Электронная трудовая книжка
1. В чем суть закона об электронных трудовых книжках?
2. Срок представления отчетности
4. В каком случае нельзя сохранить бумажную трудовую книжку?
7. Для чего необходима форма СЗВ-ТД и какие сведения включаются в эту форму?
8. При приеме работника на работу с 2021 года нужно ли оформлять ему бумажную трудовую книжку?
10. Обязан ли работодатель выдавать справку по форме СТД-Р работнику с бумажной трудовой книжкой?
_______________________________________________________________________________________________
1. В чем суть закона об электронных трудовых книжках?
Суть заключается в следующем.
С 1 января 2020 года сведения о трудовой деятельности работников начали формироваться в электронном виде путем их передачи работодателем в информационную систему Пенсионного фонда РФ. Речь идет об электронном аналоге бумажной трудовой книжки, в котором содержатся практически все сведения, имеющиеся в бумажном образце, за исключением данных об образовании и награждении (поощрениях). Соответствующий Федеральный закон № 439-ФЗ от 16 декабря 2019 г. применяется с 1 января 2020 года. Трудовой кодекс РФ дополнен статьей 66.1 "Сведения о трудовой деятельности".
Электронная трудовая книжка не предполагает физического носителя и реализуется только в цифровом формате (в виде сведений, содержащихся в единой системе, за ведение которой отвечает Пенсионный фонд РФ). Соответственно, просмотреть сведения электронной книжки работник сможет в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда РФ или на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также через соответствующие приложения для смартфонов. При необходимости сведения электронной трудовой книжки могут предоставляться в виде бумажной выписки. Предоставить ее сможет нынешний или бывший работодатель (по последнему месту работы), а также управление Пенсионного фонда РФ или многофункциональный центр государственных услуг (МФЦ). Услуга предоставляется экстерриториально, без привязки к месту жительства или работы гражданина.
Можно выделить следующие преимущества электронной трудовой книжки:
– удобный и быстрый доступ работников к информации о трудовой деятельности;
– минимизация ошибочных, неточных и недостоверных сведений о трудовой деятельности;
– дополнительные возможности дистанционного трудоустройства;
– снижение издержек работодателей на приобретение, ведение и хранение бумажных трудовых книжек;
– дистанционное оформление пенсий по данным лицевого счета без дополнительного документального подтверждения;
– использование данных электронной трудовой книжки для получения государственных услуг;
– новые возможности аналитической обработки данных о трудовой деятельности для работодателей и государственных органов;
– высокий уровень безопасности и сохранности данных.
2020 год являлся переходным периодом. В течение этого года работодатель в общем случае обязан был вести бумажные трудовые книжки и одновременно при соблюдении условий такой подачи – формировать сведения о трудовой деятельности работников в электронном виде.
С 1 января 2021 года работникам, которые впервые поступают на работу (впервые в своей жизни, а не впервые к данному работодателю), все сведения оформляются только в электронном варианте. Это правило можно применить также к иностранным гражданам, которые впервые трудоустраиваются в России.
Аналогично с действующими или впервые трудоустроившимися до 2021 года работниками, которые оповестили работодателя о выборе электронного варианта ведения их трудовой книжки.
Однако бумажные трудовые книжки не аннулируются. Они сохраняются за теми действующими или впервые трудоустроившимися до 2021 года работниками, которые направят или направили работодателю письменное заявление о необходимости их оформления в таком формате либо не сделали выбор в отношении одного из вариантов. При этом даже в таких случаях с 2020 года работодатель должен наряду с ведением бумажного варианта при наличии кадровых событий передавать сведения о трудовой деятельности в электронном виде.
Работнику, который уже трудится у работодателя, предоставлено право выбрать один из вариантов:
– либо работодатель продолжает вести бумажную трудовую книжку;
– либо сведения о трудовой деятельности работника ведутся в электронном виде.
