Вопрос:
Пенсионер продает свою квартиру(в собственности менее 3 ех лет) стоимостью 1 750 000 и сразу приобретает квартиру стоимостью 1900 000 . Сколько НДФЛ придется заплатить пенсионеру?
Ответ:
Относительно дохода
Доход, полученный от реализации на территории России недвижимого имущества, облагается НДФЛ (пп. 5 п. 1 ст. 208, п. 1 ст. 209 Налогового кодекса РФ).
При этом физические лица вправе уменьшить налоговую базу по НДФЛ на величину имущественных налоговых вычетов, как при продаже, так и покупке объектов недвижимости (пп. 1, 3 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ).
При определении налоговой базы по НДФЛ необходимо учитывать все доходы физического лица, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах ( п. 1 ст. 210 Налогового кодекса РФ ).
Доходы налоговых резидентов от продажи недвижимого имущества облагаются НДФЛ по ставке 13 процентов (абз. 2 пп. 5 п. 1 ст. 208, п. 1 ст. 224 Налогового кодекса РФ).
Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) в частности доходы, от продажи недвижимого имущества (их долей), находящего в собственности налогового резидента по НДФЛ в течение минимального предельного срока , за соответствующий налоговый период ( ст. 217.1 Налогового кодекса РФ).
минимальный предельный срок владения объектом недвижимости составляет три года для имущества, право собственности на которое получено:
– в порядке наследования или по договору дарения от члена семьи или близкого родственника;
– в результате приватизации;
– по договору ренты с пожизненным содержанием и иждивением.
В остальных случаях для освобождения от уплаты НДФЛ продавец должен владеть недвижимостью пять лет.
При этом доходы физического лица от продажи объекта недвижимости сравниваются с его кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности, умноженной на понижающий коэффициент 0,7. Если доход меньше, то в целях налогообложения НДФЛ он принимается равным кадастровой стоимости объекта, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.
Субъектам РФ предоставлено право уменьшить вплоть до нуля:
– минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества;
– размер понижающего коэффициента.
Подтверждение: ст. 217.1 Налогового кодекса РФ.
Указанный порядок применяется к объектам недвижимости, приобретенным в собственность гражданами после 1 января 2016 года ( ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 382-ФЗ от 29 ноября 2014 г. , письмо Минфина России № 03-04-05/38226 от 2 июля 2015 г.)
По итогам налогового периода (2016 г.) гражданин будет иметь право на два имущественных налоговых вычета (при условии что ранее гражданин вычет при приобретении жилья не заявлял):
1) при продаже квартиры.
2) при покупке квартиры.
Таким образом, если покупка новой квартиры и ее продажа произведены в одном налоговом периоде, то налогоплательщик вправе одновременно воспользоваться обоими имущественными налоговыми вычетами.
Подтверждение: пп. 1, 3 п. 1, пп. 1, 2 п. 2, пп. 1 п. 3 ст. 220 Налогового кодекса РФ, письмо Минфина России № 03-04-05/9-142 от 9 февраля 2012 г.
Имущественный вычет при продаже жилья
При продаже недвижимого имущества (ранее приобретенного по договору купли – продажи), которое не использовалось в предпринимательской деятельности и находилось в собственности гражданина менее минимального срока, этот гражданин, признаваемый резидентом РФ для целей НДФЛ, вправе:
– воспользоваться имущественным вычетом в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков или доли (долей) в указанном имуществе и не превышающем в целом 1 000 000 руб.;
– либо уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведённых им и документально подтверждённых расходов, связанных с приобретением этого имущества.
Подтверждение: п. 3 ст. 210 п. 2 ст. 220 Налогового кодекса РФ.
Гражданин может выбрать любой способ уменьшения суммы, полученной от продажи имущества. Применить оба способа одновременно нельзя (письмо ФНС России № 3-5-04/1174 от 5 августа 2009 г.). Какой конкретно способ выбрать, решает сам гражданин (письмо ФНС России № ЕД-4-3/2254 от 12 февраля 2013 г.).
Имущественный налоговый вычет по доходам, полученным от продажи имущества, может применяться неоднократно. Налоговый кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений на этот счет. Таким образом, вычет при продаже имущества можно использовать столько раз, сколько раз будут совершаться операции по его продаже (письмо Минфина России № 03-04-05/7-68 от 25 февраля 2010 г.).
