение стандартов бухучёта. Чаще всего — главного бухгалтера.

План счетов для бухучёта в бюджетных организациях

Бюджетный учёт используют особый план счетов (ПС), установленный Приказом Минфина №157н. В то же время, для каждого типа государственных компаний есть свой частный план:

В ПС для бюджетного учёта входят балансовые и забалансовые счета. Для первых, в свою очередь, предусмотрены разделы:

  • нефинансовых активов;
  • финансовых активов;
  • обязательств;
  • финансовых результатов;
  • санкционированных расходов.

По забалансовым счетам проводят средства, которые не принадлежат компании или не подлежат учёту на балансе.

Порядок бухгалтерского учёта бюджетных средств: проводки и федеральные стандарты

Как и в частных фирмах, все операции и результаты деятельности в некоммерческих компаниях фиксируют бухгалтерскими проводками. Как и в коммерческих фирмах, бухгалтерские записи оформляют двойным методом, одновременно по дебету одного счета и кредиту другого.

Счета бухучёта состоят из трех групп:

  • активных — где отражаются активы предприятия;
  • пассивных — соответственно, для проведения пассивов;
  • комбинированных или смешанных — для последовательной записи кредиторки и дебиторки и учёта финансовых результатов по активам и пассивам.

Кроме государственных и отраслевых законов, в организации бюджетного учета нужно опираться на нормы Федеральных стандартов бухучета (ФСБУ). Они также устанавливают базовые нормы для формирования и эффективного ведения учета.

Федеральные стандарты бухучета регулярно пересматривают. Некоторые из них пришли на замену Правилам ведения учета. В 2022 году вступили в силу следующие ФСБУ:

  • 25/2018 — для бухучета аренды;
  • 6/2020 — для ОС;
  • 26/2020 — для капитальных вложений;
  • 27/2021 — для бухгалтерских документов и документооборота.

В нынешнем году всем организациям нужно пересмотреть свою учётную политику и внести корректировки с учётом нововведений.

В избранное
Спасибо за Вашу заявку!