Свое решение работник выражает в письменном заявлении. В общем порядке такие заявления подавались до 31 декабря 2020 года (включительно), но работники вправе подать такое заявление и позднее, в 2021 году. Эти сведения работодатель должен передать в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, "автоподписки" на электронные трудовые книжки нет. Исключение – соискатели, которые трудоустраиваются впервые с 2021 года.
___________________________________________________________________________________________________
2. Срок представления отчетности
Форма СЗВ-ТД с 2021 года представляется в сроки, установленные в зависимости от основания:
– в случае перевода на другую постоянную работу (иных кадровых мероприятий) или подачи работником соответствующего заявления – не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место такие события;
– в случаях приема на работу и увольнения работника – не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление (прекращение) трудовых отношений. То есть крайний срок в этом случае отсчитывается от даты приказа о прекращении трудового договора с работником либо о приеме на работу, несмотря на то что фактически такие кадровые мероприятия могут произойти позже (или раньше).
При представлении сведений об увольнении в форму СЗВ-ТД включаются сведения о проведенных кадровых мероприятиях, по которым отчетный период – месяц не завершен либо сведения за предыдущий отчетный период – месяц не представлены.
Обратите внимание:
1. С 22 ноября 2021 года работодатель вправе не издавать приказ (распоряжение) о приеме на работу (ч. 1 ст. 68 Трудового кодекса РФ). То есть основанием для приема на работу может служить только трудовой договор.
В случае принятия работодателем решения об оформлении приема работника на работу без издания соответствующего приказа (распоряжения) при заполнении формы СЗВ-ТД в графах подраздела "Основание" следует указывать реквизиты трудового договора. В таком случае срок представления сведений – не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления трудового договора (Информация отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области от 17 декабря 2021 г.).
- Оптимальный вариант
-
В связи с этим не стоит спешить отказываться от оформления приказов о приеме на работу. В этом случае при необходимости можно продолжить регулировать срок представления данного персотчета по кадровому событию "прием на работу" в зависимости от срока издания приказа.
2. На практике часто встречаются затруднительные ситуации, связанные с представлением сведений об уволенном или принятом на работу персонале.
Так, если приказ об увольнении датирован раньше фактического дня увольнения (например, датой получения работодателем заявления о предоставлении отпуска с последующим увольнением), то при сдаче СЗВ-ТД в срочном порядке формируется положительный протокол с указанием кода предупреждения (а не ошибки): "Дата мероприятия" не может быть позже текущей даты, "Дата мероприятия" не может быть позже "Даты заполнения". Это означает, что отчет принят, но, возможно, потребуется представить разъяснения.
С проблемой подачи данных о приеме на работу в основном сталкиваются новые организации при представлении сведений на свой первый персонал – например, на генерального директора. Часто в такой ситуации трудовой договор с руководителем заключают датой регистрации ООО. Однако на учет в Пенсионный фонд РФ организация ставится автоматом чуть позднее, поэтому регистрационный номер плательщика у нее еще может отсутствовать. Кроме того, у нового страхователя не всегда получается представить отчет в столь сжатый срок (не позднее следующего рабочего дня).
- Оптимальный вариант
-
Во-первых, без регистрационного номера страхователя сдать СЗВ-ТД не получится. Во-вторых, отсчет срока представления формы определяется в том числе датой издания приказа о приеме на работу. А дата этого документа необязательно должна совпадать с датой заключения трудового года, он может быть датирован и позднее (например, датой фактического начала работы) (ч. 1 ст. 68 Трудового кодекса РФ). В связи с этим, чтобы избежать возможных затруднений, при представлении сведений о генеральном директоре (если он не является единственным учредителем без трудового договора) вновь созданной организации лучше:
– либо отсрочить заключение трудового договора (издание приказа о приеме на работу) с ним до момента присвоения регистрационного номера страхователя.
– либо издать приказ о приеме на работу такого работника позже даты заключения трудового договора (в рамках порядка, предусмотренного трудовым законодательством для этого).