Налоговый вычет при продаже имущества предоставляет только налоговая инспекция по местожительству. Получение такого вычета у работодателя законодательством не предусмотрено. За уменьшением дохода от продажи имущества на сумму расходов по его приобретению также необходимо обратиться в налоговую инспекцию.
Подтверждение: ст. 220, п.2 ст. 229 Налогового кодекса РФ.
Сумму налогооблагаемого дохода и сумму, уменьшающую его, – вычета или расходов нужно заявить по окончании календарного года, в котором получены доходы от продажи имущества путем подачи декларации по НДФЛ не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором получен доход (7 ст. 220 , п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ ).
Имущественный вычет при приобретении жилья
Вправе получить имущественный вычет при выполнении установленных требований.
При покупке квартиры гражданин – резидент вправе получить имущественный вычет в размере фактических расходов на ее приобретение, но не более 2 000 000 рублей (ст. 207, пп. 3 п. 1 ст. 220, пп. 1 п. 3 ст. 220 Налогового кодекса РФ ).
Для получения имущественного вычета помимо налоговой декларации по форме 3-НДФЛ, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-11/671 от 24 декабря 2014 г. (см. Налоговую декларацию 3-НДФЛ (образец). Подается гражданином-налогоплательщиком ), в налоговую инспекцию необходимо также представить определенный пакет документов.
Имущественный вычет можно начать получать и раньше – не дожидаясь окончания года, в котором появилось право на вычет. Для этого нужно обратиться к работодателю (работодателям), представив Заявление о предоставлении вычета и уведомление, выданное налоговой инспекцией (п. 8 ст. 220 Налогового кодекса РФ ).
Возникновение и прекращение права на вычеты
Право на имущественный вычет в виде фактических расходов по приобретению (строительству) жилья и (или) по оплате процентов по целевым кредитам (займам) возникает в том году, которым датирован последний правоустанавливающий документ из числа необходимых для подтверждения вычета документов. Причем вне зависимости от периода, когда налогоплательщик нес фактические расходы по покупке, инвестированию или строительству недвижимого имущества.
Подтверждение: пп. 6, 7 п. 3 ст. 220 Налогового кодекса РФ, письмо ФНС России № ЕД-4-3/7330 от 2 мая 2012 г.
Если ранее право на имущественный вычет уже возникало и было реализовано (гражданин заявлял свое право и вычет был предоставлен), то вновь такое право не возникает ( п. 11 ст. 220 Налогового кодекса РФ ). Исключение – случаи, когда ранее вычет по подоходному налогу был получен в соответствии с нормами законодательства, действовавшими до вступления в силугл. 23 Налогового кодекса РФ ( пп. "в" п. 6 ст. 3 Закона РФ № 1998-1 от 7 декабря 1991 г., письма Минфина России № 03-04-05/5889 от 13 февраля 2014 г., № 03-04-05/29229 от 24 июля 2013 г.).
Кроме того, не является повторным вычет, заявленный в отношении одного объекта недвижимости, но применительно к разным видам затрат, входящим в вычет. Например, гражданин вправе претендовать на вычет в связи с достройкой (отделкой) объекта недвижимости (например, новостройки, без отделки), при приобретении которого он уже воспользовался вычетом на момент приобретения (в прошлом периоде) ( письмо ФНС России № БС-4-11/7253 от 22 апреля 2016 г. , п. 17 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением гл. 23 Налогового кодекса РФ , утв. Президиумом Верховного суда РФ 21 октября 2015 г.).
Также не запрещено применение одновременно каждого из имущественных вычетов: по расходам на приобретение (строительство) жилья и по доходам, полученным от продажи имущества (при соблюдении всех необходимых условий) (письма Минфина России № 03-04-05/63971 от 6 ноября 2015 г., № 03-04-05/3648 от 30 января 2015 г.).
Начать реализовывать возникшее право на имущественный вычет можно при выполнении всех необходимых для этого условий:
– в том же году – при обращении за вычетом к работодателю;
– со следующего года – при подаче налоговой декларации по НДФЛ за прошедший год и обращении за вычетом в налоговую инспекцию. При этом гражданин не обязан обращаться за вычетом именно со следующего года, он может сделать это и позже.