В законодательстве об индивидуальном (персонифицированном) учете нет специальных норм о переносе сроков, если последний день срока приходится на день, признаваемый выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем.
Мнение Пенсионного фонда РФ: если крайний срок приходится на нерабочий выходной или праздничный день, он переносится на ближайший рабочий день, следующий за выходным (нерабочим праздничным) днем.
Подтверждение: Информация Пенсионного фонда РФ от 22 января 2020 г.
Аналогичная точка зрения по этому вопросу в отношении другого персотчета (СЗВ-М) высказана в письмах Пенсионного фонда РФ № 09-19/4844 от 7 апреля 2016 г. и отделения Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области № Т-28423-68/35310 от 12 июля 2022 г.
СЗВ-ТД представляется в порядке, аналогичном порядку представления СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ: в бумажном либо электронном виде в зависимости от численности работающих у работодателя зарегистрированных лиц в предыдущем месяце. Так, при численности более 10 работников сведения направляются только в электронном виде.
________________________________________________________________________________________________
3. Можно ли работнику, который работает в настоящее время у работодателя, сохранить бумажную трудовую книжку?
Да, можно (если работник не сделал выбор в 2020 году или позднее в пользу электронного варианта).
В ситуации, когда работник не представил до конца 2020 года заявление с выбором варианта ведения трудовой книжки, а сейчас хочет остаться "на бумаге", возможны два варианта:
– работник вправе подать письменное заявление текущему работодателю с выбором бумажного варианта.
Тогда информацию о поданном работником заявлении работодатель включает в форму "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)". В результате чего право на сохранение бумажной формы остается за работником и при последующем трудоустройстве к другим работодателям. При этом за текущим работодателем наряду с ведением бумажной формы сохраняется обязанность при наличии других кадровых событий передавать сведения о трудовой деятельности такого работника в электронном виде;
– работник вправе не делать выбор в пользу какого-либо из вариантов вовсе.
Обратите внимание: при выборе варианта ведения трудовой книжки в бумажном виде в последующем можно передумать и сделать выбор в пользу электронного варианта. В то же время при выборе электронной трудовой книжки возможность вернуться на "бумагу" (после начала 2021 года) не предусмотрена.
В ситуации, когда работник не определился с выбором в общий срок до 31 декабря 2020 года (включительно), существует небольшой нюанс. Если работник не сделал выбор в указанный срок по уважительной причине, то за ним однозначно сохраняется право на ведение бумажной трудовой и право перейти на электронную.
Мнение Минтруда России: если работник без уважительных причин не сделал выбор в общий срок, то работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности (в виде замечания или выговора). При этом за таким "молчуном" также сохраняется право на ведение бумажной трудовой книжки (в т. ч. при новом трудоустройстве) и право перейти на электронную.
- Оптимальный вариант
-
Вопрос о целесообразности дисциплинарных взысканий всегда остается на усмотрение работодателя и должен решаться с учетом тяжести проступка и вины работника (ст. 192-193 Трудового кодекса РФ). Поскольку само законодательство не содержит упоминание о лицах, не сделавших выбор в общий срок независимо от причин, как о нарушителях, работодателям целесообразно иными способами стимулировать персонал к переходу на электронный вариант ведения трудовой книжки (без применения мер дисциплинарной ответственности).
На практике участились случаи, когда отделения Пенсионного фонда РФ отправляют страхователям уведомления о предоставлении данных на тех или иных работников о сделанном ими "де-юре" выборе того или иного варианта ведения трудовой книжки. Причем в выборку, которую фонд делает на основании данных из СЗВ-М, могут попасть и исполнители по ГПД, и работники, которые сделали свой выбор в отношении формы трудовой у предыдущих работодателей. То есть те лица, по которым данные уж точно представлены быть не должны. Однако в любом случае в отношении персонала, который не подал соответствующее письменное заявление своему работодателю, целесообразно опираться на положения законодательства и рассматривать запросы фонда не более как рекомендации. Работодатель не вправе принуждать свой персонал к выбору формы трудовой книжки (помимо разъяснительной работы). Соответственно, при получении подобных запросов от фонда рекомендуем давать пояснения в рамках действующих норм и не нарушать права работников.
_______________________________________________________________________________________________
4. В каком случае нельзя сохранить бумажную трудовую книжку?
В тех случаях, когда:
– работник впервые устраивается на работу с 1 января 2021 года. У таких работников данные о трудовой деятельности ведутся только в электронном виде с учетом требований ст. 66.1 Трудового кодекса РФ;
– работник сам сделал или сделает выбор в пользу электронного варианта (путем подачи соответствующего заявления работодателю). Тогда трудовая книжка на бумаге выдается работнику на руки.
____________________________________________________________________________________________________
5. Действительно ли не все сведения из бумажной трудовой книжки нужно отражать в электронной трудовой книжке?
Действительно не все сведения.
Для передачи работодателями сведений в Пенсионный фонд РФ в электронном виде утверждена специальная форма "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)". В данной форме содержится объем сведений, который максимально приближен к сведениям, содержащимся в бумажной трудовой книжке. Этих сведений достаточно для формирования пенсионных прав работника. При этом имеются некоторые отличия. В форме СЗВ-ТД нет сведений об образовании, обучении, награждениях и некоторых других, присутствующих в трудовой книжке. Идентификация каждого лица проводится по номеру СНИЛС.
Однако работник вправе самостоятельно предоставить новому работодателю информацию о своих заслугах на прежних местах работы. Так, он может получить копии приказов о поощрениях и награждении и предоставить их новому работодателю.
При этом если новый работодатель намерен удостовериться в подлинности документов о профессиональном или дополнительном профессиональном образовании, он сможет с согласия работника:
– запросить необходимую информацию в учебном заведении;
– или самостоятельно проверить ее на сайте Рособрнадзора, заполнив специальную форму, либо в Федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.
__________________________________________________________________________________________________
6. Можно ли работнику учесть в электронной трудовой книжке весь стаж, приобретенный до 1 января 2020 года?
Можно учесть.
Изначально предполагалось, что в электронной трудовой книжке (на лицевом счете) будут учитываться только сведения о работе начиная с 1 января 2020 года, а вся прежняя трудовая биография работника останется в бумажной трудовой книжке (сведения о занятости, которые поступают на лицевые счета граждан в связи с уплатой взносов в Пенсионный фонд РФ, не настолько подробны, как в трудовых книжках). Однако вскоре стали появляться законопроекты, которые предлагали порядок отражения всех периодов работы в электронном виде. Поправки были одобрены, и у граждан появилась такая возможность.
С 7 марта 2021 года всем имеющим трудовой стаж до 1 января 2020 года предоставлено право перенести на лицевой счет сведения о работе из бумажной трудовой книжки, причем независимо от того, в какой форме она ведется – в электронной или в бумажной. Для этого гражданин должен самостоятельно (не через работодателя) обратиться в Пенсионный фонд РФ с соответствующим заявлением. Информация будет вноситься в раздел "Сведения о трудовой деятельности" индивидуального лицевого счета по записям из бумажной трудовой книжки. Если при этом выявится несоответствие сведений с теми, что уже имеются на лицевом счете, они будут учитываться после проверки их полноты и достоверности.
___________________________________________________________________________________________________
7. Для чего необходима форма СЗВ-ТД и какие сведения включаются в эту форму?
Форма СЗВ-ТД, утвержденная Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 730п от 25 декабря 2019 г., – это и есть те "электронные" сведения о трудовой деятельности персонала, которые работодатель ежемесячно должен передавать в Пенсионный фонд РФ с 1 января 2020 года. На основании представленных данных информационная база Пенсионного фонда РФ наполняется необходимой информацией о трудовом стаже работников.