Возникшее право на имущественный вычет прекращается в том году, в котором заявленные гражданином и принятые налоговой инспекцией к вычету расходы достигнут предельной суммы вычета.
Пример
В 2013 году гражданин Сидоров П.П. заключил с застройщиком договор участия в долевом строительстве для получения права на объект долевого строительства – квартиру в строящемся многоквартирном доме. В 2013 и 2014 годах гражданин вносил взносы на долевое строительство, причем для этого он в 2013 году взял целевой кредит. В 2015 году с застройщиком был подписан передаточный акт на построенную квартиру.
У Сидорова П.П. в 2015 году возникло право на два вида имущественных вычетов по НДФЛ: в виде расходов на оплату взносов на долевое строительство и в виде расходов по уплате процентов по целевому кредиту. Имущественные вычеты могут быть получены налогоплательщиком с 2016 года при подаче налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015 год. А если предельные суммы вычетов не будут достигнуты, то и при подаче деклараций за последующие годы:
– по вычету в виде расходов на строительство – до достижения предельной суммы 2 млн руб.;
– по вычету в виде расходов по уплате процентов – до полного погашения целевого кредита (так как кредит был взят до 2014 года, предельная сумма 3 млн руб. не применяется).
При этом Сидоров П.П. мог начать реализовывать свое право на имущественные вычеты еще в 2015 году, если бы обратился к своему работодателю.
Условия реализации права на вычеты
В общем случае реализовать свое право на вычет в отношении объекта недвижимости, приобретенного (построенного) в 2016 году, может гражданин, который:
– признан резидентом на конец года, за который заявляется вычет;
– имел доходы, облагаемые по ставке 13 процентов ( за исключением дивидендов), за год заявления вычета (т.е. за 2016год);
– представил документы, подтверждающие право на вычет и его сумму .
Исключение: имущественные вычеты не предоставляются:
– в части расходов, покрываемых за счет:
– средств работодателей или иных лиц;
– средств материнского (семейного) капитала;
– средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
– когда покупатель и продавец жилья относятся к взаимозависимым лицам, в частности являются родственниками (муж и жена, родители и дети, полнородные (неполнородные) братья и сестры, усыновители и усыновленные, опекун (попечитель) и подопечный) ( пп. 11 п. 2 ст. 105.1 Налогового кодекса РФ ).
Тогда налоговый вычет на приобретение жилья не предоставляется в части таких расходов (или в его получении налоговая инспекция отказывает).
Подтверждение: п. 5 ст. 220 Налогового кодекса РФ.
Возникновение и прекращение права на вычеты
Право на имущественный вычет в виде фактических расходов по приобретению (строительству) жилья и (или) по оплате процентов по целевым кредитам (займам) возникает в том году, которым датирован последний правоустанавливающий документ из числа необходимых для подтверждения вычета документов. Причем вне зависимости от периода, когда налогоплательщик нес фактические расходы по покупке, инвестированию или строительству недвижимого имущества.
Подтверждение: пп. 6, 7 п. 3 ст. 220 Налогового кодекса РФ, письмо ФНС России № ЕД-4-3/7330 от 2 мая 2012 г.
Если ранее право на имущественный вычет уже возникало и было реализовано (гражданин заявлял свое право и вычет был предоставлен), то вновь такое право не возникает ( п. 11 ст. 220 Налогового кодекса РФ ). Исключение – случаи, когда ранее вычет по подоходному налогу был получен в соответствии с нормами законодательства, действовавшими до вступления в силугл. 23 Налогового кодекса РФ ( пп. "в" п. 6 ст. 3 Закона РФ № 1998-1 от 7 декабря 1991 г., письма Минфина России № 03-04-05/5889 от 13 февраля 2014 г., № 03-04-05/29229 от 24 июля 2013 г.).
Кроме того, не является повторным вычет, заявленный в отношении одного объекта недвижимости, но применительно к разным видам затрат, входящим в вычет. Например, гражданин вправе претендовать на вычет в связи с достройкой (отделкой) объекта недвижимости (например, новостройки, без отделки), при приобретении которого он уже воспользовался вычетом на момент приобретения (в прошлом периоде) ( письмо ФНС России № БС-4-11/7253 от 22 апреля 2016 г. , п. 17 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением гл. 23 Налогового кодекса РФ , утв. Президиумом Верховного суда РФ 21 октября 2015 г.).