Однако форма СЗВ-ТД не только представляет собой набор сведений, максимально приближенных к отражаемым в трудовой книжке (т.е. ее электронным вариантом), но и является одним из видов персонифицированного отчета.
Форма СЗВ-ТД (как персонифицированный отчет) формируется на каждого работника по трудовому договору (зарегистрированное лицо в Пенсионном фонде РФ), в отношении которого произошло хотя бы одно кадровое событие:
– прием или увольнение;
– перевод на другую постоянную работу, установление второй и последующей профессии или иной квалификации, лишение судом работника права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, отмена произведенных мероприятий и др. В частности, в отношении всех работников форму нужно оформить при переименовании страхователя.
Кроме того, СЗВ-ТД требует представления в случае подачи зарегистрированным лицом заявления о выборе способа ведения трудовой книжки (в бумажной или электронной форме).
Отчет заполняется на основании приказов (распоряжений), иных решений или других документов кадрового учета работодателя.
Следует учесть, что в СЗВ-ТД не включаются сведения о времени военной службы. Периоды службы работник может при необходимости подтвердить документами воинского учета (письмо Минтруда России № 14-2/ООГ-677 от 3 февраля 2022 г.).
Обязанность по представлению формы СЗВ-ТД как персонифицированного отчета возложена на работодателя также начиная с 1 января 2020 года.
__________________________________________________________________________________________________
8. При приеме работника на работу с 2021 года нужно ли оформлять ему бумажную трудовую книжку?
Нужно оформлять, если это не случай первого трудоустройства работника с 2021 года и если работник ранее (у предыдущего работодателя) не сделал выбор в пользу электронного варианта ведения трудовой книжки.
При трудоустройстве в переходный период 2020 года необходимо было вести по общему правилу бумажные трудовые книжки в любом случае (наряду с электронными). При этом до конца 2020 года работник мог определиться, нужен ему бумажный документ или он хочет, чтобы сведения о его трудовой деятельности велись в электронном виде. Выбор определяется заявлением работника, данные о котором работодатель фиксирует в сведениях, представляемых в Пенсионный фонд РФ (по форме СЗВ-ТД). Если работник сделал выбор в пользу электронного варианта по предыдущему месту работы (например, в общий срок – до конца 2020 года), текущий работодатель не вправе уже применять бумажный вариант. Бумажные вариант невозможен и при трудоустройстве соискателя на работу впервые с 2021 года.
Если же работник не сделал выбор в пользу электронного варианта у предыдущего работодателя или сделал выбор в пользу бумажной трудовой либо не сделал никакого выбора, действующий работодатель должен продолжать вести трудовую книжку в бумажной форме. Когда впоследствии такой работник меняет работу, то его следующий работодатель также ведет бумажную трудовую книжку. Однако при желании работник может в любое время написать работодателю заявление о переходе на электронный вариант.
___________________________________________________________________________________________________
9. Как работодателю при приеме работника с электронной трудовой книжкой получить сведения о его предыдущем месте работы, должности (профессии) и периоде работы?
Работодатель может получить такие сведения:
– из бумажной трудовой книжки (ч. 1 ст. 65 Трудового кодекса РФ). Переход работника на электронную трудовую книжку не означает, что он не должен при приеме на работу предъявлять бумажный документ. Более того, это в его же интересах, поскольку сведения о стаже необходимы для расчета пособий по временной нетрудоспособности. В данном случае книжка находится у работника с записью о выдаче ее на руки. Работодатель вправе потребовать предъявить ее при оформлении на работу (не для ведения, а для ознакомления и получения сведений о стаже). При необходимости можно сделать копию трудовой книжки, а затем вернуть ее владельцу для дальнейшего хранения;
– из справки по форме СТД-Р (Форма "Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем (СТД-Р)"), выданной предыдущим работодателем, – за период с момента перехода на электронную трудовую книжку. Эта справка содержит только сведения о работе у того работодателя, который ее выдал;
– из справки по форме СТД-ПФР, которую работник может получить в Пенсионном фонде РФ (в т. ч. через сайт фонда), МФЦ либо через портал госуслуг (ч. 4 ст. 66.1 Трудового кодекса РФ). Справка имеет утвержденную форму ("Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации (СТД-ПФР)", утв. Приказом Минтруда России № 23н от 20 января 2020 г.). Она не дублирует выдаваемую работодателем СТД-Р. В нее включаются сведения о трудовой деятельности с лицевого счета работника, формирующиеся после 1 января 2020 года, а также имеющиеся там до 31 декабря 2019 года (п. 3.5.1 Порядка, утв. Приказом Минтруда России № 23н от 20 января 2020 г.). Информация обо всей трудовой биографии гражданина (если за него уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ) изначально присутствует на его лицевом счете в том или ином объеме. Кроме того, там могут появиться и подробные сведения о работе из трудовой книжки до 31 декабря 2019 года, если работник обратится в Пенсионный фонд РФ с соответствующим заявлением. С 7 марта 2021 года всем имеющим трудовой стаж до 1 января 2020 года предоставлено право перенести на лицевой счет сведения из бумажной трудовой книжки.
Если в представленной работником справке СТД-ПФР отражены все сведения о работе, в том числе из бумажной трудовой, то сама книжка при приеме на работу не понадобится.
Если гражданин при трудоустройстве представил форму СТД-Р или СТД-ПФР, оригинал справки работодатель может оставить у себя или вернуть работнику. Законодательством не урегулирован порядок действий в данной ситуации, поэтому можно выбрать любой из указанных вариантов.
Подтверждение: вопрос № 1 Обзора за сентябрь от 2 октября 2020 г.
________________________________________________________________________________________________
10. Обязан ли работодатель выдавать справку по форме СТД-Р работнику с бумажной трудовой книжкой?
Выдавать не обязан, но вправе выдать.
Сведения о трудовой деятельности (даже если они начали формироваться с 2020 года) предыдущий работодатель обязан предоставлять только работнику, у которого ведется трудовая книжка в электронном виде. По запросу работника или по собственной инициативе работодатель может выдавать эту справку и тем, у кого ведется бумажная трудовая книжка. Однако это нецелесообразно, поскольку сведения о трудовой деятельности у такого работника отражены в трудовой книжке.
В общем случае работодатель обязан выдать работнику сведения о его трудовой деятельности только если нет необходимости ведения на него трудовой книжки на бумаге. Выданы такие сведения могут быть на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя). Форма "Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем (СТД-Р)" утверждена Приказом Минтруда России № 23н от 20 января 2020 г. и действует с 7 марта 2020 года. В данной форме отражаются сведения о трудовой деятельности, формирующиеся с 1 января 2020 года.
Для получения сведений о трудовой деятельности по форме СТД-Р работнику необходимо подать работодателю письменное заявление или направить его в порядке, установленном работодателем, на адрес его электронной почты. В заявлении работник должен указать способ выдачи данных (на бумажном носителе или в электронном виде). Сведения предоставляются работнику:
– в период работы – не позднее трех рабочих дней со дня обращения;
– в день увольнения.
Подтверждение: ч. 5 ст. 66.1 Трудового кодекса РФ.
Мнение Минтруда России в письме № 14-2/ООГ-8465 от 16 июня 2020 г.: при выборе работником бумажного варианта ведения трудовой книжки обязанность по выдаче СТД-Р у работодателя не возникает.
Этому же выводу можно следовать до момента подачи работником заявления о выборе электронного варианта ведения трудовой книжки.
Вместе с тем сохраняется неопределенность по вопросу о том, обязанность или право есть у работодателя по выдаче данных сведений работнику (в т. ч. при увольнении), если работник подал заявление с выбором электронного варианта ведения книжки. Связано это с отсутствием определенности в конкретном сроке выдачи бумажной трудовой книжки на руки работнику.