Также не запрещено применение одновременно каждого из имущественных вычетов: по расходам на приобретение (строительство) жилья и по доходам, полученным от продажи имущества (при соблюдении всех необходимых условий) (письма Минфина России № 03-04-05/63971 от 6 ноября 2015 г., № 03-04-05/3648 от 30 января 2015 г.).
Начать реализовывать возникшее право на имущественный вычет можно при выполнении всех необходимых для этого условий:
– в том же году – при обращении за вычетом к работодателю;
– со следующего года – при подаче налоговой декларации по НДФЛ за прошедший год и обращении за вычетом в налоговую инспекцию. При этом гражданин не обязан обращаться за вычетом именно со следующего года, он может сделать это и позже.
Возникшее право на имущественный вычет прекращается в том году, в котором заявленные гражданином и принятые налоговой инспекцией к вычету расходы достигнут предельной суммы вычета.
Условия реализации права на вычеты
В общем случае реализовать свое право на вычет в отношении объекта недвижимости, приобретенного (построенного) в 2016 году, может гражданин, который:
– признан резидентом на конец года, за который заявляется вычет;
– имел доходы, облагаемые по ставке 13 процентов ( за исключением дивидендов), за год заявления вычета (т.е. за 2016 год);
– представил документы, подтверждающие право на вычет и его сумму .
Исключение: имущественные вычеты не предоставляются:
– в части расходов, покрываемых за счет:
– средств работодателей или иных лиц;
– средств материнского (семейного) капитала;
– средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
– когда покупатель и продавец жилья относятся к взаимозависимым лицам, в частности являются родственниками (муж и жена, родители и дети, полнородные (неполнородные) братья и сестры, усыновители и усыновленные, опекун (попечитель) и подопечный) ( пп. 11 п. 2 ст. 105.1 Налогового кодекса РФ ).
Тогда налоговый вычет на приобретение жилья не предоставляется в части таких расходов (или в его получении налоговая инспекция отказывает).
Подтверждение: п. 5 ст. 220 Налогового кодекса РФ.
Виды расходов, формирующих вычеты
В имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на приобретение (строительство) жилья можно включать расходы:
– на приобретение квартиры, комнаты или доли (долей) в них. К ним в том числе относятся расходы на приобретение прав на квартиру (комнату, долей в них) в строящемся доме, а также расходы на отделку, если в договоре указано, что квартира (права на нее) продается без отделки. В расходы на отделку включаются расходы на приобретение отделочных материалов, на работы по отделке и на разработку проектной и сметной документации на проведение отделочных работ. При этом состав отделочных работ в целях получения вычета нужно определять по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОК 029-2014) (группа 43.3 "Работы строительные отделочные"). Причем к отделочным материалам могут быть отнесены все материалы, используемые при производстве вышеуказанных отделочных работ ( письмо Минфина России № 03-04-05/39414 от 8 июля 2015 г.);
– на приобретение жилого дома или доли (долей) в нем (включая расходы на его достройку и отделку, если в договоре на приобретение указано, что дом не достроен);
– на новое строительство жилого дома или доли (долей) в нем (включая расходы на проектировку, покупку стройматериалов, подключение к коммунальным сетям электро-, водо- и газоснабжения и канализации или создание автономных источников снабжения, работы по строительству, отделке);
– на приобретение земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, или доли (долей) в них, на которых расположен или будет строиться жилой дом (доля в нем). Получить вычет по этому виду расходов можно только при наличии свидетельства о праве собственности на жилой дом.
Подтверждение: пп. 2-5 п. 3 ст. 220 Налогового кодекса РФ .
Возможность получения имущественного налогового вычета в связи с реконструкцией жилого дома гл. 23 Налогового кодекса РФ не предусмотрена ( письмо Минфина России № 03-04-05/41415 от 20 июля 2015 г.).
Подтверждающие документы
Чтобы налоговая инспекция предоставила имущественный вычет, помимо налоговой декларации по форме 3-НДФЛ (утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-11/671 от 24 декабря 2014 г.), в которой отражены суммы, составляющие вычет, в налоговую инспекцию должны быть представлены документы, подтверждающие право на этот вычет.