Однако в любом случае до 7 марта 2020 года работодатель не имел возможности выдавать такие сведения персоналу.
____________________________________________________________________________________________________
11. Как работодатель должен поступить с бумажной трудовой книжкой, если от работника получено заявление о выборе электронного варианта?
Работодатель должен выдать работнику трудовую книжку на руки. Продолжать вести бумажную трудовую книжку в этом случае работодатель не обязан.
При выдаче трудовой книжки в нее вносится запись о подаче работником заявления о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса РФ. Работодатель должен внести в трудовую книжку работника, написавшего такое заявление, следующую запись: "Подано письменное заявление о предоставлении сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации". Данная формулировка предусмотрена п. 35 Порядка, утв. Приказом Минтруда России № 320н от 19 мая 2021 г.
Если работник по каким-либо причинам не сможет получить трудовую книжку, работодателю нужно направить ему по месту жительства уведомление о необходимости ее получения или дачи согласия на направление трудовой книжки по почте. В случае отсутствия такого согласия работодатель обязан продолжать хранить трудовую книжку у себя.
Обратите внимание: после выбора электронного варианта ведения трудовой книжки и увольнения работника возврат на бумажный вариант ее ведения у нового работодателя невозможен. Соответствующая информация о поданном работником заявлении о выборе варианта ведения трудовой книжки передается работодателем в информационные ресурсы Пенсионного фонда РФ. Сведения об отказе работника от бумажной трудовой книжки будут содержаться в его индивидуальном лицевом счете (ИЛС). Кроме того, в выданной на руки трудовой книжке будет запись об отказе от нее. В такой ситуации у работника нет возможности вернуться на ведение бумажной трудовой книжки. При приеме на работу к новому работодателю предъявить ее работник не может.
Подтверждение: письмо Минтруда России № 14-2/ООГ-10180 от 3 июля 2020 г.
Если работник выбрал электронную трудовую книжку, то работодатель должен выдать бумажную трудовую книжку на руки работнику в следующие сроки:
– не позднее трех рабочих дней со дня подачи письменного заявления (по общему правилу);
– не позднее дня увольнения – когда заявление подано работником менее чем за три рабочих дня до его увольнения.
Подтверждение: п. 35 Порядка, утв. Приказом Минтруда России № 320н от 19 мая 2021 г.
____________________________________________________________________________________________________
12. Нужно ли уведомлять о праве выбора электронного варианта ведения трудовой книжки работника, который принят на работу после 31 октября 2020 года, в том числе в 2021 году?
Уведомлять не нужно, но рекомендуется (кроме работников, которые впервые трудоустраиваются в 2021 году или уже не сделали выбор в пользу одного из вариантов у предыдущего работодателя).
Обязанность уведомить работников об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием трудовой книжки и праве выбора одного из вариантов ее ведения, действовала для работодателя только до 31 октября 2020 года (включительно). Эта обязанность формально применялась в отношении:
– работающего в организации (у ИП) персонала;
– работников, принятых до 31 октября 2020 года.
Перечисленных работников нужно было обязательно уведомить в установленном порядке до этой даты (включительно). Соответственно, формально тех, кто принят после 31 октября 2020 года, уведомлять уже не требуется.
В то же время по смыслу норм законодательства каждый работник (за которым сохранено право выбора) независимо от того, когда именно он был трудоустроен, должен знать об изменениях, которые его ожидают в связи с формированием сведений о его трудовой деятельности. И хотя после 31 октября письменно извещать вновь принятого работника не обязательно, такие действия законодательством не запрещены. Напротив, они улучшают положение работников, повышая их информированность. Направляя такое уведомление, работодатель соблюдает трудовое законодательство и выполняет свои обязанности в соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ.
Исключение – впервые трудоустраиваемый персонал с 2021 года, которому право выбора варианта ведения трудовой книжки не предоставлено, и те действующие работники, которые уже сделали выбор в пользу одного из вариантов ведения трудовой книжки у предыдущего работодателя. Соответственно, уведомлять такой персонал не нужно.
При этом следует учесть, что обязанность работодателя извещать территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ (т.е. направлять форму СЗВ-ТД) о выборе, который сделал или в дальнейшем сделает работник по поводу порядка ведения его трудовой книжки, сохраняется. Она продолжает действовать и в 2021 году.
____________________________________________________________________________________________________
13. Как поступить работнику, который до конца 2020 года не подал работодателю заявление о выборе варианта ведения трудовой книжки по уважительной причине (например, длительной болезни)?
Такой работник может (но не обязан) подать письменное заявление работодателю (в т. ч. при трудоустройстве) в любое время.
Некоторые работники по объективным причинам не могли написать заявление о выборе конкретного варианта ведения трудовой книжки и подать его работодателю. Например, к таким работникам относятся:
– работники, которые по состоянию на 31 декабря 2020 года не исполняли свои трудовые обязанности и ранее не подали соответствующее письменное заявление. При этом за работниками согласно нормам трудового законодательства сохранялось место работы, в том числе на период:
– временной нетрудоспособности;
– отпуска;
– отстранения от работы в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
– граждане, имеющие стаж работы по трудовому договору (служебному контракту), но по состоянию на 31 декабря 2020 года не состоявшие в трудовых (служебных) отношениях и до этой даты не подавшие соответствующее письменное заявление.
За указанными категориями работников в любом случае сохраняется право на подачу работодателю письменного заявления о выборе варианта ведения трудовой книжки.
_______________________________________________________________________________________________
14. Новый работник при приеме на работу не предъявил бумажную трудовую книжку в связи ее утратой. У прежнего работодателя он не писал заявление о переходе на электронную трудовую. При приеме на работу он выразил желание перейти на электронную трудовую книжку. Может ли работодатель сразу принять у работника заявление о переходе на электронную трудовую книжку?
Не может принять.
Если работник утратил трудовую книжку, то сразу принять у него заявление о переходе на электронный вариант нельзя. Сначала нужно разобраться с отсутствием самой трудовой книжки:
– либо отправить работника к предыдущему работодателю (который внес последнюю запись в трудовую книжку) для оформления дубликата (это преимущественный вариант, поскольку позволяет восстановить сведения о периоде работы);
– либо получить от работника письменное заявление об оформлении ему новой трудовой книжки (без записей о работе у других работодателей) с указанием причины отсутствия прежней (см. Заявление работника об оформлении новой трудовой книжки) (ч. 5 ст. 65 Трудового кодекса РФ).
Только после этого работник может подать заявление о переходе на ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде.
__________________________________________________________________________________________________
15. В бумажную трудовую книжку работника на предыдущем месте работы была внесена запись о переходе на электронную трудовую книжку. При приеме на работу работник представил новому работодателю бумажную трудовую книжку вместе со сведениями о трудовой деятельности. Работодатель сделал запись о приеме на работу в трудовой книжке (несмотря на то, что в нее внесена запись о переходе на электронную трудовую). Как в данной ситуации поступить работодателю с записью о приеме на работу?
Работодателю необходимо признать недействительной запись о приеме на работу, внесенную в бумажную трудовую книжку.
Если работник сделал выбор в пользу электронного варианта ведения трудовой книжки, то в бумажную трудовую книжку вносится запись о подаче работником заявления о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса РФ. Работодатель выдает трудовую книжку работнику на руки. После этого никакие записи в нее не вносятся. Поэтому запись о приеме на работу, внесенная в трудовую книжку работника, является ошибочной и ее следует признать недействительной. Для этого в разделе "Сведения о работе" после последней записи (о приеме на работу) нужно указать следующий порядковый номер и дату внесения записи, а в графе 3 указать: "Запись за номером ____ недействительна".