В зависимости от условий покупки необходимо представить следующие документы (в частности, при покупке квартиры):
1) документы, подтверждающие право на жилье (правоустанавливающие документы):
– договор приобретения квартиры, включая приложения и дополнительные соглашения к нему (например, договор купли-продажи, приравненный к нему договор мены или соглашение об отступном, в которых указана стоимость приобретенной квартиры).
В ситуации, когда жилое помещение передается на безвозмездной основе в соответствии с законодательством, например, военнослужащим, вычет применяется к сумме расходов, понесенных получателем жилья за счет собственных средств. В этом случае договор на приобретение жилья отсутствует, поэтому документами, подтверждающими право на вычет, могут быть, в частности:
– соглашение об оплате площади, превышающей норму предоставления жилого помещения;
– свидетельство о регистрации права собственности на имущество;
– платежные документы, подтверждающие произведенную оплату за превышения нормы площади предоставляемого жилья.
Подтверждение: письмо Минфина России № 03-04-07/41216 от 17 июля 2015 г. (доведено до налоговых инспекций письмом ФНС России № БС-4-11/12866 от 22 июля 2015 г.);
– документы, свидетельствующие о праве собственности на жилье (например, свидетельство о государственной регистрации права на квартиру);
2) документы, подтверждающие расходы, понесенные на приобретение (строительство) жилья (платежные документы):
– банковские выписки;
– расписку продавца, если сделку заключили граждане. При этом в расписке обязательно должны быть указаны фамилия, имя, отчество продавца, его адрес и паспортные данные, сделана запись о сумме переданных продавцу денежных средств, проставлены подпись продавца и дата (письма УФНС России по г. Москве№ 20-14/4/000752 от 12 января 2011 г., № 20-14/4/124154 от 26 ноября 2009 г.);
– договор купли-продажи, если из его текста следует, что продавец получил всю сумму (письма Минфина России № 03-04-05/7-525 от 19 июля 2011 г. , № 03-04-05/7-483 от 6 июля 2011 г. ).
Подтверждение: письма Минфина России № 03-04-РЗ/15807 от 8 апреля 2014 г., ФНС России № ЕД-4-3/19630 от 22 ноября 2012 г., п. 9, 16 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением гл. 23 Налогового кодекса РФ, утв. Президиумом Верховного суда РФ 21 октября 2015 г.
Вычет получает пенсионер
По общему правилу имущественный вычет предоставляется применительно к доходам того налогового периода (года), в котором выполнены все условия для предоставления этого вычета. Если сумма расходов (на приобретение или строительство жилья или на уплату процентов) для вычета превышает сумму доходов этого года, то остаток имущественного вычета можно переносить на будущие годы (для уменьшения будущих доходов), но нельзя переносить в прошлые налоговые периоды (с подачей декларации или уточненной декларации).
Исключением из этого правила являются налогоплательщики, получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ. Они с 2014 года имеют право переносить остаток имущественных налоговых вычетов на налоговые периоды, но не более трех, непосредственно предшествующие налоговому периоду, в котором образовался этот остаток. До 2014 года они могли это делать только в случае полного отсутствия доходов в году образования имущественного вычета. При этом под остатком понимается не только недоиспользованный вычет, но и вычет, право на который возникло тогда, когда гражданин уже являлся пенсионером и не имел дохода в течение всего года ( письмо ФНС России № ЕД-4-3/13096 от 19 июля 2013 г. ).
Соответственно, пенсионер независимо от того, были у него в 2016 году облагаемые по ставке 13 процентов доходы или нет, может перенести часть или даже всю сумму имущественного вычета (право на который у него возникло в 2016 году) на 2013-2015 годы. Для этого он должен подать декларации (уточненные декларации, если он уже подавал декларации) за соответствующие годы по старой форме 3-НДФЛ, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-3/760 от 10 ноября 2011 г.
Причем согласно п. 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ срок обращения за возвратом суммы излишне уплаченного в соответствующем году налога ограничен тремя годами.
Подтверждение: п. 10 ст. 220 Налогового кодекса РФ , письма Минфина России № 03-04-05